俄乌冲突刚刚爆发的时候,大多数人都以为这就是一场闪电战,以俄罗斯的战斗力,打击乌克兰应该是很轻松的事情。
可是到目前为止,这场战争明显已经陷入了持久状态,而且打得越久,俄罗斯军事工业短板暴露得越多。
这让很多人都不可思议,当年的苏联,可是世界上最主要的军火出口国之一,苏联的军工产业,不仅规模庞大、品种齐全而且技术领先,可继承了苏联大部分产业的俄罗斯,为什么在军事产业发展上,却和苏联产生了如此大的差距呢?
资金短缺,发展困难
1988年的时候,苏联的坦克年产量已经达到了2000辆以上,平均7个小时就能造出1枚导弹,每年生产的作战飞机数量甚至相当于美国空军全部飞机的总和……
庞大的军事工业让这个国家像个巨人一样,屹立于国际社会。可是,这个巨人轰然倒塌以后,完整强大的军事体系不得不分散到各个国家手中。当然,分得最多的还是俄罗斯。
俄罗斯继承的原苏联军工厂有2000家,还有近500万的工人以及大部分的军工资产。
看起来俄罗斯好像占了很大的便宜,但是,大有大的难处。这些资产对俄罗斯来说,更像是个沉重的包袱。
在苏联的经济体制下,各个军工厂之间分工非常细致,仅仅一家坦克往往就需要700多家合作单位才能生产。
俄罗斯虽然分的产业链很多,但并不是全部。对于产业链来说,不完整就几乎等于没有。
所以,俄罗斯不仅不能享受巨大军工资产带来的优势,还要负担臃肿的体系带来的巨额资金投入。可是,俄罗斯哪里有那么多的资金可以投入进来呢?
俄罗斯继承的苏联,本就是一个经济已经濒临崩溃的烂摊子。尤其在政府实行“休克疗法”之后,经济不仅没有出现奇迹,反而不可遏制地滑向谷底。
更雪上加霜的是,不仅国内没有资金支持,来自国外的资金也迅速缩水。因为冷战的结束,让国防订货和军事出口的数量急剧下降。
1991年订货单减少30%,1994的军工生产规模,仅相当于1991年的6%,战略火箭和核潜艇的生产已经降到最低水平,有的核材料甚至已经完全停止了生产。
如此惨淡的订货量,导致大批工厂停工,25%已经濒临破产,其余的大部分军工企业只能靠吃苏联的老本勉强维持基本运转。
在这样的情况下,军工企业想要研发装备、创新更是难上加难,因此也就造成了武器出口订单的进一步减少,形成了恶循环。
而资金的短缺带来的影响还远远不止这些。
人才流失,管理落后,创新艰难
对于国家发展来说,科技是第一生产力,人才是第一资源,可是在军工企业破产的威胁下,人才和科技的发展也难以为继。
因为经济的萎靡不振,俄罗斯的国防科研经费也在逐年缩减。
俄罗斯所接手的科研单位,需要的经费占过去苏联国防科研经费总额的88%。
到了1993年,国防科研经费只占了俄罗斯国防开支总额的7.2%。因为经费的缺失,科研人员的待遇也直线下降。
俄罗斯的军事研究人员得到的经费,只有同期日本的三十五分之一、同期美国的五十分之一,很多人不得不去做副业来维持生活。
因此,短短十年间,将近50万的一流俄罗斯科技人才流失到了美国以及其他欧洲国家。
还有一批科研人员,因为政府的“军转民计划”,流失到了民营部门,去研发洗衣机、电视机、吸尘器等轻制造业。
剩下的为数不多的科研人员,基本上都属于年龄较大,甚至接近退休的。
新的科技工作者也因为薪资的顾虑,选择向能源或者金融行业工作,而不去军工企业。
人才出现大幅断档,这也直接导致了俄罗斯科研实力的滑坡和研发能力的下降。
在这次冲突中,俄罗斯使用的很多武器依然是前苏联时期的过时武器,像KH-22 和KH-59空地导弹、KH-101巡航导弹、苏-35战机等。
因为武器的缺乏,俄罗斯还不得不把昂贵的S-300防空系统当做远程火箭炮使用。
