新中国成立后,为了向全世界宣示中国的主权,我们宣布废除所有不平等条约,至于以前的租界也被取缔,同时任何国家的军队都不能在中国驻军,也不允许外国在中国设立军事基地。这和民国时期,国民党允许美军在中国长期驻扎,而且为非作歹是完全不同的,也形成了鲜明对比,更显示新中国的与众不同。

这一规定得到了非常严格的执行,但是在1972年时,却发生了一点点的小变化。1972年中美建交时,一支不到50人的美军小分队驻扎在了北京城,而且这一驻扎就是40多年,那么这支美军部队是怎么回事呢?为什么可以长期在中国境内存在呢?

中国在领土主权上有属于自己的底线,是坚决不允许其他国家派军驻扎的。但有一支美国军队却在中国存在超过40年,这也是唯一一支驻扎在中国的外国军队。大家一定很惊讶在我国居然有这支部队存在,因为在我国进驻的外国使领馆都由中国的武警负责警卫,只有美国是个例外。

这还要从中美建交时说起,中美关系走向正常化以后,两国正式建立外交关系的事情也提上了日程,随着双方谈判的不断加深,各方面的事宜基本上都水到渠成,中美建交之事已经是指日可待。然而在中美建交谈判即将取得重大突破时,却因为美国驻华大使馆的安保问题而卡住了。

原来,美国人按照其一贯的做派,要求美国驻华大使馆的警卫工作,由美国海军陆战队来负责,同时美国向中国说明,这不是单独针对中国,而是美国所有驻外使馆的警卫工作都是美军来完成的,希望中国理解美国的这一做法。

不过中国表示难以接受,因为在建国时我们就宣布不接受外国驻军,这时让美军进驻美国驻华大使馆,确实有点说不过去,而且很容易伤害中国人的民族感情,想必中国的普通民众,也不愿意见到美国大兵出现在中国的街头。所以中国断然拒绝了美国的安排。

双方因为这个问题,谈了许久,始终未能谈拢。眼看着谈判就要陷入僵局,而和美国建交又势在必行,于是中央下了特别的指示,在不损害中国的主权利益的前提下,可以适当、有限度地做出让步。

于是根据中央的有关指示,中方谈判人员没有再过于纠结大使馆安保问题,而是提出同意美国海军陆战队进驻驻华大使馆,但是人数不超过50人,平日外出时不得穿美国的军装,只能是便装,更不得持枪外出。同时,这些美军陆战队员不得以美国军人的身份,参加社交活动,严格遵守中国的法律法规,不得做出违背社会公德的事情。

同时我们还特别强调,美国海军陆战队只负大使馆内部的警卫安保工作,而大使馆外围的警卫工作,仍然由中国的武警负责。

美国人听了以后,表示同意,于是中美建交得以顺利进行。

至此,驻守美国驻华大使馆的美海军陆战队,也就是美国驻华大使馆警卫队,成为唯一一支驻扎在中国境内的外军部队。这对中美双方来说,都是例外。因为其他国家的驻华大使馆并没有派本国的军队驻守,而是都统一由武警部队来守卫。而除中国之外,美国驻其他国家的大使馆,内外安保都是美国海军陆战队负责,持枪站岗驻守在大使馆。

某种程度上来说,这些海军陆战队的队员就是一群“保安”罢了,因为受到的限制实在太多了,几乎很难算得上军队。甚至可以说,他们不是真正地驻扎在中国,而是驻守在美国驻华大使馆那个地方,守卫大使馆的安全而已。中国的其他地方,他们基本上是去不了的。

相比较之下,中国的做法,还是很明智的。诚如美国所言,他们驻外大使馆的警卫工作都是海军陆战队来负责的,但是在中国,必须要做出一些妥协,要受到诸多的限制,不能搞得和其他国家一样。所以在大使馆安保问题上,中美双方都做出了一定的让步,这个做法是中美两国都能接受的。

虽然美国驻华大使馆警卫队在中国已经存在了四十多年,而且名义上也是唯一一支驻扎在中国境内的外军,但他们的活动范围基本上被限定在了驻华大使馆。他们有名无实,很难起到实际作用。真正守卫大使馆安全的,是驻守在外围的武警士兵。

说到这里,很多人或许会问,新中国的实力日新月异,尤其进入21世纪以来,俨然成了一大强国,为何还允许美国的海军陆战队留在中国,为什么不把这支部队赶走?

原因无非两个字,底气!

唯有十足的底气,才敢于做这样的事情。不难看出,中国向来信守承诺,以德服人。无论是在什么重大问题上,中国始终“说做合一”。这些大事面前,国家都能耐住性子、守着原则,敌军百万大军我们都不怕,更遑论“几十人的海军陆战队”?

从中美正式建立外交关系开始算起,美驻华大使馆内的美军部队已存在超过40年,得益于中国对其所做出的严格要求,这支外国军队也不敢惹是生非。再看看美国在其他国家驻军时的行为,酗酒作乱的事情经常发生,当地的警察出来干涉也起不到作用,反而还要遭受美军的殴打。中国没有发生此类事件,是因为中国足够强大,拥有了震慑人心的力量,再强大的国家也得规避三分。