河南经济报 记者 石桂林 通讯员 张国诚

近年来，漯河市政务服务和大数据管理局联合市乡村振兴局，充分发挥“区块链”防篡改性、可追溯性等特性，搭建漯河市“区块链+防返贫致贫监测帮扶”平台，整合共享跨行业、跨部门、多领域数据，实时对“三类户”和一般农户致贫返贫风险进行动态监测预警，实现防返贫致贫监测帮扶长效长治、共建共治、精管精治，让大数据助力乡村振兴道路上一个也不少。

创新平台设计，强化模块功能。创新利用区块链技术，持续优化平台各功能，切实提高平台筛查预警、精准帮扶、智慧服务能力。构建由基础信息、监测户、重点关注户等板块组成的基础信息模块，可自动生成电子化“明白卡”，全面掌握“三类户”人员信息;构建由常态化排查、行业预警、核查评估等板块组成的风险预警模块，全程记录排查核实情况，并以“红、黄、绿”标注预警状态，实现预警信息分类管理;构建由行业信息共享情况、风险户信息比对情况板块组成的数据共享模块，自动比对车辆、房产、财政供养人员等信息，实现监测对象精准识别;构建政策落实模块，及时掌握监测对象变化情况和帮扶政策落实情况;构建决策分析模块，对脱贫户和监测对象信息进行常态化分析，为决策提供相关数据支撑。

整合数据资源，构建共享机制。应用“区块链”新型信息基础设施，通过数据格式、更新频次、填报情况上链等方式，结合智能合约自动执行数据校验，将各行业部门掌握的数据信息上链存证，推动数据集成共享，全面提升部门筛查预警和帮扶成效。同时，积极打破数据壁垒，实现民政、教育、卫健、不动产、医保等16个业务主管部门的22类行业信息化系统互联互通，全力构建行业数据共享共用机制。截至目前，该平台共收集各行业数据29.7万条，整理生成重点排查数据2.8万条，每月调用动态监测数据12项，累计实时调用比对不动产产权人、企业法人、机动车产权人、财政供养人员四类负面清单2290人/次。

打造监测闭环，实现规范高效。平台利用“区块链”难以篡改、可追溯的特性，将监测帮扶信息归集、风险预警、工作调度、数据比对、纳入监测、制定帮扶计划、落实帮扶、成效评估、风险消除等九阶段全流程数据记录留痕、汇总展示，实现了整个监测帮扶工作全流程电子化管理;通过行业数据预警，群众自主上报，基层干部摸排，及时生成“黄色”预警数据清单，实现对预警信息“三色”分类动态监测管理;依托县级调度员、乡镇核查员、村级协查员使用“防返贫监测帮扶”平台手机端APP开展监测排查、信息上传等工作，实现人员信息及时分配流转，快速识别预警“三类户”和一般农户信息，在监测过程中真正让数据“长眼睛、会说话、能研判”，切实提升监测效能。2022年以来，先后反馈“黄色”预警信息2.8万余条，累计发现“红色”预警户407户。

精准比对分析，确保帮扶实效。依托平台对农户的城镇房产、购车、财政供养人员等数据信息进行自动分析核对，为民主评议是否纳入监测帮扶提供佐证材料，实现对监测户精准帮扶管理;平台通过帮扶干部和监测对象上传的帮扶计划实时跟踪、精准掌握监测户帮扶需求信息，依据有关帮扶政策迅速推动落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等措施，确保各项政策在一个月内落实到位，截至目前，全市有5189户监测对象落实产业帮扶措施，2755户监测对象落实了就业帮扶措施，923户监测对象落实了教育帮扶措施;利用“防返贫监测帮扶”平台手机端APP对帮扶措施、三保障及饮水安全、收入信息进行帮扶数据核查比对分析，及时了解掌握帮扶政策落实情况和上传户容户貌、享受政策情况等帮扶信息，实现对帮扶对象的实时动态管理，确保帮扶取得实效。截止目前，全市运用大数据共享、信息快速比对分析，将符合条件的464户1644人迅速纳入监测帮扶，确保了帮扶的精准度。

“区块链+防返贫致贫监测帮扶”平台使用以来，充分发挥了“区块链”数据共享和监测帮扶溯源功能，累计纳入监测对象6019户，户均落实帮扶措施超过4项，显著提升了全市防返贫致贫监测帮扶工作效率和精准度，做到了“早发现、早干预、早帮扶”，守牢了不发生规模性返贫的底线，有效巩固脱贫攻坚成果。