关于印发《开展高价彩礼、大操大办等农村

移风易俗重点领域突出问题专项治理

工作方案》的通知

各乡(镇)党委和人民政府，县直各单位：

经县委、县政府同意，现将《藤县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

藤县农业农村局

中共藤县委员会组织部

中共藤县委员会宣传部

中共藤县委员会(乡村振兴)领导小组办公室

藤县民政局

藤县妇女联合会

藤县乡村振兴局

2022年9月15日

藤县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的 重要指示精神，按照农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央 文明办、中央农办、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局《开展 高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理 工作方案》(农社发〔2022〕5号)文件部署，结合藤县实际，制定本工作方案。

一 、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面推 进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领， 按照中央、自治区农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中 华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治， 创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。

二、 工作原则

坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立 部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。坚持依法依规。 先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。

坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。

坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚 丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。

坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”,不搞“一刀切”、 “齐步走”,不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民 群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易 实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。

三、 治理目标

高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部 分村组持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人 情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。

四、 治理重点

(一)高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。

(二)人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”,农民群众“人情债”负担沉重等问题。

(三)厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

(四)铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。

各地可结合当地农村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会 高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。

五、 主要工作措施和时间安排专项治理工作自2022年9月启动，2023年12月基本结束。

(一)进村入户了解情况，确定治理重点。 以乡(镇)为单位， 组织第一书记、县包村干部、乡镇干部和村干部深入基层，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点乡(镇)、村。

(二)制定专项治理实施方案。 通过排查，各乡(镇)和各单 位确定影响移风易俗重点领域突出问题并制定专项治理的实施方 案，明确治理对象、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的 工作措施，建立专项治理推进机制。实施方案应及时向社会公开，接受群众监督。

(三)细化村规民约，出台约束性措施。 以乡镇为单位，组织指 导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老 等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、 反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么，制订彩礼标准，并按一定时间段逐步降低。

(四)建立完善移风易俗落实机制。 县、乡(镇)要加强移风 易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚 庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民 自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评 议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动 婚丧礼俗按低于倡导的标准执行。专项治理开展情况应纳入全国 文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。

(五)创新农村移风易俗的方法路径。 大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过县领导班子成员挂乡(镇)、村，乡镇领导班 子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入 开展。实施国家农综改的乡(镇)、村和乡村振兴示范村(点), 要率先作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。

(六)统筹开展常态化宣传和集中宣传。 要发挥县融媒体中心 主渠道和新时代文明实践中心、村广播、村宣传栏等农民群众身 边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风 易俗先进典型，组织县、乡(镇)、村讲师团或宣传队深入基层贴 近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣 传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。

(七)党员、干部以身作则带头移风易俗。 依据党内有关法规 和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度((2022年11月底前完成)。 督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来， 为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处 理((持续开展)。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村 基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。

(八)推进脱贫地区移风易俗。 指导脱贫村加强移风易俗情况 调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患， 切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱 贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴； 注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。

(九)总结评估专项治理成效。 以乡(镇)为单位对专项治理 工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。

六、 组织领导

(一)加强统筹协调。 县农业农村局做好总体牵头推动工作，县 委组织部、县委宣传部、县委农办、民政局、县妇联、县乡村振 兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做 好部署动员、调研指导工作，各乡(镇)负责具体实施，要在工作 中及时发现纠正问题，总结经验做法。县相关部门应建立协同配合 机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动县扎实开展好专项治理工作。

(二)落实主体责任。 县、乡、村是推进移风易俗的主体。乡(镇) 党委把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统 筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；村党组织按照 《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能 和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作； 村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。

(三)引导群众广泛参与。 充分尊重农民意愿，发挥农民主体作 用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分 认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基 础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。

(四)营造良好社会氛围。 各乡(镇)、各有关部门要利用农闲 季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参 与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。 线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。

(五)加强信息报送。 在专项治理过程中发现好做法经验要 及时总结报道，争取形成藤县经验。年底各乡(镇)把专项治理 年度总结分别报送县农业农村局、乡村振兴局。县农业农村局、 乡村振兴局会把治理年度总结和专项治理工作总结报送市农业农村局、市乡村振兴局。

来源：藤县融媒

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