综合交通枢纽作为

综合交通运输体系的重要组成部分

是各种运输方式及城市交通间

实现有效衔接和无缝转换的关键环节

推进云南省综合交通枢纽建设

对于提高人民出行便利水平

降低物流综合成本

促进经济社会高质量发展

服务融入新发展格局和

建设我国面向南亚东南亚辐射中心等

具有重要支撑作用

昆明长水机场航站楼 倪嘉云 摄

为充分发挥交通运输“先行官”作用

抢抓各种运输方式集中建设

衔接成网的重要战略机遇

指导“十四五”期云南省

综合交通枢纽场站的建设发展

推动云南省加快建设现代综合交通运输体系

云南省交通运输厅发布

《云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划》

发展目标有哪些？

未来有哪些规划？

一起来看

发展目标

到 2025 年，云南省综合交通枢纽城市集聚辐射作用较快提升， 综合交通枢纽港站及集疏运体系更加完善，客运换乘便捷水平和货运换装效率明显提升，有力支撑“1233 出行交通圈”和“113 快货物流圈”，旅客联程运输、货物多式联运、交旅融合等新业态新模式快速发展，智慧安全绿色枢纽建设步伐加快，枢纽建设与周边产业、城市加快融合，有力支撑和引导地区经济社会发展。

——综合交通枢纽城市集聚辐射作用不断提升。昆明国际性综合交通枢纽城市门户作用不断增强，大理、曲靖等全国性综合交通枢纽城市中转组织能力稳步提升，加快培育红河全国性综合交通枢纽城市。积极建设昭通、文山、德宏和西双版纳区域性综合交通枢纽，提高衔接服务水平，培育建设玉溪、普洱等地区性交通枢纽和瑞丽、磨憨等口岸城市交通枢纽。

——综合交通枢纽港站及集疏运体系更加完善。客运枢纽换乘更加便捷，其中，新建枢纽换乘距离在 300 米以内、至中心城区半小时可达率 90%以上。综合货运枢纽多式联运效率进一步提高，其中，新建枢纽多式联运换装 1 小时完成率 90%以上。枢纽机场轨道交通接入率达到 100%。

展望 2035 年，云南省基本建成“能力充分、布局完善、转换便捷、服务优质”的现代综合交通枢纽体系，基本建成“1348”枢纽城市新格局。

以昆明国际性综合交通枢纽为“一主”核心，成为立足西南、面向南亚东南亚、辐射全球的门户枢纽和中心枢纽。

以大理、曲靖、红河（培育）全国性综合交通枢纽为“三辅”支撑，承接国际性综合交通枢纽，辐射全国，对接国内京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重要经济区。

以昭通、文山、德宏、西双版纳区域性综合交通枢纽为“四支”补充，承接全国性综合交通枢纽，服务省内主要经济区。

楚雄、保山、玉溪、普洱、丽江、迪庆、临沧、怒江 8 个地区性综合交通枢纽城市，承接区域性综合交通枢纽，多层级、协同推动一体型、智慧型、绿色型、平安型、增值型综合客货运枢纽高质量发展，有力支撑我省建设“两廊四带五轴”交通经济走廊和南向陆海大通道，构筑我国面向南亚东南亚辐射中心、环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。

昆明长水机场 杨峥 摄

重点任务

重点建设昆明国际性综合交通枢纽

昆明国际性综合交通枢纽主要依托昆明长水国际机场、昆明南站和昆明站铁路枢纽、若干其他客货运枢纽进行建设，不断强化昆明“引领滇中、带动全省、辐射西南、联通全球”的门户型枢纽和中心枢纽城市地位，有力支撑昆明辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市建设。

建设国际航空枢纽。加快推进昆明长水机场改扩建、渝昆高铁长水机场站以及长水机场综合交通换乘中心 GTC 建设，实现航空、高铁、长途客运、旅游客运、城市交通的立体式布局、一体化衔接， 有效拓展机场腹地，将昆明长水国际机场打造为辐射南亚东南亚的国际航空枢纽、西南对外开放的现代综合交通枢纽和促进区域社会经济发展的新动力源。

