央广网宣城11月18日消息(记者赵家慧)11月8日,溧宁高速公路江苏段正式通车。历时6年,常州溧阳市与宣城市郎溪县、广德市三地主城区共同迈入“1小时通勤圈”。“这是皖苏两省加快推进长三角一体化进程中贯通的第二条‘断头路’,也是苏皖合作示范区建设交通先行的标志之一。”宣城市交通运输局局长汪军在11月16日于广德举办的2022年苏皖合作示范区建设成果新闻发布会上表示。

这也是《苏皖合作示范区发展规划》颁布实施近4年来,三地经济发展迈上新台阶,综合实力显著增强的一个缩影。

发布会现场(央广网发 程力摄)

协同协作,经济发展迈上新台阶

发布会上,宣城市苏皖合作示范区党工委专职副书记李业军表示,2021年苏皖合作示范区财政收入、地区生产总值、人均地区生产总值分别为518.28亿、1850.5亿元、115656.3元,较2015年分别增加了97.43%、79.2%、111.2%。区域整体竞争力和发展潜力显著增强,溧阳市跃升至全国县域经济综合竞争力百强县第25位,广德市跻身综合实力百强县,郎溪县获全国“最具投资营商价值县”“投资环境质量十佳县”等称号。

同时,苏皖合作示范区发展质效显著提升。溧阳形成以九大百亿项目领衔的先进制造业四大支柱产业;郎溪纺织新材料特色产业基地列入省县域特色产业集群(基地),被评为省绿色发展试点园区;广德市重点培育电子电路、汽车及零部件、智能装备制造、新材料“四个百亿”产业集群,建成全国唯一的电子电路产业发展示范基地。

王昌盛介绍道,苏皖合作示范区坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动,聚焦产业发展、基础设施、生态环保、民生福祉、要素流动、社会治理等6个方面,苏皖合作示范区形成了52项一体化制度创新实践成果,同时取得了基础设施类、产业类、生态环境类、公共服务类共75个重点项目建设成果,推动制度红利从“纸面”落到“地面”。

互通互联,基础设置实现新突破

在基础设施方面,示范区形成了交通运输部门联席会议机制、省际铁路沿线联席会议机制、省际毗邻公交联运机制等共5项成果和包括宁杭高铁二通道、G50沪渝高速宣广段改扩建为代表的16个基础设施类项目。例如,牵头建立“一地六县”合作区交通运输联席会议制度,共同编制区域综合交通规划,全面等高对接高速公路和国省干线,以交通一体化为先导,打通长三角设施互联“大循环”。

建立了省际毗邻公交联运机制,开通12条跨省毗邻公交线路,总里程337公里。随着溧宁高速的建成,苏皖合作示范区东联沪杭,西接南京,北通常州,南达黄山的外部交通格局将形成,拉近了苏南与皖南地区的经济社会联系,对促进苏皖合作示范区发展具有重要意义。

交通完善还促进了精品旅游线路的规划衔接,推动竹乡画廊风景道、溧阳一号公路、苏州太湖旅游风景道等风景道互联互通。2015—2021年示范区旅游总收入、旅游人次从186亿元、2086万人增至284亿元、3008万人,旅游总收入提升52.7%。

联保共治,生态环境得到新改善

自全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域生态补偿机制从2012年正式实施以来,长三角各地对生态补偿的探索纷纷迎来了升级版。

从2016年溧阳天目湖和广德庙西村启动上下游“点对点”水体生态补偿开始,发展到2017年溧阳与郎溪开展梅溧河跨界流域保护、2020年溧阳市天目湖镇与郎溪县凌笪乡共同探索洙槽河生态修复,示范区水环境跨界合作在空间覆盖面不断扩大,水体生态补偿呈现由点及线发展,并形成了联合河湖长制、溧郎广生态产品交易制度推广机制等5项成果。

“低山丘陵”是溧阳、郎溪、广德三地的共同特征,“生态一体”便是苏皖合作示范区的鲜明底色。溧阳市副市长贾贝西在发布会上表示,溧阳作为江苏省建立健全生态产品价值实现机制试点地区,正围绕低山丘陵资源保护利用方面开展重点探索,为长三角一体化提供具有复制推广意义的绿色发展协同经验。

贾贝西表示,首先构建“可量化”的生态环境监测体系,建立天目湖流域生态环境大数据平台,在此基础上探索“市场化”的生态补偿通道,按照“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的原则,将“水生态容量”作为约束性供给指标,在跨界生态修复中运用“下游买、上游治”等生态产品交易机制,推动低效生态占用主动退出,形成多元主体参与的生态补偿方式,从而推进共保有“方”。

目前,天目湖流域的水库水质全部为Ⅱ类以上,周边农业、旅游的附加值和农户收入也持续提高。