日前，东盟峰会及系列会议在柬埔寨首都金边顺利闭幕，长期以来，东盟致力于扩大国际合作，与周边国家乃至远在大洋彼岸的美国都有积极互动。此次峰会后，东盟与印度、美国的关系进一步升级为全面战略伙伴关系。至此，与东盟建立全面战略伙伴关系的国家增至4个，前两个分别是中国和澳大利亚。

东盟升级与印度、美国关系

东盟峰会是东南亚国家的主场，除了峰会之外，东盟与包括中美日韩、欧盟印度等多个合作伙伴还举行了“东盟+1”峰会。在与印度进行的峰会上，新加坡总理李显龙宣布东盟与印度关系正式升级，未来双方将加强在贸易、智慧城市和网络安全等新领域的合作。

而就在这一消息传出不到12小时，美国白宫方面也发表通稿官宣了与东盟关系升级的消息。声明指出，美总统拜登在金边出席了美国-东盟领导人峰会，决定将美国与东盟的关系升级为全面战略伙伴关系。

至此，东盟峰会再度收获两大全面战略贸易伙伴。不过外界注意到，拜登此次出席东盟峰会虽然亲力亲为，但整个过程却让人看不到诚意。峰会上拜登承诺将在2023年为东盟提供8.5亿美元援助，他还特别强调“美国投入的是真正的资源而非花言巧语”。

拜登对东盟诚意有限

据了解，在过去的一年里，美国政府为与东盟合作的新举措共提供了2.5亿美元，而这其中则包含了今年5月拜登在华盛顿向东盟10国承诺的1.5亿美元。事实上，这笔1.5亿美元援助的“水分”颇多，并且分摊到每个国家头上也只有区区的1500万美元而已。

东盟多国领导人在今年5月千里迢迢赴美参加美国-东盟领导人峰会，不过当时美方以“总统太忙”为由没有安排拜登与各国的双边会谈。最终拜登政府拿出了1.5亿美元的援助承诺草草了事。对此，当时也有不少美国媒体忍不住吐槽，1.5亿美元对10个国家来说确实微不足道，但这并不妨碍白宫将其视为重要宣传素材来借题发挥。

拜登上台以来一直希望拉近与东盟的关系，但因其在与东盟打交道时处处透露美国优先，这很难令东盟国家满意，此次拜登再次承诺了8.5亿美元的援助，后续他将如何兑现我们不妨拭目以待。

部分信息参考来源：澎湃新闻