双碳时代下，以 ESG 为抓手推动企业绿色转型可持续发展|低碳|减碳|排放量|碳中和|节能减排

——联合国可持续发展ESG高级研修班总首期班级学员优秀论文展示

作者：联合国可持续发展ESG高级研修班总首期学员杨蕾

编者按

通过联合国可持续发展ESG高级研修班总第一期的全部课程学习，学员们对esg的内容有了更深度了解，并且通过了论文考试，特展示部分优秀学员论文。

摘要

随着疫情带来的经济和社会危机加剧，全球社会对 ESG的关注度持续升温，尤其是气候变化问题将成为重中之重，疫情也将催化社会将关注点重新聚焦到社会和治理问题上。坚持推进企业绿色低碳发展，正在成为世界范围内可持续发展的主旋律。ESG（Environmental,Social,andGovernance）是追求经济、环境、社会综合价值最大化的发展理念，能够有效引导资本市场的重要参与主体创造经济价值，在“双碳”战略的大浪潮下，关注ESG发展已成为全球共识性的重要理念，企业在追求经济利益最大化的同时，越来越需要综合考虑环境、社会以及企业治理能力等因素。ESG理念中的环境（E）部分，是环保企业主营业务，是企业存在的根本。环保企业应借助独特优势加强信息披露及碳盘查，减污降碳、清洁能源、资源利用，真正成为 ESG高质量发展范式的开拓者、倡导者和践行者，助力我国实现“碳达峰、碳中和”目标，推动社会可持续发展。

关键词：ESG，双碳，环保，绿色转型，可持续发展

引言

自 2020年起受到新冠疫情的冲击，全球经济社会发展受到严重打击。失业、贫困和饥饿人口激增。此外，地球正遭受着气候变化、环境污染、公共卫生等问题的席卷，以频繁成为社会关注的 ESG议题，尤其是气候变化问题已经成为全人类面临的共同挑战[1]。作为碳排放大国，担当起深度参与全球治理、推动可持续发展是中国的责任。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030年前碳达峰、2060碳中和的目标。碳达峰和碳中和是引领未来几十年中国以及世界能源、经济、科技、社会等全领域、全方位深度转型的旗帜和方向[2]。

"十四五"时期，我国将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深入实施可持续发展战略,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在可持续发展领域，追求长期价值增长、兼顾经济和社会效益的 ESG理念备受关注。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的缩写，是一种关注环境、社会、治理绩效而非财务绩效的企业评价体系[3]。其中，环境（E）包括气候变化、污染防治、节能减排、退耕还林、生物多样性等因素。ESG强调企业不仅要关注财务绩效，也要从环境、社会及治理角度衡量企业价值，使企业履行社会责任的表现可量化、可比较并可持续改善。

随着双碳目标成为全球共识，在国内外政策的扶持下，ESG投资已经成为目前金融市场落实碳中和战略的主要抓手。ESG相关的行业和主体将迎来快速发展，未来 ESG投资产品也会产生明显的收益。此外，投资者对于寻求价值低洼的资产总是有兴趣的，从“聪明钱”的流向也可看出 ESG投资的前景广阔。

ESG 作为一种新的企业管理视角，可以丰富企业风险内涵，并帮助企业在资本市场中获得融资优势。而ESG报告作为连接企业与投资者等利益相关方载体，可以提升外界对企业ESG管理的了解和认可。可以说，ESG作为，有助于提高企业、全社会和相关政府部门的环境保护观念、社会责任意识和治理水平；而 ESG投资，恰恰可以在推动绿色低碳转型、实现社会和谐稳定公平、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面，有所借鉴，有所助力，有所建树。

1.环境气候变化

对人类社会的影响

1.1 全球主要气候风险识别

随着人类活动对全球气候的影响，气候危机的影响日益严重，灾害数量快速攀升，过去 20年间全球每年发生大中型灾害 350次至 500次，预计到 2030年全球大中型灾害的发生频率将达每年 560次，日均 1.5次。过去 10年间，全球灾害造成的损失平均每年1700亿美元，受冲击最严重的是发展中国家，亚太地区因灾害受到的经济损失最为严重[4]。