建设国际铁路枢纽。加快完善昆明南站、升级昆明站、新建昆明西站综合客运枢纽，新建渝昆高铁长水机场站和寻甸站，服务昆明主城区、滇中新区及外围区县居民出行。加快建设安宁桃花村铁路物流枢纽，打造成为面向南亚东南亚国家的班列集结中心。依托腾俊国际陆港、南亚国际陆港等综合货运枢纽，积极申请铁路口岸， 建设成为面向南亚东南亚、联通印度洋的重要陆路通道节点和国际性铁路枢纽。

建设国家物流枢纽。加快腾俊国际陆港（二期）、滇中绿色工业智能化生产服务型物流园区、安宁桃花村铁路物流枢纽、昆明宝象临空多式联运物流港等重点项目建设，发展干线运输组织、区域分拨配送、多式联运集疏运等功能，支撑昆明商贸型、陆港型、空港型国家物流枢纽建设。

昆明南站 杨峥 摄

加快建设 3 个全国性综合交通枢纽

大理、曲靖、红河全国性综合交通枢纽，承接国际性综合交通枢纽，辐射全国，对接国内京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国内重要经济区。不断完善枢纽的中转组织功能， 加强与昆明、省内其他城市以及国内主要城市的快速连接和客货便捷运输。

1.建设大理为滇西综合交通枢纽

围绕打造客内货外两站并重、一主两辅的云南第二铁路枢纽， 依托昆楚大城际、大丽攀高铁、大临铁路建设以及大理铁路枢纽扩能改造工程、大理火车站提升改造工程，积极推进大理站、祥云站综合客运枢纽改扩建和大理北、巍山等综合客运枢纽新建项目；依托大理机场航空口岸申报，积极推进大理机场综合客运枢纽改扩建， 加快对接昆明中心城市，连接丽江、保山、临沧等滇西城市，辐射瑞丽、腾冲猴桥、孟定清水河等边境陆路口岸。依托大理东站货运功能外迁祥云，积极推进滇西（祥云）国际物流港（北港）二期货场项目、祥云西站物流枢纽改扩建项目、永平县铁路专用线货运场站等项目建设，加快大理商贸型国家物流枢纽和陆港型省级重点物流枢纽建设，服务祥云化工园区、生产制造企业、城市配送等物流需求。

2.建设曲靖为滇中东部门户枢纽

依托沪昆客专、渝昆高铁建设，重点推进新建宣威机场、会泽站综合客运枢纽，强化曲靖与昆明、川渝黔的快速联通能力，支撑曲靖建设云南副中心城市。积极建设珠江源现代物流园区，满足焦炭、煤炭、钢铁、烟草等大宗资源型产品运输需要，服务沾益工业园区；积极建设马龙现代物流园区，强化商贸流通、生产制造、保税物流、城配物流等运输及现代物流服务，服务马龙工业园区，支撑陆港型和生产服务型省级重点发展物流枢纽建设，提升曲靖云南东部门户枢纽城市地位，打造联通成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、黔中城市群、长江经济带沿线等重要交通节点，有效承接昆明国际性综合交通枢纽。

3.建设红河为滇南综合交通枢纽

依托弥蒙高铁、红河机场、元阳机场建设，重点推进红河综合交通枢纽、元阳机场综合客运枢纽，以及弥勒、开远、个旧、建水、屏边等铁路主导型综合客运枢纽，提升与滇中城市群、黔中城市群、北部湾、粤港澳大湾区等快速联通能力，增强滇南中心城市辐射集聚能力。积极推进建水物流园区、山腰国际物流园区等项目，支撑红河陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市、陆港型省级重点发展物流枢纽和空港型省级培育物流枢纽建设，加快促进产业转型升级， 强化我省面向东盟的门户地位。

