今年以来,岷县坚持把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在突出位置,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,以“智慧岷县、数字政府”县级综合应用平台建设为依托,把“全民防返贫监测”作为做实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要切入点,开发了全民防返贫监测预警管理平台,秉持“监测前置、实时监测、动态监测、全民监测”理念,以数据安全共享、风险及时预警、对象快速识别、帮扶精准高效、流程闭环管理为目标,不断创新思路,强化工作举措,深入研究与谋划,充分运用大数据及信息化建设手段,积极探索推进“大数据+监测”,实现了防返贫常态化监测工作长效长治、联动联治、共建共治、精管精治。

一是打通行业部门数据壁垒,数据共享“一网知”。按照岷县数字政府建设整体设计规划,在全民防返贫监测预警方面不断创新工作思路,大胆探索,以“智慧岷县、数字政府”县级综合应用平台建设为依托,开发了全民防返贫监测预警管理平台,依托全国防返贫监测信息系统和省防止返贫动态监测预警系统,由乡镇干部、驻村工作队、村组干部担任网格员,开展全覆盖排查,重点对农户、住房、饮水、种植、务工等家庭信息进行采集,建立了集人口、种植、务工、上学、就医等基础信息为一体的户级数据平台,整合汇聚了卫健、医保、民政、人社、农业农村等部门的行业数据,将户基础数据、行业数据、帮扶数据等汇聚建立了全量化数据中心,建成了基础数据“资源池”,打通了数据壁垒,实现了所有农户全覆盖,全方位监测不留死角,为易返贫致贫对象的快速发现、快速预警提供了系统化数据支撑,数据相互印证、互为补充,提高了防返贫监测数据的真实性、全面性。

二是实现数据融合分析比对,动态管理“实时知”。紧盯“两不愁、三保障”和饮水安全、产业就业帮扶等重要指标,充分发挥大数据分析比对优势,将大数据技术与乡镇落实防止返贫监测帮扶的主体责任、行业部门的主业主责有机融合在一起,提升行业部门工作的主动性,行业部门数据联动分析,及时筛选预警信息,及时汇聚在数据中心,基本实现了教育部门对义务教育阶段学生上学情况的实时动态监测,民政部门对新纳入低保、特困供养、孤儿等人员信息的实时动态监测,卫健医保等部门对患重大疾病住院报销后自付费用开支情况及新患大病、重病、长期慢性病等有易返贫致贫风险家庭的实时动态监测,残联部门对新发生的重残及整户残疾家庭实时动态监测,人社部门对稳岗就业实时动态监测,农业农村部门对到户产业政策落实、联农带农利益联结机制实时动态监测,切实做到了行业部门数据分析、预警信息筛选、推送到位,乡镇及时核实修改到位。通过全民防返贫监测预警管理平台筛选、推送预警数据1万条,识别监测对象38户145人,切实解决了排查识别不全面、不彻底、有遗漏的问题。

三是健全预警信息推送机制,预警监测“精准知”。建立完善预警信息分类分级管理制度,县直相关部门、乡镇、行政村(社区)针对预警系统反馈的“黄色”预警信息进行入户初步核实,确保存在返贫风险的标注为“红色”,反之标注为“绿色”。同时,利用平台,对“红色”预警农户的城镇房产、购车、财政供养人员等信息进行查核,查核数据推送县直相关部门、乡镇、行政村(社区),为民主评议是否纳入监测提供佐证材料,切实解决了排查识别不全面、不彻底、有遗漏的问题,提高了监测对象的识别精准度。

四是建立完善村居基础信息,村情户情“码上知”。依托县级综合应用平台建设,为岷县12万多户群众开发了专属二维码“户联码”,“户联码”涵盖了户内住房、饮水、务工、种植、养殖、就学、医疗救治、惠民资金落实、干部走访记录等基础信息,全面显示了到户政策落实、各级干部开展入户走访情况,为县委、县政府精准决策提供了科学依据。全面梳理乡村群众日常办理事项,设立“码上办事”模块,根据不同事项配置相应的在线审核流程,为县、乡、村、社四级干部提供可查可看的村情户情“码上知”,切实解决了各级干部对村情户情了解不细的问题。

五是助力助推群众生产生活,疫情防控“一键知”。在应对新冠肺炎疫情对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作影响方面,探索运用“大数据+网格+监管”防控手段,研发了“智慧防疫”管理平台,平台建设有“来岷返岷登记(报备)”“核酸采样监测”“云小区管理”“村(居)民管理”“疫时通”“岷县籍在外人员管理”“多码合一”“防控政策咨询”等8个模块功能和岷县核酸采样监测数据分析与统计、实时数据查询及推送、采检匹配与调度、重点行业重点人群核酸检测预警等4个系统,进一步提高了疫情防控谋划力、协调力、执行力,较好地发挥了“技防”作用,推动基层防疫工作提质增效,提升了岷县疫情防控的主动能力,有效应对疫情对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接带来的影响。

(来源:岷县人民政府网站)