2022年欧盟哥白尼气候变化服务机构发布研究报告指出，2015年至 2021年为有气象记录以来最热的七年，其中 2020年的全球气温与 2016年持平，同为最热的年份。卫星数据显示，2021 年 CO2平均浓度达到414.3ppm，突破历史新高，该数值比 2020 年增加了 2.4ppm，全球 CH4浓度高达 1876ppm[5]。

与此同时，世界经济论坛发布的《2022 年全球风险报告》指出，除了仍在肆虐的新冠疫情，2022年全球面临的主要风险还包括气候行动力不足、社会鸿沟扩大、网络安全威胁加剧和全球复苏失衡等。随着人类进入抗击新冠疫情的第三年，气候风险成为国际社会关注的首要问题，环境相关的极端天气事件、气候行动力不足以及生物多样性破坏等是未来十年间人类面临的最主要的短-中-长期风险[6]（图 1）。

图1 未来十年内全球最主要的十大风险情况

气候是全球尺度，环境更多是区域、国家尺度，要形成协同综合治理，不仅需要在工程技术方面协同，还要建立减污降碳协同增效的时空协同机制，过程增效机制以及区域联动机制，温室气体排放监测与减排评估方法，重点行业和关键领域脱碳路径优化与驱动机制。应对气候变化是中国可持续发展的内在需要，也是负责任大国应有的担当。中国在应对气候变化、加强气候变化能力建设方面应该是积极主动、严肃认真的，以期为全球绿色低碳发展贡献自己的力量。

1.2 新冠疫情对碳排放和经济的影响

碳中和问题已经成为全球关注的重大问题。双碳目标的提出具有多层战略意义，切入点是以后履约。我国是气候公约、巴黎协定等协议的签约国，但提出双碳目标更为核心的原因在于新一轮产业竞争。所谓的产业竞争是指世界进入“双碳”时代，从能源资源的角度看，全球经济发展模式正在从能源依赖型走向技术依赖型。与此同时，“双碳行动”还将推动从根本上解决环境污染问题，对于生态文明建设，美丽中国目标实现有非常强的带动作用。对于全球尚未解决的环境问题的发展中国家来讲具有共性意义。

“全球碳项目”（Global Carbon Project, GCP）发布《2020年全球碳预算》（GlobalCarbonBudget2020）报告指出，2019 年新型冠状病毒肺炎（COVID-19）全球封锁导致化石燃料二氧化碳排放量在 2020年减少了约 24亿吨[6]。发表在科学期刊《地球系统科学数据》(EarthSystemScienceData)的研究报告《2020 年全球碳预算》显示，由于新冠肺炎疫情对经济和社会造成的干扰，2020年全球与能源相关的碳排放同比下降了 7%[7]。疫情对 2020 年年度排放量的影响取决于封锁限制的持续时间，如果在 6 月中旬之前恢复到疫情前状态，则全年下降幅度约为-4%（-2%到-7%），如果在 2020 年底之前全球范围内仍有一些限制，则下降幅度可达-7%（-3%到-13%）。在不同地区，中国全年排放可能下降 2.6%到 5.6%、美国下降 6.7%到 11%、欧洲（欧盟 27国+英国）下降 5.1%到 8.5%、印度下降 5.2%到 8.7%（图 2）。

中国的二氧化碳排放量相比 2019年同期减少了 7.8%。电力、工业、地面交通、住宅和航空部门的碳排放量在新冠疫情期间受到明显影响。具体表现为在2020年 2月上述五部门的碳排放量降幅最为明显，主要归因为该时期疫情最为严重、封城政策最为严格。2020 年 4 月，在第一轮疫情最严重的时候，大多数国家关闭了公共生活和部分经济体，这导致碳排放量甚至下降了 16.9％，在全球范围内，金属生产、化学品和制造业等行业产生的碳排放量同比减少了1/3。总体而言，各种疾病的爆发导致碳排放量下降，我们通常只能在圣诞节或春节等假期看到这种短期现象[11]。

图 2 2020 年新冠疫情对碳排放的影响[6]

