前些时,青岛发布了一个新版城市规划,给青岛中心城区重新圈定了一个范围。

根据这个规划,中心城区包括:市南区、市北区、李沧区崂山区、西岸城区(东区)、北岸城区。外围城区包括西岸城区(西区)、即墨区、胶州市、平度市、莱西市等外围区市的现状城区。

今年年初举行的市第十三次党代会,提出了“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”的目标。日前,青岛市又提出对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区的新发展方向。显然,环湾发展仍是青岛的重大战略目标。

当前,就环湾发展的态势而言,东岸城区李沧与城阳交界,还有大片区域亟待进行城市更新,从而提升城市品质;处于胶州湾北岸的红岛、高新区,还需要进一步提质增速,形成产业与人口的集聚效应;上合示范区在发展产业的同时,也需要进一步聚拢人气。此外,高新区与上合示范区之间、上合示范区与西海岸之间,还留有大片的空白需要去填补。总之,青岛环湾发展的态势很好,但未来仍然任重道远,面临多重挑战。

尤其是,当前的中国,老龄化、少子化进一步加剧,持续多年的人口增长即将迎来拐点。未来,已经不可能再有大量的人口去填充大的城市框架了,而想要单独新建一个城区,其难度更是不言而喻。

面对这种背景,青岛中心城区的范围没必要再扩大了。未来十年,青岛要做的是顺利实现三大城区之间的“合龙”,以形成“湾区都市”的终极格局。同时,还要建立便捷立体的交通体系,让外围城区顺利融入青岛“一小时生活圈”。

除此之外,青岛更应该把发展的重心放在农村。应该大力改善农村的人居条件,提高农民的收入,让农村变美,让农民成为有尊严、有自豪感的职业。可以预见的是,把农村建设好,是未来十年青岛绕不开的重大课题。