通知的“松绑”，并不意味着全国所有旅游景区都同时打开大门迎客。
文 | 刘朝晖
昨天（11月15日），文化和旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》，在旅游业界引起了热烈反响。这是在国务院优化疫情防控二十条措施出台后，推动文化和旅游行业防控工作更加科学化、精准化的落实举措。
通知中最重要的一点改变，是根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，跨省游客凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。
这意味着，旅行社在有风险区的省份也可开展跨省游。
文旅部官网截图
此前，根据文旅部8月5日的通知，出现中高风险地区的省（区、市），应立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。现在随着跨省游与风险区的政策“解绑”，旅游业进入了精准防控的新时期，有望将疫情对旅游业影响降到最小。
此次的通知同时提到，继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务；暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务；按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导游客主动进行核酸检测。对进入A级景区和入住星级饭店的人员，仍要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。
图源：云南旅游政务网 资料图
昨天，交通运输部亦印发《国内游轮常态化疫情防控工作指南（第六版）》的通知，修订内容主要有三条：
一是调整了疫情防控风险区域划定要求，取消限制游客中风险区旅居史、游轮停靠中风险区等要求，并同步调整在船游客来源（途经）地疫情防控等级动态变化后，针对涉及“中风险区”游客实施的应急处置措施。
二是取消了接到协查通报在船游客转为次密切接触者的应急处置措施。
三是增加了乘坐跨省游轮的乘客还应持有48小时内核酸检测阴性证明，港口客运站及游轮运输企业应在游客进港及于始发港登轮时查验相应游客48小时内核酸检测阴性证明等相关要求。
交通运输部官网截图
虽然出境团队游的业务还没有解禁，但通知一出，让很多已经憋了很久没有外出旅游的 “驴友”兴奋不已，纷纷声称终于可以去各地畅游，说走就走，再也不用被风险区羁绊了。
受此消息影响，OTA平台团队游搜索量大涨。携程平台上跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超2倍。同程旅行数据也显示，在消息发布后一小时内，该平台跟团游产品搜索量较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。
不过，“随意浪”的梦想目前还不能立刻实现。《新民周刊》通过查询全国旅游监管平台发现，暂停跨省旅游地区数据显示，截至11月16日，全国暂停跨省游的旅游区域，仍有382个，涉及的省(自治区、直辖市)有25个。
在这些区域中，不乏国内热门的旅游目的地和景区。比如，首都北京目前是全域暂停跨省旅游；山西大同、四川成都、宁夏中卫、陕西西安、新疆乌鲁木齐等多个区域的跨省旅游也都处于暂停状态。
由此可见，通知的“松绑”，并不意味着全国所有旅游景区都同时打开大门迎客，这仍取决于各地依托“二十条”的精准落实执行，以及对疫情进行精准防控后的具体情况。
也有旅行社相关人士提出了一些疑问，比如跨省游不因风险区熔断了，意思是高风险区的旅游目的地也可以正常接发团？如果因为去了高风险区引起后续问题，比如滞留、隔离等费用由谁承担？在旅游过程中一旦出现密接甚至确诊，隔离和治疗费用又由谁承担？还可能牵出各种误工费、精损费等等。
文旅部表示，对于旅途中可能出现的疫情，文旅部将会同相关部门制定应急预案，一旦因疫情发生游客滞留，将科学组织滞留游客返程工作。
由此看来，要完全打消旅行社和游客的顾虑与担忧，仍需要包括文旅部在内的相关行业部门出台更具体的细则规定。
西安大唐芙蓉园夜景
虽然接下来旅游业还要面临消费能力、市场信心的逐步恢复过程，但实行了三年的“跨省游熔断”终结，对经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务的旅行社、在线旅游企业无疑是个利好消息。携程国旅副总经理钱军表示，《通知》最大限度减少疫情对文化和旅游行业发展的影响，极大利于国内旅游市场的信心提振及恢复。
携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，在“优化防疫20条”最大程度减少管控人员，释放区域人口流动性的基础上，《通知》的发布有利于在精准防疫的背景下，进一步激活跨区域人口流动。
对于按捺不住的游客来说，最实际的，还是要在出游过程中做好自我防护。
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