地面交通领域的碳排放量减少最多。主要由于居家办公工作限制，全球交通领域碳排放量减少了 40％。相比之下，电力和工业部门对下降的贡献较小，分别为-22％和-17％，航空和航运部门也是如此。除了运输部门的排放量在持续下降外，到 2020年 7月，一旦封锁措施解除，大多数经济体的碳排放量就会恢复正常水平。但是，即使它们保持在历史最低水平，也会对大气中CO2的浓度产生微小影响。

因此，虽然疫情期间碳排放量的下降是前所未有的，但减少人类活动并不是解决办法。应该在能源生产和消费系统中进行结构性的变革，真正需要关注的是如何降低全球经济产生的碳排放。

2.ESG在环保相关

行业的披露和发展

中国正致力于推动实现“3060 双碳目标”和全社会“共同富裕”，这为 ESG产业在中国的蓬勃发展提供了难得的历史机遇期。在环境（E）方面，主要有：环境管理信息（包括制度建设与执行、生态环境行政许可、环境保护税、环境污染责任保险、环保信用评价等方面的信息），环境保护方针、目标、成效，环境保护重大事件（违法违规、重大事故），与环保部门签订的自愿协议，环保投资与技术，环保部门奖励，环境自行监测方案，强制性清洁生产审核情况，废弃物情况，排污防污减污（包括环保设施建设、运行与投入），碳排放信息，减碳措施及效果，资源和能源消耗，能源、水资源、生物多样性保护，环境违法信息，社会责任报告，社会责任履行差距及措施安排等。欧盟委员会的“城市使命”项目（CitiesMissionProgram），旨在达成 2030年前 100 个城市气候中和的目标。搭建绿色和可持续的新商业生态，是环保相关企业发展历史的新课题。

2.1ESG 信息披露情况

2019年至 2020年，全球仅有 39%的上市公司对碳排放的降低程度足以复合

《巴黎协定》设定的1.5℃目标。风险最大的行业同时也是利用低碳技术增长机会最大的行业，资本市场日益重视企业 ESG 披露。沪深 300指数成份股 ESG 信息披露统计结果显示，包含医药制造、技术硬件与设备制造、汽车制造等在内的制造业占比最多，占比 43%，金融业次之，占比 19%[8,10]；而水利、环境和公共设施管理行业占比极少（图 3）。

图 3 沪深 300 指数成份股各行业ESG信息披露统计情况[4]

根据相关机构统计，去年在 76 家主营污水处理的品牌企业（其中包括 70 家上市公司）中，有 19家 A股上市公司发布了 CSR报告，6家港股上市公司在年报内合并发布了相关报告，5家港股上市公司发布了《可持续发展报告》（SD报告），4 家港股上市公司发布了 ESG报告。另外有42 家公司（含 36 家 A股上市公司）未发布任何相关报告。可以看出，在与ESG有着天然联系的环保企业，即水务环保类上市公司在ESG方面反而不算积极。

2022年 4月8日，北京首创生态环保集团股份有限公司率先发布《2021年度环境、社会与治理（ESG）暨社会责任报告》[9]。首创环保集团将 ESG视为企业战略的重要组成部分，结合自身战略规划，共识别出 25项 ESG议题。针对各项议题，通过问卷调查方式识别各利益相关方的关注重点，并形成了重大性ESG议题矩阵。判定的高度重要性议题包括污染物管理、环境体系管理、能源管理、水资源管理、应对气候变化、废弃物管理等环境相关议题。

