来源:焦作日报

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焦作市生态环境局孟州分局:

勠力同心创辉煌砥砺前行谱新篇

2022年10月14日《焦作日报》A07版

核心提示

近年来,焦作市生态环境局孟州分局以习近平生态文明思想为统领,坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇,坚持精准治污、科学治污、依法治污,强力推进污染防治攻坚,打好蓝天、碧水、净土保卫战,倾力呵护自然生态环境,全市生态环境质量持续好转,人民群众生态获得感、幸福感不断增强,生态惠民、生态利民、生态为民得到充分体现。焦作市人大常委会副主任、孟州市委书记卢和平说:“要切实抓好环境保护工作,以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,强化问题导向、效果导向,推动生态环保责任落实;要加快产业转型升级,补齐基础设施短板,深入打好污染防治攻坚战,为人民群众营造一个天蓝、地绿、水清的人居环境。”

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焦作市生态环境局孟州分局局长钱德民带队巡查重点河流水质情况。

—— 持续打好保卫战 ——

环境质量大改善

近年来,焦作市生态环境局孟州分局深入贯彻落实习近平生态文明思想,以持续提升改善环境质量为核心,以让人民满意为标准,以目标管理绩效为抓手,统筹兼顾,创新工作思路,强力推进污染防治攻坚战,着力打造生态环境保护工作亮点,凸显孟州特色。

全力打赢蓝天保卫战。孟州市坚持以“四大结构”调整为重点,既强化管控,又加快治本,持续扩大大气污染防治攻坚成果。三年来,该市大气环境质量明显改善,实现蓝天白云常驻,全市PM10、PM2.5两项主要指标分别较2019年下降17.6%、14.8%,二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、综合指数、重污染天数和优良天实现“六降一增”。

控排方面。2019年以来关停取缔“散乱污”企业28家,完成6台35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉淘汰拆除和12台燃煤锅炉超低排放改造。控尘方面。对35家在建工地落实“六个百分百”“两个禁止”,对395户餐饮门店安装油烟净化设施,对22条主次干道,20个城中村、136个居民区、48个机关楼院开展常态化“全城清洁”行动。控烧方面。全面取缔露天烧烤、城区店外经营及烧煤、烧木材经营现象,烟花爆竹实现全域禁放。重污染天气管控方面。制订完善重污染天气应急预案,细化重污染天气应急减排清单,指导企业制定“一企一策”污染天气管控措施,根据焦作市污染天气分析研判结果和预警通知,及时启动预警响应,下达管控指令。

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大气环境质量明显改善,实现蓝天白云常驻。

着力打好碧水保卫战。以断面达标为重点,统筹断面管控、企业监管、污水处理厂提标改造、重点水攻坚项目建设,持续改善水环境质量。三年来,该市水环境质量持续提升:1个省控断面和1个市控断面水质持续改善,1个城市集中式饮用水水源地连续三年实现100%达标,地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

一是强化重点河流水质管控工作。在滩区涝河、老蟒河、蟒改河沿线设置8个小断面,高频次监测企业出水水质,严厉打击偷排行为;整治入河排污口,对8个工业企业和7个农村生活污水入河排污口进行实时管理,严防排污口封堵反弹。二是加强黑臭水体治理,城区2条黑臭水体已全部消除。三是加强农村生活污水治理,全市274个行政村已完成193个村生活污水治理,农村生活污水治理率达到70%。四是抓好饮用水源地保护。开展定期巡查,对饮用水源地水质进行监测,完善集中式饮用水水源保护区界标、警示牌等建设,进一步加大对水源地的管控力度,全面掌握水源水质变化情况,城市集中饮用水水源达标率达100%。五是强化河湖综合治理。全面落实“河长制”,2022年以来共整治河湖“四乱”问题32个,清理河道垃圾560立方米,整治妨碍河道行洪问题23个,清理河道阻水片林12.1万棵,清淤疏浚化工涝河、移民涝河河道12公里。

扎实推进净土保卫战。该市深入推进土壤污染状况详查,大力开展农用地分类管理,严格建设用地土壤环境准入管理,加强土壤污染源头控制,加快构建土壤污染监测监管体系,土壤污染防治攻坚各项重点任务有序推进。三年来,该市土壤环境质量总体稳定。主要农业区土地总体环境质量良好,受污染耕地安全利用率100%,固废综合处置利用率100%,危废转移率和安全处置率均为100%,未发生危废污染事故。

一是有效管控建设用地土壤污染风险。严格落实建设用地准入规定,完成6个地块土壤污染状况调查。二是加强危废管理。对54家涉及危废单位和7家医疗机构实现全覆盖、常态化监管,截至目前没有发生擅自处置、倾倒危险废物等违法情况。三是严格建设用地准入管理。严格把关项目审批,对涉及土壤污染尤其涉及重金属新增排放量的项目一律严格控制。

