余静，嘉峪关市税务局货物和劳务税科科长，态度温婉，言语间透露着淑女风范。但在纳税人和单位同事口中，她却是个不折不扣的“铁娘子”。

2001年，大学刚一毕业的余静以优异的成绩考进了甘肃省国税系统，在填报志愿的时候，她毅然选择到甘肃最西部的嘉峪关工作，这一扎根就是20年。

二十年光阴纷繁交替，嘉峪关这座钢铁之城滋养了她，磨炼了她钢铁一般的志气，使她从清秀柔弱的小女生蜕变为嘉峪关市税务局有名的“腕儿”，尤其在增值税、企业所得税、出口退税等业务领域，税收政策张口就来，能准确到文号。她曾参与营改增、深化增值税改革、电子专票推行等大仗硬仗，取得了“甘肃省技术标兵”“青年岗位能手”、税务“征管能手”“出口退税管理能手”多个称号。

2022年4月，增值税大规模留抵退税新政实施，冲锋号吹响，嘉峪关市税务局成立了留抵退税工作专班，作为货物和劳务税科科长，重任再一次落到余静肩上。

比起以往，此次留抵退税是税惠政策重头戏，涉及200多项政策口径，嘉峪关市退税规模大、退税主体多，市局党委强调必须以“快、准、稳”的“嘉速度”落实。虽身经百战，但余静不敢有丝毫懈怠，暗暗下定决心：“多干些、多担点，一定把这副担子挑好。”

“铁娘子”有着“铁担当”

政策落实刻不容缓，余静很快行动起来，在这场考验税务人的硬仗中担当了多重身份。

她认真研读文件，归纳执行难点，在不打扰纳税人的前提下，仅用两天时间就完成了全市1041条企业数据案头分析校验。此刻，她是留抵退税组的“总调度”。“3月31日前需要完成：方案、团队、进度……”“退给谁、退多少、怎么退”，这些她心里最清楚。全局最全数据、最新进度都出自她手。此时，她是心中有数的“大掌柜”。“各位同事，主要政策要点、操作难点、风险点都整理成了课件。”每到重要关口，她又化身为兜底的“税导师”，加班加点制作课件，帮助大家攻下业务难点，为政策执行打好前站。白天，她奔波于各税务所和相关科室之间，摸清税源底数，解决难题;下班后，她汇总数据，和科室人员复盘涉税风险、退税进度;回家后，做预案又成了她辗转反侧思虑的事。

余静带领科室人员复盘涉税风险和退税进度

4月1日上午，一早出门的余静心里既激动又忐忑。这一天预计有40多户纳税人提出退税申请，首笔业务退税顺利与否是对前期工作的检验。到了单位，她立即到办税服务厅确认一切是否到位，8:53受理，审批完推送国库，退税款经国库审核后很快到达企业账户，“嘉快办”淋漓尽致。

这样的“嘉速度”对余静真是来之不易。她双休日不休息，五一、端午正常上班，照看不了生病的父亲，顾不上中考的儿子。她顶在最难的岗位上，啃下最硬的骨头，当最牛的师父，外柔内刚的她因此而有了“铁娘子”的美称。

“铁娘子”精打“铁算盘”

“国家的真金白银必须用到刀刃上。”从第一笔退税开始，余静就打定主意，要算精明细账、打好“铁算盘”，让纳税人满意。

酒钢集团天成彩铝公司是嘉峪关铝产业制造重点企业，2022年国际铝业峰会上被评为“中国铝板带箔企业二十强”，主打产品空调箔占国内空调箔产量的15%以上，成功研产的高端铝产品“双零箔”厚度只有头发丝1/10到1/20，行业领先，投产初期企业积累了不少进项税额，研发解决后资金周转成为企业面临的最大难题。余静在掌握企业情况和精心测算后，开展直联辅导服务，联合主管税务所“一对一”精准辅导，帮助企业早解困、早发展。关键时刻，2.81亿元留抵退税款、1.82亿元出口退税款，就像“及时雨”为企业经营带来了转机。

余静为留抵退税企业开展直联辅导服务

“特别激动，收到大额退税，让我们保持了生产节奏，这样公司就能得到更好发展了!”受董事长委托，公司财务总监为嘉峪关市税务局送来了一份情意满满的感谢信。“输血、造血、活血、回血”，公司将退税款立即用于支付工资、偿还债务、扩大再生产，很快就实现税款回补，次月上缴增值税1610万元。链式反应还在继续，天成彩铝所在的工业园区，税收政策惠及了产业上游、下游及电力、物流、劳务等制造业要素聚集的其他企业，为这条未来千亿级的铝产业链注入了活力，畅通了地方经济高质量发展的又一条主动脉，实现了国家制定政策的初衷和预期，对稳经济、保就业、强信心发挥了至关重要作用。

这就是税务人撬动的力量。在余静、在每个税务人的努力下，近13亿元的留抵退税变为1195户企业解困的“及时雨”、救急的“雪中炭”、发展的“增效剂”，让“嘉峪”这个本意为美丽山谷的城市生机盎然。

铁娘子拥有“铁本事”

余静的业务能力，纳税人佩服，全局干部服气。

“余姐，我们公司有2019年底稽查发票违章处理的记录，还能不能享受留抵退税政策啊?”在很多纳税人眼中，余静就是涉税问题的“终点站”，总能得到满意答复。“余科，我这有户纳税人反复核实符合退税条件，但电子税务局无法提交，你帮着看看问题出在哪里?”得到余静明确答复后，税所干部才吃下了“定心丸”。留抵退税是国家稳增长稳市场主体的关键举措，是一项重要的政治任务。业务精通、作风过硬的余静可不想把守法企业的“保命钱”变为不法分子惦记的“唐僧肉”，她给自己定下铁规矩：“退税清清白白，严防跑冒滴漏，用尽责为企业负责。”6月25日周六，嘉峪关市税务局办公楼里静悄悄的，只有办税服务厅里还聚集着一群税务干部，是余静带领办税服务厅、主管税所的工作人员在加班处理一笔因政策执行不准确、需要缴回退税的业务。前一晚加班复审中，细心的余静发现纳税人上年度纳税信用等级不准确，不符合退税条件，于是决定带领同事们加班加急处理。

余静在办税服务厅指导窗口工作人员处理退税业务

对排查存在风险的企业，第一时间阻断纳税人留抵退税申请流程，涉及留抵退税402.64万元。同时，不断强化事后复核，精准识别发现违规享受疑点，快速有效核实处置，共计追回已退税款746.9万元。

据调查，今年增值税留抵退税开展至今，超95%的企业对政策表示满意。有人夸余静是“大功臣”，她微笑着摇摇头，谦虚地说：“退税减税是全局的大工程，政策有力、大家给力。”（嘉峪关市税务局李艺雯）