截至 2021年末，首创环保集团在水资源短缺地区共有 86个供水/污水处理项目，报告期内累计供水量达到 55,488.13万吨，污水处理量达到114,660.20万吨，再生水供应量达到 4,142.49万吨；重点提及了位于四川内江和宁夏固原的水环境项目，以及为冬奥会提供保障的北京龙庆首创城西再生水厂，并展示了在供水领域降低产销差率的成绩：实际降至 14.13%，实现连续 5年下降；另外，为减轻水资源短缺地区的取水压力，在污水净化的基础上进一步深度处理至再生水。再生水生产和销售为社会提供第二水源，在工业冷却水、园林绿化等方面有效替代自来水，提高城市水资源的可持续性；固废方面，2021年，公司除技术成熟的生活垃圾焚烧发电业务外，主要聚焦于探索热泵站污水余热回收、生物质及固废等业务产生的气体排放物燃烧发电，以及光伏等新能源应用，同时利用国家CCER（中国核证自愿减排量）政策，在垃圾焚烧发电方面开展CCER的项目开发和交易准备工作。以广东惠州市区生活垃圾焚烧发电项目为例，惠州项目处理规模 1,600吨/日，服务人口 160万，是珠三角及粤港澳大湾区循环经济示范工程。这个项目 2021年度处理垃圾总量 68.47万吨，提供清洁能源上网电量2.96亿千瓦时，代替 8.83万吨标准燃煤发电，减少排放二氧化碳当量19.92万吨。在应对气候变化部分，在业务范围内开展有效举措，在“碳达峰”“碳中和”双碳方面的行动堪称国内环境公司表率。为准确获取公司资源能源使用及各业务板块温室气体排放相应数据，开展了覆盖公司总部及全系统538个在运营项目的第三方专业碳盘查工作，实现了公司碳资产全面摸底，也为行业提供了有益借鉴。这是公司首次对温室气体排放进行全面盘查，也是 A股水务环保上市企业首次实现系统性碳核查；在污水业务生产单元碳足迹核算中，创新应用自主研发的污水处理碳足迹模型与全生命周期环境影响评价模型，确保核算的专业性与系统性，为污水处理行业的碳减排做出积极贡献。

2021年，温室气体排放总量为 232.99万吨二氧化碳当量，其中直接排放133.40万吨二氧化碳当量，购买能源间接排放 99.45万吨二氧化碳当量，其他间接排放 0.14万吨二氧化碳当量。探索新能源应用方面有两个出色案例。一个是山西太原城南污水处理厂，以处理后的污水作为冷热源，利用水源热泵机组进行厂区建筑物的制冷和制热。另一个是安徽合肥十五里河污水处理厂，厂内建设分布式光伏发电，利用污水处理厂构建筑物的顶面和厂区空地面积铺设太阳能光伏板，装机容量约 3.7 兆瓦。减碳的投入与产出方面，与其他行业不同，环境企业的减碳措施从长期来看能够优化管理、降低成本。首创环保集团的 ESG报告中，极推进节能、减污、降碳的新技术工艺、新装备的研发应用，与施耐德电气合作试行能效管理平台等数字化工具。首创环保集团与施耐德电气在合肥十五里河污水厂共同建立能效管理平台，进一步加强节能降耗管理。水厂通过智慧化升级帮助优化运行调控决策，节能降碳，提升运营效率，同时延长电气设备的使用寿命。另外，还在固废业务各项目公司推行磁悬浮风机技改，在降低噪音的同时，节约电耗达 30%以上。降低资源消耗是减碳的有效手段，也是企业成本管理的有效手段。2021年，首创环保集团开展药剂集采、进厂质控检查，围绕电量、药量开展专项工作，根据专项工作进展配套节能降耗技改、批复技改资金，取得较明显的降低药量效果。以太原城南污水厂为例，经工艺调控、设备改善，全年药剂费较 2020年降低约 1,100万元。

首创环保的 ESG报告中自上而下搭建起结构完整、层级清晰、系统化的 ESG管理架构，即董事会下的ESG工作组和协同工作组，无论在推进绿色发展，投入社会公益，还是促进公司治理方面，都获得了外界的认可，体现出可持续的高质量发展。

2.2污水处理领域的碳排放及减排

污水处理过程实际就是碳排放过程，污水处理行业的碳排放量约占全社会总排放量的 1%[13]，在环保产业中占比最大。污水处理过程中会排放CO2、CH4和N2O。中，CO2主要来源于污水治理设施的能耗过程，而水污染物降解产生的 CO2则认定为生源性碳排放；CH4主要来源于污水处理厌氧环节，包括管网、厌氧池、化粪池、污泥厌氧消化池等；N2O主要来源于污水处理过程的硝化反硝化阶段（图 4）。同时污水处理本身也是碳减排过程。未经处理的污水直排导致黑臭是个厌氧过程，会产生更多的碳排放。