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孟州黄河湿地保护区。

—— 生态修复出重拳 ——

黄河湿地展新颜

孟州黄河湿地,全称河南黄河湿地国家级自然保护区孟州段,是以保护湿地生态系统和珍稀濒危野生水禽为主的国家级湿地自然保护区,规划总面积7500公顷。

由于历史原因,2019年以前,湿地保护区内分布着数百家饲养场,产生大量畜禽粪便、垃圾和污水不能及时科学处置,生态环境遭到了比较严重的破坏。为了坚决贯彻落实习近平生态文明思想,孟州市痛定思痛,拿出壮士断腕的决心,利剑出鞘,不断加大对黄河湿地的保护和生态修复力度。

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孟州黄河湿地保护区恢复了往日的生机,成为鸟儿的天堂。

2020年4月,孟州市成立由市长牵头挂帅的湿地保护区整改工作领导小组,对保护区违规饲养场、鱼塘、地面附着物进行全面排查、限期整治。短短6个月时间,开展16次专项行动,先后在核心区清退整改鱼塘128个、面积100多公顷,拆除大小饲养场230家、面积达585519平方米。在实验区清退鱼塘143个,拆除面积109公顷;清退饲养场76家,清退面积15.54公顷;规范饲养场104个,面积57.54公顷。漭漭黄河滩涂恢复了以往的干净、宁静。

生态好不好,鸟儿来投票。随着孟州黄河湿地功能和生态环境不断改善,来此栖息的候鸟种类和数量明显增加,有6目、10科、25种共8000余只水鸟在此休憩生活,国家一级保护鸟类黑鹳已连续4年在此越冬。如今的孟州黄河湿地保护区,天蓝云白、水草丰美、芦苇摇曳、群鸟盘旋,滔滔黄河水奔流不息,蓊郁槐树林生机盎然,正展现着独有的神奇和美丽。

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环境执法人员“执法+帮扶”,为企业纾困解难。

—— 柔性执法谋发展 ——

纾困解难我当先

为全力帮助企业纾困解难,助力企业平稳发展,焦作市生态环境局孟州分局认真贯彻落实国务院稳住经济大盘一揽子政策,推动各项惠企措施落地见效,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。

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全体党员重温入党誓词。

强化服务意识,助力项目建设。该局优化审批流程,拓宽服务范围,实现服务项目“零距离”,打造服务流程“零障碍”,追求服务质量“零缺陷”,切实为企业解决“急难愁困”问题,今年年初以来共审批项目24个,发放排污许可证62个。

优化监管方式,推行柔性执法。该局实行“无打扰”监管,对纳入正面清单管理的3家企业,运用自动监控平台、用能监控、排污许可证管理信息平台开展非现场检查,切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。按照河南省生态环境厅“多宣传、常提醒、慎处罚、少关停”的原则,该局严格落实《关于公布焦作市生态环境违法行为免于处罚事项清单的通知》要求,及时向企业传达最新环保法律法规,指导企业改进环境管理问题,对清单内的轻微违法行为,依法依规不予处罚。今年年初以来,该局已办理2起免于处罚案例和10起减轻处罚案例。

施行分级管理,保障生产经营。该局以绩效评级为抓手,对企业实行差异化管控,在重污染天气预警期间,对6家绩效评级A级企业实行减少或者免除减排措施,保障企业正常生产经营,让守法优质企业切实享受差异化管控政策红利。

获得的荣誉。

深化企业服务,切实纾困解难。该局按照孟州市委、市政府的要求,积极开展“万人助万企”活动和“能力作风建设年”活动,认真落实焦作市生态环境局服务企业10项新举措,深入330余家企业开展精准服务。同时,该局坚持开展每月“企业服务日”活动,今年年初已举办9期,参与企业30余家。通过面对面沟通交流,现场解决企业难题,并邀请行业专家对重点企业进行政策、法规和技术方面的培训,指导企业消除盲区,履行社会责任、合法守法经营。

三年奋斗,硕果累累。焦作市生态环境局孟州分局先后获得河南省文明单位、2021年河南省生态环境执法大练兵表现突出集体、2021年度河南省卫生先进单位、河南省第二次全国污染源普查先进集体、2020年河南省生态环境执法工作先进单位、2021年度焦作市生态环境系统党建工作先进单位、2021年度焦作市污染防治攻坚战先进集体、焦作市“十三五”污染防治攻坚工作先进集体等荣誉称号。

“十四五”期间,焦作市生态环境局孟州分局将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点,继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,提升生态环境治理能力,扩大生态空间环境容量,促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

焦作日报全媒体记者 史文生、李英俊 通讯员 赵科 报道

照片均由焦作市生态环境局孟州分局提供

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