小朋友们和家长们参观垃圾焚烧控制中心。 新快报记者 孙毅/摄

小朋友们和家长们体验垃圾分类互动小游戏。新快报记者 孙毅/摄

广州市福山循环经济产业园中的生物质处理厂加工转化成的生物柴油。

广州市福山循环经济产业园。

环保科普游让大众了解垃圾分类和处理

“在垃圾卸料大厅，我们可以真实感受到每天运来的垃圾是一个怎样的数量。也请大家猜猜一抓斗下去能抓取多少垃圾？”在广州第三资源热力电厂环保科教中心，获得“我是生态环境讲解员”大赛全国一等奖的讲解员孙辉为观众讲解着垃圾进入资源热力电厂后的处理流程。观众们目睹垃圾储坑的震撼场景，都对超大城市垃圾处理的压力感同身受。

“没想到垃圾焚烧厂的观景平台就设在烟囱上，更没想到这里附近是青山环绕，景色优美。”广州第三资源热力电厂位于黄埔区的福山循环经济产业园，在一片青山的怀抱之中。在2020年被评为国家AAA级旅游景区、入选广州市“第一批广州网红打卡地名单”及广州市内游精品旅游线路后，2021年6月又进入新出炉的广州公园名录。每到开放日，报名前往进行环保参观的市民络绎不绝。大家既会被垃圾处理的过程所震撼，更会被绿色环保的垃圾处理设施刷新认知。

2021年8月12日，27名外国驻穗总领事馆官员也来这里参观，他们刚踏入园区，就不禁发出阵阵赞叹：“这里完全闻不到垃圾的臭味，没想到，生活垃圾焚烧电厂也可以打造成这样环境优美、鸟语花香的旅游景区。中国人民对城市环境治理的重视和不断钻研创新的精神，都值得我们去认真学习。”

依托七大循环经济产业园，广州建设了6个生态环境科普教育基地，通过设计开发垃圾分类互动游戏、卡通环保宣教片、互动投影墙、全息系统等科普展示项目，向社会公众普及生态环境保护、垃圾分类及垃圾焚烧发电工艺知识，自开放以来，线上、线下已累计接待社会公众超650万人次。开设的环保科普研学组建了高水平研学导师队伍，根据不同年龄段学生的特点，设计5个高质量研学主题课程，与广州市知名学校合作，成为广州市幼儿园、中小学生的校外环保科普实践基地。

共建共享让周边居民享实惠

“十三五”期间，随着各资源热力电厂一期投产启用，项目周边群众的生活也在悄悄改变。在广州市制定的“为民谋利，共建共享”思想指导下，全市各级各部门始终把群众利益放在首位，认真解决项目所在地群众的每一项诉求，在政策允许范围内让更多群众得实惠，实现“双赢”。

按照规划，广州市对位于各循环经济产业园周边共6条村的数十个经济社实施了环保搬迁，总投资近200亿元。在积极为群众办实事方面，为了减少垃圾车运输扰民和跑冒滴漏等问题，各厂区累计投入数亿元建设进出的专用道路和垃圾车清洗装置和检测设施。

修订完善《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法》后，广州每年安排2亿多元生态补偿费拨付到垃圾处理设施属地政府，直接用于项目周边环境的整治改善、市政配套设施的改造升级、集体经济的扶持发展、居民体检和生活补助等，真正让周边群众从中受益。

通过积极营造和谐融洽的“村企”关系，对垃圾处理设施周边地区实施就业和产业帮扶，吸纳周边村民就业250余人，投入帮扶资金1600余万元，带动集体经济发展壮大，推进当地村民创收增收，形成共利共识，切实贯彻“以人民为中心”的发展理念。

厨余垃圾变废为宝助力实现“双碳”目标

“厨余垃圾经过处理后能变成什么？”“如何保证处理后的制品不会重新流进餐桌？”2021年，位于广州市黄埔区的福山循环经济产业园内，广州福山生物质综合处理厂生物柴油制备车间正式投产。当年11月，《广州市餐厨垃圾管理办法》正式印发，广州市城管部门邀请媒体进入该厂了解废弃食用油脂变成生物柴油的过程。

