编者按：党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。增进民生福祉，提高人民生活品质是立党为公、执政为民的本质要求。宝山区始终牢记习总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索求解、用心用情破题，在老有所养、住有所居、病有所医、幼有所育、学有所教等各方面持续用力，全力推进各项“民心工程”建设，成功打造一幕幕践行人民城市重要理念的实践剪影。

“民心工程”既要办成，更要办好。既有多层住宅加装电梯是提升居住品质、改善市民群众出行的一项重要举措。近年来，宝山区持续推进加装电梯工作，积极探索破解工作难题，不断完善体制机制，加快推进项目建设，让电梯直达的不仅是居民的家门口，更“一键直达”到了人民心中。

截至2022年10月底，宝山区老旧小区累计新增电梯1051台，完工367台。

从加梯最初“摸着石头过河”到如今的全程服务，从起初每年加装十台到现在年装百台，宝山越来越多的“悬空老人”、行动不便人士告别了下楼难。

加装数量从“1”到“N”

走进庙行镇共康五村，一排排拔地而起的电梯井和淡蓝色的住宅楼融为一体，承载着社区许多老人的幸福晚年。

“以前下不了楼，我就趴在窗口往外面看，心里闷得很。”86岁的居民钱月娥因腰椎间盘突出压迫坐骨神经，出行都得靠轮椅。这让住在二楼的她只能“望楼兴叹”。2020年3月康复出院后，老人便没再下过楼。

2021年，钱阿婆所在的楼栋启动电梯加装，从征询到竣工仅用时一年，全楼栋24户居民便实现了上上下下“一键直达”：“自从有了电梯，阿姨天天推我下来晒晒太阳、兜兜马路，心情舒畅得很。”

共康五村始建于上世纪90年代初，共2700多户，60岁以上老人占40%以上。从2019年4月小区第一台电梯投入使用，到如今40个门栋加装，32台完工、5台在建、3台前期准备，共康五村党总支书记徐虹手机里一份表格上详细记录着每台电梯加装的时间节点，也记录下这几年来老房加梯的变化。“装第一部电梯的时候，居民要自己去跑各个部门，敲几十个章，现在都是代建方去办理，时间、流程大大缩短，小区最快一部电梯从征询到投用只用了8个月。”徐虹说。

从“探索推进”到跑出“宝山速度”

加装电梯是重要的民心工程和民生实事，一直以来备受各级政府、人大代表、政协委员和居民群众的关注。起初，由于没有先例，找什么部门？程序怎么走？资金怎么出？一个个难题都摆在了居民面前。

首个老房加装电梯试点竣工项目——密山路30弄4号楼

2012年，密山路30弄4号成为全市老房加装电梯16个试点之一。经过2年多努力，密山路30弄4号成为全市首批试点中，最终成功加装的2部电梯之一。

宝山区也是从这台试点电梯开始，摸索推进老房加梯工作。在市扶持政策持续落地的基础上，宝山不断完善事前、事中、事后等一整套体制机制，为居民提供全流程、一站式加梯服务，逐步形成了“一门受理、两项举措、三个平台”的宝山加梯模式：开设一门式受理窗口；在区层面成立领导小组，在街镇层面成立工作小组，出台《宝山区既有多层住宅增设电梯实施意见》及相关指南；建立社区服务、专业技术和电梯选型三个平台。

如今，宝山区既有多层住宅增设电梯开工前区级部门审批时间已从原先43个工作日压缩至21个工作日，通过一站式全流程指导服务、助力加梯核心小组成立、开展加装电梯推介会等一条龙服务，带动社区加梯与邻里的融合度和参与度，同时推出“安装免费、有偿使用”和“全额垫资、按揭付款”两种方案，大大减轻居民一次性出资压力，跑出老房加梯的“宝山速度”。

从“零星加装”到“规模量产”

为推动加梯工作提质增速，今年，宝山区以规模化加装为重点，细化相关工作措施，推动全区加梯“规模化量产”，确定了“新增600台、完工200台”目标任务。

各街镇也在规模化加装电梯上进行探索。罗泾镇推进全镇域规模化电梯加装，并举行了集中开工仪式。友谊路街道与电梯品牌企业签订战略合作协议，实施“大品牌建设+全周期维保”，在规模化推进上形成良好机制。

有着30多年房龄的宝林五村就是规模化加梯的实践者和受益者。在区、街道房管部门指导下，业主选择2家相对统一的代建单位，进行统一设计、统一选型、统一实施、统一管理，目前小区36个门栋，已完成加装6台、在建13台，1台正在办理前期建设手续，还有5台准备签约。

宝山区充分发挥区、镇、居民区在推进规模化加梯过程中的主导作用：区级层面加强整体统筹协调、行业指导和难点问题的协调；街镇层面强化体制机制的建设，成立做实“加梯办”，形成推进合力；居民区层面发挥好社区党组织的作用，牵头组织居委、物业、业委会、社区民警等成立加梯专项工作组，积极搭建业主协商平台，促成加梯共识的达成。

目前，各街镇已全面推开“统一代建、统一设计、统一选型、统一实施、统一管理”规模化加装模式，形成全镇（街道）域、整小区规模化加梯格局，同时统筹推进小区修缮、特色小区创建、美丽家园建设微更新与加梯项目有机融合。

共康五村、宝林五村的加梯变化就像一滴水，折射出宝山老房加梯的历程。小电梯，大民生，每一部加装电梯，都承载着人民群众对美好生活的向往，宝山的城市温度同样也蕴藏其中，并由此“一键直达”直抵人心。相信随着电梯加装“民心工程”的持续深入推进，越来越多的宝山居民能够实现“不离老宅，安享电梯”的梦想，幸福好生活“一键直达”，幸福感和获得感进一步“梯”升！

记者：孙子璎 仲昱峰

编辑：徐世恒

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