本文转自：人民网-四川频道

居民自治是城市基层管理中的重要环节，只有居民主动参与并管理好自己的事情，才能在环境卫生、治安防控等方面形成良性互动。成都市双流区民政局坚持以城乡社区居民自治组织民生微项目为抓手，把居民自治落实到小区，推动居民自治做深做实，通过示范引领带动全区居民自治深化发展。

党建引领，把牢方向凝聚合力

健全党的组织体系。综合采用单独建、联合建等方式，把党组织建设作为自治组织建设、环境改造的前置条件，推动小区（院落）党组织建设，实现党组织应建尽建。

强化党的领导。小区（院落）工作必须在社区党委的领导下开展；建立业委会、自治组织向小区党支部报告工作等机制，推动党组织对小区（院落）自治工作的全面领导。

发挥党员作用。注重发掘具有领导经验、工作能力和思想觉悟的党员，在小区环境改造等自治工作中发挥建言献策、带头行动等作用。怡心街道三江社区宏达小区在社区党委和小区党支部的带领下建立党员、居民骨干、达人、物业、社会组织五方议事团，带领小区居民骨干通过微项目的方式开展防疫抗疫、邻里关爱等服务。

前置介入，打好基础预防问题

主动介入前期服务，把居民关系建立在前端。岐阳社区香榭林居二期是一个拆迁安置小区，总结其他安置小区的问题，岐阳社区在双流区民政局民生微项目的资助下启动前置性营造工作，在交房前就建立线上小区业主群，组织开展线上活动推动居民融合。组织居民骨干商讨交房分房工作会，从120名居民积极分子中推选出20名具备组织力且文化素养较高的“交房工作人员”推动交房工作有序进行，后续将骨干培育发展为楼栋长。

主动引导制定规约，把矛盾问题掐断在前端。交房入住后的集中装修阶段，建筑垃圾乱堆乱放是最容易出现的问题。岐阳社区联动社会组织、居民小组长、小区保洁、业主，围绕小区入住后的建渣堆放、公共空间占用、宠物扰民等问题，开展公约征集会议4次，征集公约50余条，精简整理出16条小区公约，将公约纳入办理交房流程中，由居民仔细阅读并按压手印确认后方可进行下一步交房工作。同时，在小区大门、垃圾集中投放点、架空层等公共区域对小区公约进行可视化展示，结合巡逻劝解志愿者队伍，有效预防建渣乱堆放乱问题。

主动引导成立业委会，把自治体系建立在前端。黄水镇长沟社区棠府小区是一个入住不久的商品房小区，社区牵头成立了小区党支部，在小区内打造党员微阵地，通过开展党员微课、亲子活动等推动居民熟悉并挖掘骨干，将骨干培育发展成楼栋长，培育愿参与、有能力的居民作为业委会储备人员。

分类施策，精准回应各类需求

双流区地处成都市“中优”和“南拓”叠加区域，城市化进程快速推进，安置小区、商住小区快速增加，治理观念有待转变，治理方法有待探索。商住小区重在理顺主体关系，强化规则秩序。商住小区居民之间互动较少，社会交往密度低，需要强有力的统筹者，整合小区力量，建立规则秩序。安置小区重在促进居民融合，适应新的规范。通过社会组织介入，以服务促融合，以协商促参与，以公约促规范，引导居民适应新生活和新规则。

双流区民政局通过民生微项目资助项目落地小区，通过示范引领推动小区居民自治。双流区民政局2022年民生微项目便资助商住小区治理项目4个，资助社会组织协助商住小区通过党建引领，建立健强业主大会、业主代表大会、业主委员会、监督委员会等自治组织，理顺业委会、物业等主体职责，建立党支部和业委会的领导互动机制。