图 4 污水处理过程中的碳排放和中国宜兴污水概念厂

按照主要发达国家的统计，污水处理行业碳排放量占全社会总排放量的1-2%，位居前十大碳排放行业，是不可忽视的减排领域。据美国 EPA2016年温室气体历年排放清单统计，2014 年美国污水处理行业N2O 的碳排放当量和CH4的碳排放当量分别占全社会相应碳排放当量的 1.2%和 2.0%。据欧洲统计办公室(Eurostat)2014年欧洲统计报告，污水处理与固体废弃物处理组成的废物处理行业是第五大碳排放行业，占全社会总碳排放量的 3.3%。排水与污水处理是主要的碳排放行业之一，2019 年全球碳排放量接近 600 亿顿，CO2、CH4和N2O 三大温室气体占到碳排放总量的 97.9%，分别占比为 74.4%、17.3%和 6.2%[12]。

从碳排放尺度而言，污水处理过程是一个高能耗行业，未来污水处理行业的碳减排首先应该从全局入手在规划概念、工艺选择、运行管理的方案比选中引入“碳尺”概念，污水收集、输送、处理、处置全方位采用低碳技术，削减“碳源”增加“碳汇”。所以未来污水厂“碳中和”目标的实现可以从两个方面进行，一是“开源”，即挖掘污水中潜在能量，例如从生化处理系统过程、污泥处理过程进行能量回收，探索能源自给模式可行性，从而降低能源损耗；二是“节流”，即通过技术革新、智能装备、工艺优化等方式降低电耗，从而降低碳排放。国外已有的工程有：芬兰 Kakola污水处理厂处理规模为 10×104m3/d，为了实现低碳排放，Kakola热泵厂毗邻 Kakola污水处理厂建设，利用出水余热，为图尔库地区的公共建筑和家庭供热/供冷；波兰一污水厂采用热电联产方式，实现发电1.02MWe、7700MWh/a、产热 1.05MWt、28647GJ/a。利用生物质能源替代化石能源，是碳减排同时减少大气污染的重要途径之一；日本岩手县以都南污水处理厂(处理能力 195600m3/d)能源自给为目的，优化设备运转方式，降低电耗。具体措施为水泵避免转速过低和频繁启停，风机根据处理负荷选择最合适风量和最佳机型，搅拌器厌氧池和污泥储槽中的搅拌器间歇运行。以 2015年为基准，2019年(试验后)电耗减少 3.3%[17]。

从经济发展方向看，跟发达国家比，中国是新晋追赶型国家，环境技术方面也一样。目前，我国污水处理厂在运行过程中，既有由于运行调控的不合理以及管理不当所导致的能源浪费，也有各处理单元设备效率低下造成的碳排放量过高。对于中国污水处理厂的低碳运行有两个方面需要重视：一是基于全生命周期的碳排放量低，主要面向污水处理过程中所用的构筑物、产品或者服务；另一种是终端消耗的碳排放量低，需要关注处理电耗、药耗以及运营过程中的节能减排[14]。

国内专家于 2014年提出“建设面向未来的中国污水处理概念厂”的构想，将实现：（1）出水水质满足水环境变化和水资源可持续循环利用；（2）大幅提高污水处理厂能源自给率，在有适度外源有机废物协同处理的情况下，做到零能耗；（3）追求物质合理循环，减少对外部化学品的依赖与消耗；（4）感官舒适、建筑和谐、环境互通、社区友好。宜兴概念厂于 2021年建成投运，采用水质净化中心、有机质协同处理中心和生产型研发中心“三位一体”生态综合体“构造机理”，颠覆了传统污水厂形态，将示范污水处理厂从污染物削减基本功能扩展至城市能源工厂、水源工厂、肥料工厂等多种应用场景，引领“污水是资源，污水厂是资源工厂”的新环保理念，将重新诠释污水厂和城市的关系，打造出生态、生活、生产“三生”融合一体、开放共享的新型城市空间。

