10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。其中显示，各市（区）应选取3至5个社区开展完整社区建设试点。试点社区应规划建设社区综合服务设施，还将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。其中，市民对食堂的关注度居高不下。
春城晚报—开屏新闻记者近日走访发现，近年来，昆明市从主城一环到瀑布公园附近都有社区建设了爱心食堂，为小区居民尤其是老年居民提供餐饮服务。有的社区60岁以上居民就餐只需6元，90岁以上老人可免费就餐。虽然老人只能享受2荤2素，但食堂一般都提供10个菜给老人选择。不仅菜品花样较多，还能兼顾老人低盐少油的需求。
50岁“北漂”回昆办爱心食堂
2021年6月，在社区的帮助扶持下，桃源社区老年幸福食堂正式开门营业。现在，每天到此就餐的老年人保持在100多人。食堂负责人李祖荣介绍，食堂的用餐面积为78平方米，还有26平方米厨房。如果按地段正常租金，每月至少要1万元，是社区扶持免收了这笔费用，让食堂得以持续营业。“我们本身也是抱着一种公益的目的来做爱心食堂的，如果想挣钱也不会跑这来了。”李祖荣说。
李祖荣2019年前在北漂。回昆后曾开办餐饮企业，后被桃源社区引入建设老年幸福食堂。作为福利，社区60至69周岁的老年人就餐为10元/餐，70至79周岁为9元/餐，80周岁以上老年人，社区特困户及伤残人士为8元/餐，标准都是两荤两素一汤。如果菜吃完不够，还可免费再加。虽然标准是两荤两素，但每顿饭都会提供四荤六素一共10个菜供老人选择，菜谱在每天早上10点公示到社区幸福食堂用餐微信群里，菜品以少盐少油营养为主。
李祖荣说，长期接触下来，他发现很多社区老人居家养老面临较大的问题是就餐难。两个老人，做多了吃不了就浪费，做少了，时间一长，营养跟不上。所以爱心食堂也是一种善举。
现年50岁的李祖荣不单自己投身到了这个行动中，还把家中亲戚也拉入了伙。“大家都会老，能为老人们献一份爱心是我们乐意看到的。”
为了方便管理，来食堂吃饭的老年人都实行办卡制，只登记管理老年人的姓名、年龄和用餐次数。吃一次就用笔划掉一次，核销现场就对持卡老年人的身份进行验证。由于老人们不太会充值，采用的也不是智能充值卡，而是统一格式打印的饭卡。目前，这个食堂60—69岁办卡用餐人数17人，70—79岁办卡用餐人数31人，80岁以上办卡用餐人数66人，总计办卡用餐人数114人，每天中餐、晚餐平均服务100人左右。
中午11点多，6位大妈早早走进食堂等着开饭。其中一位大妈说，年纪大了后记性就不好了，家里有天然气，怕操作后忘记关闭。所以干脆就和几个邻居约着，早上出去沿着盘龙江游玩，中午就来爱心食堂就餐，饭后休息一会，下午又出去玩，等晚上又来这就餐。“只有娃娃回家做饭才会开火。”这位大妈说。
李祖荣说：“开办爱心食堂仍面临不少困难，有不少成本支出。但在社区的支持和关心下，增加了我们做好社区幸福食堂的信心。”
90岁免费就餐还可送餐上门
2020年，龙江社区爱心食堂成立时曾面向居民举行免费试吃活动。如今免费吃食堂仍在继续推行，社区90岁以上老年人可享受此福利。
这个食堂门前贴着一张“爱心食堂”办卡管理制度。当中显示：绿卡为龙江社区辖区内90岁老年人，免费；蓝卡为龙江社区辖区内80-89岁老年人，享受4折优惠；黄卡为龙江社区辖区内70-79岁老年人，享受5折优惠；红卡为龙江社区辖区内60-69岁老年人，享受6折优惠。龙江社区辖区内目前到爱心食堂登记就餐的老年人有绿卡5人、蓝卡12人、黄卡28人、红卡48人。与此对应的收费标准，最便宜的是6元/餐，最贵的是10元/餐。
