国网福建电力审计：砥砺深耕 履践致远
国网福建省电力有限公司
刘瑞芳 吕雅曲 金尔晗 卢志忠 梁昕 许晓仙 庄平
时代在进步，审计在发展。十年来，国网福建电力坚持党对审计工作的集中统一领导，坚决落实“一审二帮三促进”审计要求，全面履行审计“三项职责”，全力夯实审计“三项保障”，积极践行新时代审计转型，以强有力的审计监督，助力国家重大政策部署落实、公司高质量发展及治理体系和治理能力现代化，充分彰显审计价值。
这十年，党对审计工作的领导不断加强
十年来，国网福建电力认真落实党中央和国家电网公司关于审计工作的重要部署要求，不断完善审计体系，2017年在省公司层面成立审计中心，不断加大“上审下”力度，有力地保障了审计工作的权威性和独立性；2018年12月配备总审计师；2019年3月成立党委审计工作委员会，2021年公司党委书记亲自分管审计工作，定期召开审计工作会议，听取审计工作汇报，研究年度审计工作计划等事项，确定审计监督工作重点，充分发挥党委把方向、管大局、抓落实作用；建立违规经营投资责任追究工作机制，强化审计成果应用，充分发挥审计“强管理、防风险、促合规”作用，推动福建电力公司系统内风险频发、整改难度大、屡查屡犯等问题综合治理，不断提升公司治理水平和风险防控能力。
党委审计工作委员会会议
审计年中会议
这十年，内部审计“三项职责”更加明确
十年来，国网福建电力审计职责不断转型升级，从“重合规、重监督”的功能型审计向管理型审计转变，从事后审计向“防风险、要效益、监督与服务并重”的全过程审计转变。通过积极落实审计“三项职责”，不断聚焦关键环节、短板弱项，及时发现经营管理中存在的重大缺陷和漏洞，有针对性的优化企业流程设计和内部控制，进一步提升企业效益。
国网福建电力副总经理郑佩祥说：这十年，特别是近几年，福建电力审计工作始终紧跟公司党委决策部署，在审计监督中突出目标导向、问题导向和效益导向。围绕资产与效益，从发挥投资效益，防范损失浪费，保障经济安全的角度披露问题，让审计监督转化为效益。这也是审计工作讲政治的重要体现。
把落实党委重大决策部署作为首要职责，开展优化营商环境、“双碳”目标落地、民营企业清欠和农民工工资保障机制等专项审计项目，监督福建电力系统内各单位重大政策决策部署的落实情况，有效增强审计工作围绕中心、服务大局的意识和能力，推动企业战略落实衔接有序、层层落地、发挥实效，助力福建电力发挥好在国民经济中的“稳定器”“压舱石”作用。
把推动公司治理体系和治理能力现代化作为重要职责，从“治已病”向“防未病”转变，应用数字化手段，全面排查各管理环节中职责界面不清晰、流程不匹配、内部控制不健全等问题；协同省公司专业部门和各基层单位，优化完善专业管控机制，推动各单位对造成损失的相关责任人开展追责问责，发挥审计震慑作用。
把推进重点领域、重大风险、关键岗位和权力运行实施审计监督全覆盖作为基本职责，开展任期审计、任中审计项目和科技项目等管理专项审计，做好常态“经济体检”，强化权力运行、规范管理、重点领域、关键环节和重要岗位的审计监督，及时揭示各类“跑冒滴漏”问题。增强关键岗位廉政风险防控，防范重大风险，促进依法合规经营。
审计项目现场
这十年，内部审计“三项保障”不断夯实
十年来，国网福建电力不断强化质量立审，牢固树立审计质量生命线意识，严把项目质量关，以“专业部门服气、管理者动心”作为检验项目质量的重要标准。将审计方案、审计程序和审计结论三个审计质量关键点作为保障审计项目质量的主要抓手，把政策研究作为编制审计方案前的必备程序。落实结论的系统性、整体性、协同性“三性”和“数说”要求，做到事实清楚、证据充分、定性准确。十年来，国网福建电力实施的多个国网审计项目均获评优秀审计项目；高质量完成省内任期经济责任审计、各类专项审计及工程后评审工作，有效促进公司合规管理水平提升。
国网福建电力总审计师黄文伟说：“这十年间，福建电力审计组织体系和组织方式变化很大，从传统的‘长周期、大兵团’现场审计逐步向远程数字化审计、‘短平快’主题化精准式审计发展。组织方式的转变，实现了对审计资源的有效整合，融合重大决策部署落实和公司经营管理重大风险，结合各类专项审计项目和持续审计监督、基层对照自查开展‘主题化’项目，实现‘一审多项’、‘一审多果’，达到揭示风险、提高效率、提升质量的目标。”