因此，未来污水处理行业碳减排应该借鉴各类经验，采用全生命周期管理理念，从污水厂建设初期关注工艺、技术、装备、循环经济；经营过程提高综合能效、减少物料消耗，实现低碳运行；以碳减排思路建立碳排放监管体系，为实现我国未来污水处理行业碳中和、碳减排奠定基础。

3.能碳双控驱动ESG转型升级

对企业来说，随着极端天气的频繁出现，地球海平面上升环境污染日益加剧等环境问题频繁出现在社会热点之中，ESG中的 E成为了社会焦点，未来趋势将延续。其中，气候问题-碳排放将成为焦点中的焦点。双碳时代下，全球经济发展模式从能源依赖型走向能源技术型，并开启了新一轮产业竞争。ESG有利于完善可持续发展生态。生态对于 ESG的发展非常重要，反过来，正是因为有了 ESG投资的发展，它会带动生态的进一步的完善，所以这对于中国的可持续发展来讲也会形成有力的支持。

3.1 ESG表现与公司价值评估

围绕国家生态文明建设工作的深入和 3060双碳目标制定碳中和路径，是企业 ESG战略的重中之重。风险意识和抗风险能力已经成为公司价值评估一种必备素质。新冠肺炎疫情加速了可持续性与金融市场之间的相互联系，促使投资者把环境、社会及治理（ESG）的议题纳入基本分析，以识别公司是否有重大风险、预期增长机会以及利润率。与传统财务指标不同，ESG指标能够有效地衡量企业的可持续发展能力和道德影响，帮助投资者更好地预判公司未来的财务情况及绩效。举例而言，环境法规日益严苛，碳排放量越多的公司需承受的风险及运营成本越高，ESG可以让企业追求较佳的报酬及风险控管，从而提高公司价值。在 ESG体系的引导下，社会价值高的企业具有：（1）对目前及未来的经济、环境、风险进行有效管理；（2）关注发展质量，注重创新，在生产经营的过程中始终将环境保护放在重要位置；（3）努力探寻低碳发展道路，创造竞争优势，节能减排，废物利用，实现长期价值[3]。

从投资者角度，特别是对于秉承 ESG投资理念的投资者来说，决定其做出投资决策的依据就是企业 ESG表现的情况。大多数投资者会选择ESG表现更好的企业。对于普通投资者来说，一家企业排放温室气体越少，说明其碳排放的管理措施越有效，遭受的气候风险也越小；一家企业的员工流失率越低，反映其员工稳定性越高，吸引人才的能力越强[15]。

从企业角度，企业借助 ESG报告对外展示公司对环境、社会及公司治理因素的管理情况，以满足监管合规，吸引ESG投资，并赢得市场认可。对于大部分公司来说，发布 ESG报告最直接也最有“说服力”的驱动因素，就是 ESG 投资。

根据伊利集团 2021年度可持续发展报告可知，伊利坚持“绿色产业链”战略：（1）在污水处理方面，伊利旗下各单位均设立污染物突发事故预防机制，自建污水处理厂的日污水处理能力近13万吨，年降解有机污染物约 4.6万吨。（2）保护生物多样性方面，开展“伊利家园行动”，通过与 WWF、中国绿化基金会等组织的合作，开展智慧草原、东北湿地保护等行动。此外，伊利还不断推广种养结合的牧草种植模式，建立健全全生命周期供应链，致力于建设完善的生物多样性管理体系。

波司登集团持续强化绿色环保理念，（1）节能减排方面，在生产过程中采用新型环保面料，并设立每年提升 10%-20%的环保产品占比的长期目标，同时积极引导产业链上下游的合作伙伴共同参与节能减排。据统计，波司登产品在生命周期评估边界内的碳排放量为 24.75吨二氧化碳每万件，处于业内领先水平。（2）双碳，自 2021年起，波司登开始尝试在阿拉善地区种植 20亩的生态灌木林，为实现国家“双碳”目标助力。