在这座目前广州市建设标准最高的废弃油脂处理设施，每天都有绿色的环卫作业车把餐厨垃圾运进厂区。餐厨垃圾、废弃食用油脂（各大餐饮店收运回来的地沟油、反复煎炸的老火油）、动物固废处理产生的废弃油脂都是该厂的生产原料。在这个车间，餐厨垃圾通过反应催化、减压蒸馏等多道工序，可转化为生物柴油、甘油和植物沥青等产品。这些产品物料无论色泽、气味都与食用油天差地别，完全不能也不会回流餐桌，确保广州市食品安全。这些高品质生物柴油，各项常规化数值指标达到国标柴油和欧盟生物柴油出口标准，在保障环境安全、食品安全及助力实现“双碳”目标等方面意义重大。

除了废弃油脂可以“变废为宝”外，其他厨余垃圾也有用处——厨余垃圾经初步检查确定入厂纯度合格后，会被倾倒进福山生物质综合处理厂的储坑内，经过脱水、破碎、筛渣等工序，藏在厨余中的杂质将被筛出，厨余垃圾本身则会被送进发酵系统进行联合厌氧消化，发酵产生的沼气在提纯后可用于发电。除了福山生物质综合处理厂自用部分，其余电力将输送进电网，供千家万户使用。

广州市在全国率先谋划建设的7个循环经济产业园，构建起“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的垃圾分类处理新格局。7个园区排放指标数均达到国际一流水平；园区建筑风格各异，均达到3A级工业园区水平。7个循环经济产业园均以“循环”为概念，统筹园区内的垃圾焚烧、生物质、餐厨、污水、炉渣处理等废弃物处理项目，积极应用新技术、新工艺，打造资源节约、循环利用、环境和谐的循环体系。

“六位一体” 高效监管垃圾处理终端

“资源热力电厂如何实现有效监管？”“排放的烟气数据如何实时监控？” 2021年11月23 日上午，广州市人大代表曾德雄、陈晶和徐宏换上了监管员的工装，体验监管员的工作。

在实时传输数据的智慧环卫监管平台，人大代表们抛出了一系列的问题。市城管部门有关负责人介绍，智慧环卫监管平台是全流程、全区域、全链条监管的重要依托，通过平台可以实时查看进厂垃圾量、厂区视频、设备运行工况、环保指标等各类数据。通过现场随机调取进入资源热力电厂的一辆垃圾车数据，可以获悉装车情况、垃圾来源、垃圾最终去处。“如果超出标准，系统会自动弹出警报”。

当前，广州市城管部门对生活垃圾处理设施采取“六位一体”监管模式。该模式是从实践中摸索总结出来的高效管理经验，包含了驻厂监管、村民监管、远程监控、环境监测、考核评分和信息公开六个方面，充分整合社会力量，实现了政府监管、群众监督、第三方监测全方位管理。

其中，派员驻场监管保证了监管办法、运营合同的真正落地，通过巡场、例会等监管制度，使得环保排放、安全生产得到切实保障；远程监控依托网络监管平台，以在线监控、实时数据为基础，统筹计量、环保和工况监管，极大提高了中心监管效能；考核评分通过行政力量对运营企业的合同执行情况进行考评，对可能出现的环保和安全隐患执行严格扣分，扣分情况直接与生产运营费用挂钩，倒逼垃圾处理设施运营规范化和标准化；村民监管、环境监测、信息公开是城管部门整合社会力量，构建全方位监管体系的关键环节，每季度邀请第三方对各设施开展环境监测，通过引入社会资源提高监管效力，实行对地下水、环境空气、固体废弃物等指标的排放检测。

与此同时，市城管部门还邀请村民参与监管，并在广东省环保厅“环境信息公开平台”、厂区门口公开屏上实时公布环保数据，通过村民例会、信访接待、上门走访等形式，切实听取群众意见建议，广泛接受社会各界监督。