据新华社消息,中美元首借G20峰会这一国际大平台,实现了时隔3年的首次线下会晤。中美作为世界上经济体量最大的2个国家,两国关系的稳定与发展方向,将对全世界造成巨大影响,所以外界都非常关注中美领导人这次会晤将谈些什么?又会达成哪些共识?
要想深入了解这次中美领导人会晤,会晤前有2个细节值得关注。第一个细节,这次会晤是美方主动提出,所以是拜登带领陪同团队主动到中方驻地,与中方进行会晤,而且还提前7分钟抵达了会场。根据过往行程,美总统拜登其实并不是很守时,例如前一天的东亚峰会,拜登就迟到了半个小时左右。从美方一系列主动举动可以看出,美方表现出了急切与中方沟通的意愿,也显然是在某些问题上有求于中国。
第二个细节,从拜登的陪同团队,可以看出这次中美会晤的主题。从现场记者的介绍来看,这次拜登的陪同团队主要由三部分组成。第一部分是拜登的核心外交智囊团,包括布林肯、沙利文等人。第二部分是拜登的“中国通”参谋们,例如白宫国安会印太事务协调员坎贝尔、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格等人,拜登之所以带这么多“中国通”,显然是想要就中美关系的战略性问题进行充分沟通。第三部分则是美国财长耶伦。
众所周知,在对华经贸问题上,美国分为两派,一派是对华主张强硬的贸易代表戴琪,另一派是相对务实的财长耶伦,此前两人在关税问题上就曾持相反意见,耶伦主张调整错误的对华关税政策,但戴琪却认为关税是对华施压的工具之一,不能进行调整,否则就是“对华软弱”。这次拜登带着耶伦出席中美领导人会晤,既说明美国在经贸问题上可能会对华释放积极信号,也说明经贸问题会是中美领导人会晤的重要议题之一。
在经贸问题上,美国至少在两方面有求于中国。首先是通胀问题,持续处于高位的CPI数据,让拜登的支持率一直十分低迷,这也成了拜登在中期选举时最大的负面因素。虽然眼下拜登以及民主党在中期选举中表现出乎预期,不仅有惊无险地控制了参议院,而且众议院的选情也并没有想象中那般糟糕。但如果拜登政府始终无法解决通胀问题,拜登以及民主党在2年后的总统大选中,恐怕就很难继续过关了。
目前来看,单纯地进行加息只能暂时防止通胀问题失控,想要彻底解决通胀问题,还必须修复因新冠疫情以及美国单边制裁,而遭到破坏的全球供应链,并消除俄乌冲突产生的溢出效应,对全球能源以及粮食价格的影响。而中国又是全球最大的制造业国家,并且与俄罗斯保持着密切的政治经济合作。所以美国想要彻底解决通胀问题,还必须得找中国帮忙。
除了通胀问题外,债务危机同样是拜登政府最关心的问题。明年第三季度,拜登政府又将面临是否提高美国债务上限的问题。眼下共和党在参众两院所拥有的席位,足以给拜登政府制造阻碍,如果共和党在这个问题上不配合,美国债务危机必然会爆发,届时资本市场会对美国失去信心。所以拜登现在不仅要争取共和党在债务问题上配合自己,而且也希望中国不要抛售美债,而是利用手中的外汇存余继续购买美债,让市场对美国经济保持信心,延缓美国债务危机爆发时间。
从这两个细节来看,这次又是美国更多的有求于中国,所以美国表现得很积极,不难理解。另外从会晤后,中方发布的通稿来看,这次中方主要阐述了五方面的内容,划出多条红线,说得很直接、讲得也很明白。
第一,对中国内外政策的介绍。对内,我们将继续坚定不移地将改革开放进行下去,始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点。对外,我们并不寻求改变现有的国际秩序,而是继续维护以联合国为核心的国际秩序,并始终坚持独立自主的外交政策。
第二,从战略高度,对中美关系发展作出全面阐述。首先,中方指出了当下中美关系已经脱离了健康的发展轨道,这并不符合两国的实际利益,也不符合国际社会的期待。其次,中方指出了中美关系应该避免陷入零和博弈,而应该寻求互利共赢。
再者,中方多次提醒美方,应该多从历史角度来审视中美关系,这其实就是在敲打美国,尽管当前美国内部反华势力猖獗,中美关系实现破冰存在一定难度,但是再难也没有当初中美实现建交时困难。所以拜登政府应当拿出勇气,以推动中美关系重回健康轨道。
第三,台湾问题。台湾问题几乎是中美高层对话中必然会提及的问题,因为这是中美关系第一条不可逾越的红线。这次会晤中,中方再次重申台湾问题是中国核心利益中的核心,以及不可逾越的红线。
另外,除了阐述解决台湾问题对中国的重要性之外,这次中方还强调了一个关键性问题,那就是“台独”与台海和平水火不容,这就是在正告美方,不要打着台海和平的幌子暗中支持岛内“台独”势力,同时也是对近期不断有国家扬言反对“单方面改变台海现状”的回应。两岸统一势在必行,明里暗里支持“台独”,台海地区就不可能稳定。
台湾海峡是韩日进出口贸易的重要海上通道,关注台海局势的心情我们可以理解,但如果真想要台海和平,就应该支持中国的对台政策,而不是和美国一道颠倒黑白,挑弄是非,这样做只会助长岛内“台独”势力的嚣张气焰,将台海局势推向更加危险的边缘。
第四,敲定中美各领域的对话与合作。双方同意在宏观经济、经贸、公共卫生以及粮食安全等领域展开对话与合作,不过并没有谈到恢复气候领域的合作,而美方在会晤前已经多次通过媒体向中国喊话,希望恢复合作并就该问题进行会晤。由此可以看出,我们对于美国在气候领域展现大国担当并不抱有期待。
第五,就俄乌问题再度交换意见。在俄乌问题上,中方抛出了3个重要观点。首先是俄乌冲突没有赢家,这是在提醒美国,不要寄希望于通过俄乌冲突来拖垮俄罗斯,俄罗斯作为核大国,有足够的手段来捍卫自己的核心利益。
其次,俄乌问题是一场复合型危机,是一个复杂的问题,没有简单的解决办法。这是在提醒各方,单靠俄乌双方根本无法和平解决争端,必须在各方的深度参与下,组建一个可靠的和平框架。
最后就是,大国对抗必须避免。眼下美国在俄乌冲突中的介入力度越来越大,已经成为俄罗斯最直接的威胁,再加上美国在乌克兰周边大规模增兵,美俄两国有走向直接对抗的风险。两个核大国之间的直接对抗,对全人类来说都是灾难,所以大国对抗必须避免。而中国的态度和此前一样,继续站在和平的一边劝和促谈,并支持各方与俄罗斯展开对话,化解冲突和矛盾。
这次会晤,拜登在台湾问题以及中美关系上,也再次对中国作出了重要承诺。尤其是在台湾问题上,拜登这次不仅仅是表示反对“台独”,还明确提出反对台当局抛出的“一中一台”、“两个中国”等“两国论”。这算是拜登上台后,在台湾问题上作出的最积极的表态,这也就不难理解为什么美国要在会晤前公开声称,要向台当局通报这次中美元首会晤的情况了。
总的来说,中美两国能够坐下来谈,并且会晤氛围相对较为积极,对中美关系乃至全世界来说都是好事,缓和了世界紧张情绪。不过,对于我们来说,尽管美国方面做出了不少积极表态,但我们仍需要听其言观其行,时刻提醒美方要将所做出的承诺落到实处,不让承诺成为一句空话。
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