ESG的最终目标，是提升全人类和整个地球的抗风险能力，这其中当然也包括我们的企业。它是要告诉我们哪些事情是重要的，让企业具备足够的知识和能力来在这样一个充满变化和不确定的世界中存活。同时也是要让投资者拥有充足的数据来建立真正可持续的投资组合。

3.2 金融手段倒逼企业加快绿色转型

绿色低碳转型是全球疫后绿色复苏的唯一选择，重塑国际产业和经济格局是大势所趋。全球绿色低碳转型的大趋势不可阻挡，全球正迎来一场以绿色低碳为特征的产业和技术变革，相应的经济、技术、能源、贸易、金融、投资领域的竞争加剧。围绕产业发展的规划、标准制定的主导权和话语权的博弈也将强化，公平转型和加强合作的呼声和要求也会越来越高。绿色低碳转型创新催生的各类新业态、新技术将迎来巨大发展机遇，在推动生产方式、生活方式、消费模式加速转型过程中，将创造巨大的绿色市场，从而释放强大的经济增长新动能[16]。

电气化与智慧电网、氢能、CCUS等负碳技术将成为全球及中国实现碳中和的重点发展领域，这些领域投资预计在全球和中国两个层面上，占应对气候变化总投资都在 70%以上。

中国的企业也都在探讨如何转型升级，这个过程是一场自我革新甚至是一场革命，不可能一蹴而就，所以我们也没有办法确定把 ESG引进来以后，企业转型周期大致只需要花多长时间，这很难给出一个特定的答案。企业转型是一个由内而外的整体行动，转型首先要转心，让企业的使命和价值观转向真正遵循的长期可持续发展理念。而 ESG可以帮助企业在转型过程中拟定一个方向，了解哪些方面需要革新，哪些资源能力需要补充甚至重构，这样才能向着长期持续安全健康盈利的长期目标不断迈进。举个例子，比如环境保护，企业通过技术进步主动降低碳排放、降低污水产生、减少资源浪费，看起来好像是在做表面文章，实际上企业的核心技术也在这个过程中得到不断地升级迭代，不知不觉间就夯实了企业的核心竞争优势，可以在未来越来越强调绿色可持续的市场环境里拥有广阔的发展空间，真正走在正确的转型路上。

4.存在问题建议

4.1 碳金融市场体系尚未成熟

随着碳达峰、碳中和目标的提出，碳交易市场成为完成碳达峰工作的重要政策推手和核心工具。相较于欧美，我国碳交易市场初步建立，起步较晚，实行“先地方试点，后全国推广”的方式逐步推进碳金融市场发展，在北京、上海、天津、重庆、湖北和重庆 7个省市先后设立碳排放权交易试点，在碳市场定价机制、交易规则、执法行为、业务创新等方面取得了较好的成效，直接促进了节能减排，推动了碳经济的发展[18]。但仍然存在以下问题：（1）碳金融产品种类相对单一，市场要素不完善。我国根据国家总体目标、区域历史排放情况等具体因素，将国家宏观因素与区域自主性相结合确定各碳市场试点的免费配额总量。而更能促进市场效率的拍卖配额方式，在我国碳市场试点难以体现，即使在拍卖配额量最高的广东试点市场亲戚成交量也只占到极小的比重。（2）碳交易相关法律体系不够完善，针对不同行业、不同区域碳市场的配额跨期使用难以统一把控。（3）社会参与度不高，碳市场流通性较低。绿色金融产品成交规模不理想且主要集中在绿色信贷领域，产品的多元化需进一步提高；碳基金多为政策性基金，交易量不足以激活碳金融市场同时也影响了产品的交易流动。（4）法律制度尚不完善，监管难度较大。

4.2 碳中和技术成熟度不高

要推动市场机制融碳，需要在微观、中观和宏观填补很多空白，其中微观层面需要建立数据统计核算系统，还要有全球和我国温室气体数据库，但现阶段天空地一体化碳源碳汇监测技术仍存在各项问题，包括缺乏立体探测，垂直观测能力以及动态、精细、不同背景下的碳观测能力。中国在实现碳中和依然面临诸多挑战。在二氧化碳和其他温室气体减排技术方面与发达国家存在较大差距。创新不足，大大加重了我国节能减排的成本，不利于碳交易市场发展和减排目标的实现。

