2020年开展的第七次全国人口普查主要数据显示，中国60岁以上人口为2.64亿人，占18.70%。预计2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值，老龄化愈发严重，解决养老问题关系经济社会发展大局，关系百姓民生福祉，重点在于农村，突破口也在农村。

一、农村养老存在的问题

伴随着社会主义现代化建设和乡村振兴发展，我国已将农村养老工作纳入乡村振兴战略进行统筹谋划，养老政策扶持、资金资源等逐步向农村倾斜，农村养老各项工作均取得了较为明显的成绩。但供需不平衡的结构性问题仍然突出，受全球经济下滑和新冠肺炎疫情影响，加之我国老龄人口不断增加，农村养老压力急剧上涨，面临着严峻的挑战。

（一）农村养老“无人可用”

受传统观念影响，我国农村养老大多以后代赡养的传统家庭养老方式为主，受改革开放和生产生活方式的影响，更多的农村年轻人选择到城市进行谋求发展，农村年轻劳动力大量流失，导致农村老人与子女产生生活空间上的分别，当农村老人生活能力减退需要护理时，子女难以在旁照料，致使农村养老出现危机。

（二）农村养老“基础设施薄弱”

截至2019年底，我国共有注册登记的养老机构3.54万个，我国基层群众自治性组织总量为64.3万个，其中村委会53.3万个，以村委会为基数进行计算，注册登记的养老机构覆盖率只有6.4%，这表明农村养老供给严重不足。另一方面，农村养老服务在各地纳入重点规划情况不一，养老服务设施建设缺乏科学规划，机构选址、设施选配、服务标准都缺乏科学指导，农村养老机构大多客户以孤寡老人、政府托底保障的贫困人群等，利用率不大，资金投入不多，基础设施不完善，配套功能不全面。

（三）农村养老“质量有待提高”

农村养老机构提供的服务大多以满足老人日常温饱为主，医疗保障、精神文化丰富、加强老年人社会参与感等方面存在严重短板，服务内容较为单一，难以满足各类不同老人的入住需求，也难以满足各类不同收入人群的养老需要。

二、解决农村养老存在的问题的建议

（一）鼓励年轻人回乡就业创业

各级地方应出台相关政策，加大配套资金支持，呼吁和吸引更多年轻人返乡创业就业，2021年12月2日，电商拼多多发布《2021新农人成长报告》显示，在拼多多平台上，1995年之后的“新新农人”已经成为推动农产品上行的崭新力量，“新新农人”数量超过12.6万人，应发挥电子商务、数字经济、平台经济的优势，将农村“＋”到更多端口，把年轻人吸引回来，留下来，并且发展好，可以更好地解决农村养老问题。

（二）加强农村养老规划，完善农村养老基础设施

充分发挥规划的引领作用，建立覆盖国家、省、市、县、乡、村六级的新时期农村养老建设规划体系，为各地区、各部门推动农村养老工作指明方向，提供依据。另外各级民政等业务主管部门要加强对各地农村养老机构基础设施的检验检查，对不合格产品进行清除，对缺配设施进行补充，进一步完善农村养老基础设施。

（三）完善农村养老标准，建立健全农村养老法律体系

出台农村养老相关行业标准，为农村养老机构分类分级设立和提供相关服务提供指导，指导建立可以满足不同年龄层次、不同收入、不同养老需求的养老机构，提供高质量服务，提高老年人社会参与感和精神文化世界。