为深入落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《优化营商环境条例》，打造长三角国际一流营商环境，更大激发市场主体活力和发展内生动力，近日，国家发展改革委印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》（简称《方案》）。

方案提出，到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立。与国际高标准市场规则体系全面对接，协同开放达到更高水平。贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，市场主体活跃度和发展质量显著提高，政府治理效能全面提升。区域发展整体水平和效率进一步提升，市场化、法治化、国际化的一流营商环境率先建成，营商环境国际竞争力跃居世界前列。

产业集群优势显现

数据显示，2019年1月至2022年7月，长三角区域新设市场主体1928万户。截至7月，长三角区域共有市场主体3290万户，约占全国总量的五分之一，已成为我国市场主体最活跃的区域之一。

目前，长三角在集成电路、生物医药、人工智能和汽车等战略性新兴产业和先进制造业已形成产业优势集群。以生物医药产业为例，近三年，上海生物医药产业的产业规模实现翻番。今年前三季度，上海生物医药产业规模达6166亿元，同比增长4.6%。

产业发展强大的韧性与活力，对资本的吸引力毋庸置疑。今年6月，在2022上海全球投资促进大会上，签约生物医药重点项目42个，总投资额368亿元；刚刚闭幕的第五届进博会期间，又新签约一批重大项目，包括博锐生物投资20亿落地闵行、乐土生命科技在宝山投资建设30万升的CDMO生产基地等。

11月14日开幕的上海国际生物医药产业周，释放了一系列信号：上海将进一步集聚产业链各方力量，瞄准新型小分子药物、新型疫苗、新一代抗体药物等重点赛道，吸引越来越多世界级产业资源、创新人才、重大项目落地上海。

“我们希望通过产业周进一步集聚产业链各方力量，构建开放融通的生物医药产业创新格局，推动全球生物医药前瞻思想观点、前沿技术产品在上海汇聚、融合和创新。在去年成功举办首届生物医药产业周的基础上，进一步提升能级、扩大影响，打造世界级生物医药产业会客厅。”上海市经信委主任吴金城介绍说。

“得益于中国政府优化审批审评、加速新药获批的一系列强有力举措，目前，（公司）超过一半产品已经在中国获批上市。”武田制药全球高级副总裁、武田中国总裁单国洪向《国际金融报》记者表示，“公司计划，至2025年上市超过15款创新药物”。

“今年6月，武田制药的研发亚太总部正式落户上海。中国作为全球第二大医疗健康市场，已成为武田全球最重要的战略市场之一。”单国洪进一步表示，武田将进一步加大对于中国研发的投入，积极开拓外部创新，探究引入具有潜力的药物研发及模式，通过链接各方合作伙伴，助力全球药物创新。

科技创新方兴未艾

科技创新，是长三角一体化高质量发展的王牌。

数据显示，截至今年10月底，长三角三省一市共有228家科创板上市公司，占板块已上市公司总数的47%。其中，江苏以92家位列榜首，成为长三角地区贡献科创板上市企业主力军，上海、浙江和安徽分别有78家、40家和18家公司。长三角科创企业前三季度合计实现营业收入3776.98 亿元，同比增长30%；归母净利润458.43 亿元，同比增长20%。

在上海，今年前三季度，上海市科创板公司总研发支出达148亿元，同比增长12%，创新步伐不断加快。其中，浦东新区作为上海科创中心的核心功能区，科技创新实力较强，优质科技创新资源较多，汇聚了44家科创板上市公司，占据了上海地区的半壁江山。前三季度，浦东科创企业实现营业收入851.86亿元，同比增长31%；归母净利润134.49亿元，同比增长7%。

与此同时，区域科创共同体建设步伐加快。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的“加强协同创新产业体系建设，以科创中心建设为引领，打造产业升级版和实体经济发展高地”要求，长三角多地正发力构筑世界级的创新平台。

以常州为例，中以常州创新园已聚集以色列独资及合作企业163家，科技合作项目44个，保持合作机制、合作模式、合作成果全国“三个领先”。小域智能科技有限公司“90后”创业青年徐晓辉告诉《国际金融报》记者，（公司）正与以色列、APCO公司和EFcom公司开展技术合作，共同研发无人机伞降系统，主要应用于物流无人机行业，“公司是细分市场的专精特新企业，市场占有率第一”。

近年来，常州高新区坚持“项目为王”，以大招商、大开发提升外向型经济强引擎。2021年全区实际利用外资9.1亿美元，中瑞产业园一期吸引21家优质企业入驻。截至目前，全区共有来自68个国家（地区）的1983家外商投资企业，实际利用外资累计141亿美元。2021年产业类项目到账外资占比达68.0%，实际利用外资实现了总量稳和结构优。

“在常州金坛，我们有4.4万平方米的生产基地，每年可交付400台设备。”埃马克（中国）机械有限公司CTO斯蒂芬·施陶丁格告诉《国际金融报》记者。

据悉，埃马克（中国）机械有限公司主营数控机床、自动变速箱、汽车关键零部件等产品的设计、研发和生产，今年是其第四次参加进博会，展出了用于轴类生产的倒立式车床VT 4-4和用于盘类零件的车磨中心VL 200 GT。“近年来，中国不断完善的市场化、法制化、国际化的营商环境，让企业的发展越来越快。”斯蒂芬说。

记者 潘洁

编辑 潘晟