其中一大挑战在于关键核心技术的创新。据国际能源署分析全球要实现碳中和所依赖的技术中，约有一半已经商业化，另外 50%仍需在未来十年中逐步实现。对于中国自身而言，实现双碳目标的相关支撑技术中 34%得到商业运营，36%还处于中试和工程示范阶段，另外还有30%在概念和研发阶段，这意味着我国碳中和技术总体成熟度不高，还有2/3的任务需要科技工作者在未来几十年研发突破，相较世界平均水平，我国通过科技创新促进产业竞争、实现碳中和目标的任务更重，责任更大。

第二大挑战来自受关键材料制约明显的新能源产业供应链。从世界来看，在所有可再生能源电力中，光伏的度电材料消耗最高，除钢、铜、光伏级玻璃等之外，还有镍、铟、镓、锗、碲等稀有金属。风电中所含钕、镨、镝三种稀土元素在未来也都面临严重短缺问题，可能会成为风电装机的制约因素。预计到2050年，光伏装机总量将达到 2020年的 19倍，光伏制造中铟、碲关键材料的需求量或超过储量，届时需要考虑如何对这些材料循环利用，或通过新技术进行替代。例如，支撑电动车锂电池的几种金属等关键材料基本集中在三个国家，头部效应明显，中国除石墨资源较为丰富外，锂、镍、钴、锰的储量并不占优势今后如何调度好这些关键材料的资源使用和循环利用也将成为重要问题。

此外，随着对风光资源的大规模利用，风电和光伏设备到一定使用周期后会产生报废，形成所谓的新型工业固体废物。如果未能建立起合理的消纳途径，固废可能成为整个产业链的梗阻点，严重影响产业链发挥。

4.3 推动民营节能环保企业发展

近年来，节能环保企业在国家政策支持下快速发展，2020年产值突破 8万亿元。民营环保企业是我国节能环保产业最早的拓荒者，是打赢污染防治攻坚战的重要力量，引领了节能环保产业的技术创新、装备发展和新兴领域市场开拓，同时培养了大量懂市场、会管理、精通专业技术的人才。但是，民营节能环保企业的发展具有明显的头部效应，除了一些骨干企业快速成长和部分龙头企业成功上市外，民营企业市场不规范、创新能力薄弱等长期遗存的难题，以及债务拖欠严重、再融资困难的新问题，也制约着其快速发展。因此，需要完善民营节能环保企业的发展政策，支持民营企业发展并走向更广阔的舞台。首先，应开确保公平开放的市场环境，引入市场竞争机制，放开节能环保竞争性业务，完善招投标机制，解决民营节能企业在清欠中的现实痛点。其次，在产业支持政策方面，鼓励民营节能环保企业参与重大工程建设，尤其在城镇污水垃圾等环境基础设施等重点领域，确保在中央预算内投资生态文明建设转向、地方政府专项债券、特别国债等申报、审核中一视同仁、公平对待；落实好现行税收优惠政策，改善民营

节能环保企业融资环境。第三，畅通信息反馈机制，在政策制定、加强行业自律方面，充分发挥中国环境保护产业协会和各地环保产业协会的作用，深化市场服务，努力提升协会服务行业发展的能力和水平，为民营环保企业的发展全力做好服务，让企业享受到真正的实惠。最后，要积极做好对各类金融机构的服务，帮助金融监管部门和金融机构指定扶持环保产业发展，特别是支持民营环保企业发展的政策和标准，要打通融资渠道，积极引入各类融资服务，搭建优秀民营企业与金融机构和金融代理服务机构等对接的平台，帮助投资人准确识别和对接优秀环保企业和环保项目。

参考文献：

[1]余锋.共创城市可持续发展助力中国“双碳”目标[J].世界环境,2022,(04):26-29.

[2]武东升.碳路,清华大学出版社,2021年,133-152.

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[7]《2020年全球碳预算》报告.

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