人才的流失不仅导致科技创新的失败,整个军工企业的管理也开始变得落后。
为了增加外汇收入,俄罗斯政府曾尝试大力向亚洲和西方扩宽军火销售的市场,但是十分困难。
因为现存的很多俄罗斯军工企业,由于管理落后,导致大部分人还保持着等、靠、要的老旧观念,竞争意识十分淡薄。
企业内部还有大量的人浮于事、作风拖沓、官僚主义等问题,也导致了武器生产质量的下降。
在出口的很多武器中,还经常有以苏联时期的“压仓货”冒充新品的事情。仅2003年,外国客户就向俄军火商提起861起索赔。
俄军工企业的售后服务也做得很不好,经常拖欠国外客户的零备件供应和售后保养服务。
糟糕的质量和更糟糕的售后保障吓跑了很多潜在用户,很多国家陆续转向了西方产品。
再加上国家局势的影响,中东、东欧、非洲以及拉美等地的武器销售份额也在逐渐下降,这导致了俄罗斯的传统销售市场也受到了极大的打击。
从2006年起,俄罗斯在国际军火市场所占的份额就在持续回落,后续也基本一直处于乏力状态。
面对这些问题,俄罗斯政府决定重整军工产业,进行改革。
尝试改革,步履维艰
因为军工产业问题严重,俄罗斯政府尝试对军工产业进行转型,但是,船大难调头。克里姆林宫的军工产业转型之路走得十分艰难。
早在1992年,俄罗斯政府就尝试实行军转民,试图让花费庞大的军工产业自己养活自己。
按照俄罗斯政府的计划,要将70%的军工产业转向民品生产。按照这个目标,俄罗斯政府需要花费1500亿美元和15年的时间。
在最开始的时候,军工企业还能供应国内市场的全部电视和缝纫机,以及97%的电冰箱和录音机,摩托车、洗衣机、吸尘机也能供应70%左右。
但是,自从俄罗斯实行“休克疗法”以后,许多国有企业一蹶不振,再加上它们生产的民品工艺粗糙、外形笨拙,销路也越来越少。
随着国外商品的涌入,许多企业连最后的资金储备都用尽了,沦落到连水电费都交不起的地步。
短短两三年时间,大部分企业就宣布停产,较高档的电视机、洗衣机等基本不再生产。
有的企业为了开工,甚至开始用高水平的工艺和设备,生产煎锅、帐篷、洁具等物品,即使如此,开工率也仅仅只有50%。
而且当时政府承诺的1500亿补贴也没有到位,也加剧了军转民企业的失败。
军转民失败以后,俄罗斯政府又开始提出了私有化。1994年,除了负责航空航天以及核武器的战略性企业继续保持国有以外,其余的1400家军工企业被推向市场。
可是当时市场经济体制并不规范,国内的军工企业为了争夺市场订单,开始出现相互倾轧、打压同行的情况。
报复、反报复、反反报复在俄罗斯的军工企业中屡见不鲜,这种恶性循环导致了订单和客户的大量流失。
在一些企业内部,高层管理人员还勾结军队一起贪腐,榨取国防经费,却不进行生产。
最后导致大量国有资产进入个人腰包,军工潜力越来越低,原有的产业链也进步一坏死。
随着本国军工产业的不断衰弱,现代化军队的不断升级,俄罗斯再想进行改革的成本和阻碍也越来越大。
过去十年,俄罗斯的国防预算已经增加了10倍,可依然满足不了军队现代化的要求。
如今的普京政府再一次提出,采取各种措施加强军工技术基础建设,制定相关法规以改善商业运营环境,加强与发达国家的军功技术合作等方向来振兴国内军工企业。
为了推进装备的更新换代,俄罗斯还出提高国防的采购水平,进一步整合军工力量。
但是,俄罗斯的关键技术已经普遍落后西方10-20年,整体军工事业也是千疮百孔。俄罗斯想要重振雄风,重回当年苏联的军工地位,还有很多的困难要克服。
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