金秋十月，镇安县月河镇西川村三百多亩富硒水稻喜获丰收（资料照片）。 本报通讯员 王磊摄

本报记者 郑斐 通讯员 魏华

“马平彦，你上次说的护林员补贴的问题，我已给村上反映了，最近就给你答复。”

“老张，你上次问的外出务工交通补贴政策，我从村上了解好了，这次来给你说一下。”

11月11日，魏青一路走着，一路和群众打着招呼。作为镇安县茅坪回族镇茅坪社区的党小组组长，老魏每天要在片区走上几个来回，看看东家老人，瞅瞅西家孩子，经常还给遇到的群众答复政策补贴或者孩子上学参军的事情。

“柴米油盐、鸡毛蒜皮，说起来是小事，但都是咱群众的具体事，都是头等大事，需要及时处理。”老魏笑着说。

镇安县山大沟深，群众居住分散，村干部服务半径大，山区乡村治理工作面临着新的形势。结合群众诉求日益多样化的实际，镇安县坚持“就近服务、方便管理”原则，以沟域、自然院落为单元，以20户至30户为标准，把全县划分成3523个片区并设置片长。在片区的基础上，建立828个片区党小组、2986个党员中心户。县建总指挥部、镇建指挥部、村建指挥所，三级书记分别担任各级指挥长（所长），构建起“县委—镇党委—村党支部—片区党小组（村民小组）—党员中心户（片长）”的五级组织体系，以党建引领乡村治理，助力乡村振兴。

县总指挥部宽大的电子显示屏上不时出现红点闪耀，并发出“嘟嘟、嘟嘟……”的报警声，旁边“统计数据”显示是3.4万。“这是全县党建引领乡村治理大数据平台，3.4万是全县各级上报事项的总和。”总指挥部干部张晓煜说，平台对数据进行智能分析后，将为县委的决策提供科学依据。

同时，镇安县还开发了党小组组长（片长）“掌上通”APP，在五级组织体系同步搭建五级微信群，能够更精准高效推动乡村治理。

五级组织引领乡村治理，“五小”工程促进治理提质增效。自去年以来，镇安县开展实施的党小组组长（片长）、小建设、小产业、小服务、小荣誉“五小”工程，大幅提升了乡村治理的成效和水平，让群众有了更多的获得感。

“这条70多米的斜坡土路，过去群众出行雨天一腿泥、晴天两脚灰。”在回龙镇双龙村沙湾片区，站在如今已铺成的水泥路上，党员黄连尧直言“五小”工程“确实好”。他说：“这一年间，不但铺了路，还修了口袋公园、小停车场，利用沙滩、土房子、樱桃园办起了乡村游，乡亲们的日子一下子变了样。”

实施“五小”工程，党小组是基本单元。镇安县制定了党小组组长常规管理、“三星”管理、监督检查“三项制度”等，把巡查走访发现处置问题、片区建设发展等作为考评党小组组长的硬指标，督促党小组组长更好地履职尽责。

乡村治理良好，离不开乡村发展的支撑。镇安县采取村支书“头雁领飞”、能人党员“群雁齐飞”、外出创业成功党员“归雁助飞”，以及建立产业党小组等办法，推动茶叶、食用菌、烤烟、中药材等产业连珠成串，把小项目做成大产业。

“2021年，全县产业户户均带动群众增收1.5万元。”镇安县乡村振兴局信息中心副主任刘思男说，县上还建设小菜园、小果园等20多种基础设施，小公厕、小公墓等10余种配套服务设施，让生态更宜居，让群众更满意。

乡村是熟人社会，让身边的人服务身边的乡邻，用身边的事教育身边的群众，治理效果事半功倍。

一年来，镇安县各村（社区）建立5类82项民事代办清单，组建156个“五老议事院”、167支志愿者队伍，8000余名有能力敢担当的党员，领办本职岗位事、群众发展事、社会关切事1.9万件，扑下身子为群众服务。评选出的一批“担当作为好书记”“红旗党组织”“五美庭院”以及好婆媳等，春风化雨，润物无声，兴家风、淳民风、正社风。

秋日的夕阳下，月河镇西川村100多亩的水田，刚刚收完稻子，种上了油菜。西川村党支部书记胡时芳说：“今年，镇安县被定为省党建引领乡村治理试点县。县上通过建立五级组织，建设‘五小’工程，推进乡村治理不断深入。现在，这片地半年油菜、半年富硒水稻，带动起了乡村旅游，为村民增加了几倍甚至十几倍的收益，你说，群众能不满意吗？”来源：陕西日报