中老铁路 图源：新华社

积极建设 4 个区域性综合交通枢纽

昭通、文山、德宏、西双版纳区域性综合交通枢纽承接全国性综合交通枢纽，服务省内主要经济区，主要承担云南省跨区域与周边地区的客流、货流、信息流中转集散，是带动区域协调发展的重要极点。

1.建设昭通为滇东北综合交通枢纽

依托渝昆高铁、成贵铁路、攀昭毕遵铁路建设以及昭通机场迁建，重点推进田坝、以勒、昭通东、盐津南、彝良北、鲁甸等综合客运枢纽建设，增强与成渝地区双城经济圈、黔中城市群以及滇中城市群的快速联通能力。加快昭通扶贫综合物流园区、水富港临港物流园区等项目建设，强化水富港集疏运能力，推动昭通港口型和商贸服务型省级重点发展物流枢纽建设，增强金沙江下游长江上游、西南内陆地区通江达海能力，将昭通建设为滇川黔省际区域中心城市、滇东北区域交通枢纽城市。

2.建设文山为滇东南综合交通枢纽

依托蒙自—砚山—富宁—靖西段铁路、富宁港及疏港公路等项目，适时推进百色—文山跨省经济合作物流园区等项目，培育文山滇东南综合交通枢纽功能，进一步增强文山与昆明、蒙自、曲靖等滇中城市群快速联通能力，建设连接黔中城市群、北部湾经济圈以及粤港澳大湾区的重要通道和滇东南区域交通枢纽城市。

3.建设德宏为滇西口岸型区域性综合交通枢纽

依托大瑞铁路、芒市机场改扩建等项目，有序推进芒市站综合客运枢纽建设，适时建设芒市综合货运枢纽、瑞丽综合货运枢纽等项目，推动瑞丽—芒市城市走廊和德宏（瑞丽）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，全面提升德宏与滇西、滇中城市的快速联通和客货流转效率，有力支撑沿边口岸产业和瑞丽旅游业发展，推动孟中印缅经济走廊建设。

4.建设西双版纳为滇南口岸型区域性综合交通枢纽

依托中老铁路、嘎洒国际机场改扩建等项目，有序推进西双版纳站、磨憨站综合客运枢纽建设，适时建设磨憨公铁联运中心、关累港水运物流园区等项目，支撑西双版纳（磨憨）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，全面提升西双版纳与滇南、滇中城市的快速联通和客货流转效率，有力支撑沿边口岸产业和西双版纳旅游业发展， 推动中国—中南半岛经济走廊建设。

培育建设地区性和口岸型综合交通枢纽

玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧、怒江、迪庆 8 个地区性综合交通枢纽，主要承担毗邻城市及市内客货流、信息流集散中转作用，强化对区域性综合交通枢纽的支撑衔接。

加强玉溪、楚雄、普洱、保山、丽江、临沧地区性综合交通枢纽功能，重点推进玉磨铁路玉溪站、墨江站、宁洱站、普洱站，大瑞铁路保山站、丽江市旅游综合交通枢纽、大临铁路临沧站等综合客运枢纽建设，适时建设宁洱县火车站冷链物流园、蒲缥综合货运枢纽、三义国际机场航空物流中心、临沧火车站物流园区等综合货运枢纽，主要承担州、市内客货流、信息流集散中转作用，增强与昆明、大理、红河以及周边邻近地市的协同联动能力。

积极培育怒江、迪庆地区性综合交通枢纽功能，依托保山至泸水铁路、滇藏铁路（香格里拉至波密段）、迪庆航空口岸申报等项目， 适时建设香格里拉综合客运枢纽和综合货运枢纽等项目，提高州市内客货运输中转效率，增强与昆明、大理以及周边邻近地市的协同联动能力。

积极培育口岸城市枢纽功能。依托德宏—临沧—普洱—西双版纳—红河—文山等沿边通道项目建设，适时推进瑞丽、磨憨、河口、腾冲猴桥、孟定清水河等口岸城市交通枢纽建设，完善沿边枢纽城市布局。