龙江社区爱心食堂负责人沈女士介绍，这个社区80%以上的居民都是外地人，大多数年轻人白天基本不在家，只有老年人。当时和社区联合开办这个爱心食堂时就考虑到这个情况，所以在菜品上就倾向做一些低油少盐，适合老年人口味和营养的菜品。还有一些是外省来昆的老年人，不能吃太辣，也会安排食堂进行相关操作。现在，一些社区老年人早上出去玩回来后都会来食堂就餐。对一些单独在家，或者不方便的老年人也推行免费送餐上门服务，最大程度地解决辖区卧床、残疾、行动不便的老年人的就餐难问题。
此外，这里的馒头、稀饭还免费赠送。
但单靠老年人就餐，食堂肯定是亏本的。所以在优先保障老年人就餐的同时，也面向周边年轻人开放，就餐一次收费14元。
据龙江社区工作人员介绍，龙江社区属于新社区，有老年人698人，养老服务需求急剧增长与养老基础设施短缺矛盾日益凸显。社区积极探索如何服务好老人，切实解决他们最基本、最迫切需要解决的“吃饭”问题。在社区办公用房装修之初提出开办爱心食堂，得到了相关部门的支持。爱心食堂选址在臻园B区7栋社区办公用房1楼，便于老年人进出，而且临近公路交通便利，也易于寻找。
为了能让爱心食堂走得更远更好，社区经过前期的多次讨论、研究、考察，决定以企业让利和政府补贴的形式，与澜沧江物业有限公司合作开办社区爱心食堂，由社区进行监督管理，澜沧江物业有限公司直接经营，共驻共建拓宽服务面，惠及更多的居民，充分体现出市场化运作的特点。
菜品从两荤两素调整到三荤三素
罗丰社区幸福食堂2021年12月投入运作，针对辖区居民年龄结构和用餐习惯设置不同的餐费标准：金实西区小区内80-89岁的老人餐标8元、罗丰社区辖区80-89岁老人餐标12元；金实西区小区60-79岁老人餐标10元、罗丰社区辖区60-79岁老人餐标12元；金实西区小区59岁以下人员餐标12元、罗丰社区辖区59岁以下人员餐标14元；金实西区小区12岁以下人员餐标6元、罗丰社区辖区12岁以下人员餐标8元；罗丰社区辖区内90岁以上老年人、残疾1、2级、低保人员免费用餐。
食堂还将菜品由之前的两荤两素主动调整到三荤三素。自开业以来共接待辖区居民优惠用餐近7000人次，免费为社区90岁以上人员提供用餐1100人次，为独居老人爱心送餐入户百余人次。
通过社区及社会各界的爱心捐赠和支持，该食堂累计获得三家单位的捐赠物资近万元，有力支撑了食堂运行。食堂也在不断开发新产品，增加花色品种，力争在不依靠外援的前提下，建立健全长效机制，能有一定的自身“造血”功能，把食堂长期稳定地办下去，让社区老人老有所依，真正获得幸福感。
广纳民意提出针对性优惠制度
2014年3月10日，任旗营社区爱心食堂正式试营运。任旗营社区爱心食堂在建设中碰巧遇到爱心企业爱有多深素食餐厅，经双方协商一致，最后签订协议书，由社区提供78平方米社区用房，由爱心企业提供设备并免费为辖区12000户居民家中需要帮助的老年人和留守儿童提供午餐。如果人数超过30人，爱心企业出现资金困难时，社区和爱心企业同时争取其他爱心人士和爱心企业帮助。
社区困难居民残疾人李元贞、计划困难人员任翠芝和残疾人家庭徐洋、徐佳及家人成为社区第一批免费午餐受益者，他们也给出了好评。
食堂开办后，社区还广纳建议，听取民意。针对爱心食堂的排烟、扰民、服务态度、菜品卫生、用餐环境等问题，召开会议听取居民意见和建议，在烹饪制作方面尽量符合居民提出的“少油、少盐、少糖、清淡”要求。此外，在与爱心企业、社区居民一起对比了附近餐厅的菜色、价格后，提出针对残疾人士、高龄老人等特殊群体建立优惠制度；制定爱心食堂管理制度，保证菜品新鲜、用具干净、环境整洁监督检查，重视反馈。在爱心食堂开业后，社区也成立了“社区 居民”监督检查团，发挥居民的群策群力与监督作用，定期对爱心食堂提出意见建议。
目前，该社区计划发展第三产业，力争通过做活社区第三产业反哺社会，让更多的困难居民群众受到社区的关爱。
春城晚报—开屏新闻记者 张勇 杨茜 摄影报道
一审 杨茜
责任编辑 罗秋旭
责任校对 郭毅
主编 武熙智
终审 陈洁
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