十年来，国网福建电力践行科技强审，建立了以数字化审计工作室为指挥中心，以数字化审计平台为应用手段，以数据为基础，以人才为动力，以模型为抓手的“一体两翼三驱动”数字化审计体系，有效推动审计数字化转型。
在国网系统内率先建成全省“1+11”的一体化数字化审计工作室运作机制，充分发挥审计中心调度、指挥、支撑中心的核心作用；全力推动数字化审计平台建设与应用“两翼”齐头并进，在国网公司数字化审计平台框架下积极探索拓展应用，自主研发审计项目质量智能化管控工具，实现审计项目标准化、精益化、智能化管控，有效提升审计项目质效。
全国内部审计先进个人、国网福建电力审计部主任刘瑞芳说道，“我们坚持走科技强审之路，数字化审计给我们装上了’火眼金睛’，让我们审得更广，实现了从原来的抽样审计到现在的全量审计；让我们审得更深，在实施审计项目之前，所有的项目都进行远程数据分析和排查，更加精准定位，大大地提高了审计效率和质量。数字化审计是未来的发展方向，我们将锲而不舍地坚持下去。”
十年来，国网福建电力坚持人才兴审，高度重视审计队伍素质和能力培养，将建设高素质审计队伍作为做好审计工作的重要评判标准，以“立身立业立信”要求作为行动指南，探索研究型审计，培养具备政治能力、专业能力、政策研究能力和数字化审计能力“四种能力”，以及能查、能说、能写“三项核心技能”的高素质审计队伍。国网福建电力自2017年以来连续五年理论研讨获得中国内部审计协会二等奖，十年来，国网福建电力荣获“全国内部审计工作先进集体”、“国网公司先锋党支部”和“省直机关青年文明号”，1人获评全国内审工作先进个人，2人获评福建省内部审计先进个人。
这十年，内部审计“三好”价值不断彰显
十年来，国网福建电力认真贯彻党和国家强化审计监督系列新政策新要求，推动审计方式转型升级，将审计监督“视角”前移至事中监督和事前预警，以强有力的事中跟踪和事前审计监督促进福建电力高质量发展、战略布局落地、治理体系完善筑牢安全屏障。随着审计关口的前移，内部审计总下“及时雨”，少放“马后炮”，不再是别人眼中的“事后诸葛”。
公司管理层：内部审计是经营管理的好帮手
2022年在国网福建电力第二次党委审计工作委员会上，董事长认为本次审计对专业提升帮助很大，总经理要求各专业部门要正确看待审计发现问题，审计协管领导强调要加强跨部门协同，审计部主任表态：要继续将主要精力放在在公司党委关心关注的事上，放在可能引发重大风险的问题上，为公司管理层提好建议，做好服务。
被审计单位：内部审计既是监督，也是服务
谈到审计职责转变，福建亿力集团董事长孙立新说道，“以前大家看到审计会怕，不敢与审计人员交心。认为审计就会找被审单位毛病，不体谅被审单位难处；认为审计就会当事后诸葛亮，不会帮助提出解决问题的措施。”
十年来，国网福建电力内部审计不断转变工作作风，把服务企业、服务各级领导作为审计宗旨，注重帮助被审单位认真梳理问题根源，共同研究制定有针对性的整改措施，获得了被审单位广泛赞誉。
专业部门：审计部门是共享共赢的好伙伴
国网福建电力设备部主任王连辉说道，“近年来，我们通过业审协同，将审计发现的常规性问题、工作质量问题融入专项治理，通过成果共享推动专业监督和专业治理实现了双赢。比如，我们在配网投资后评审和工程全过程管理审计等方面形成合力，持续推动解决配网投资不够精准、管理不够精益问题，盘活了审计监督和专业监督的成果和资源，广泛地实现共享共赢。”
芳华待灼砥砺深耕，奋楫笃行履践致远。回顾十年历程，国网福建电力审计事业发生了令人鼓舞的深刻变化，处处镌刻着福建电力审计人栉风沐雨、勇毅前行的奋进足迹，处处展现出更加美好的发展前景，根本原因在于党中央的英明领导，在于国家电网公司的正确指挥，在于一代代福建电力审计人的不懈奋斗。乘着党的二十大胜利召开的东风，在新时代的重要历史节点上，福建电力审计人将开始新的征程，蹄疾步稳、谋定后动,以新作为、新担当迎接更加璀璨的未来!
作者：刘瑞芳 吕雅曲 金尔晗 卢志忠 梁昕 许晓仙 庄平
单位：国网福建省电力有限公司
编辑：孙哲
校对： 马烨华 马丽娅
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