谁才是潜藏在南海问题背后的那只黑手？我们都错了，不是美国，而是越南。越南是区域内推动相关各方在南海问题上抱团对付中国的主要“操盘者”，也是南海问题国际化、复杂化的真正罪魁祸首。
近些年来，表面上越南游离于各方之间，看似聪明的奉行独立自主的外交政策，总体上对中国的态度还是很不错，实际上，越南更聪明的是，成功的将自己伪装成一个“老实人”，暗地里巧妙的拉拢美印日澳等大国不同程度的参与或介入南海问题，推动南海问题国际化以及抱团对付中国。
越南不愧曾长期为古中国的附属国，玩起策略一套一套的。经历黎笋政府时期的消极反华遭受重大损失之后，90年代越南主动寻求中越关系正常化，和中国谈妥了陆地边境和北部湾两大重大问题。这主要取决与越南和中国政治体制、经济发展路线相类似，和中国和解有利于越南的发展和崛起。
但这并不意味着中越真正和解，而是走了一条迂回路线。越南一方面和中国关系正常化，另一方面开始积极寻求和美俄印日等大国接触。发展到今天，越南和美国、印度、日本等国的关系暧昧不清，有借力打力之嫌疑。
美国看中越南的金兰湾海军基地，意图与菲律宾的苏比克湾海军基地形成夹击南海的犄角之势；越南有意无意的释放出愿意租借金兰湾给美国的信号，成功的将美国拖下水。越南和日本有些说不清的历史渊源，日本将越南视为东南亚重要的支点和势力范围，越南则与日方合作共同制衡中国在东南亚的影响力。
至于印度，越南看重的是印度从骨子里想要和中国一较高下的对立姿态，敌人的敌人就是朋友，既然印度有东扩之意，越南又需要印度等大国在南海问题上站台，既然印度当前无力构成实质性的威胁，那么名义上的影响还是需要的，印度这个朋友当前还是值得一交的，且印度愿意拿出布拉莫斯超音速导弹这种先进武器给越南。
另外在最近十年里，越南先后与美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚以及阿联酋等国油气公司在北部湾湾口外、西沙、南沙多个敏感海域开展大规模油气勘探开发活动，形成利益链捆绑。越南还借助轮值东盟主席国的契机，将南海问题纳入东盟议题，并带头在香格里拉围攻中国。
最终形成今天的这个局面，美国这个局外人在南海唱主角，而越南这个局内人却潜藏在波涛之下成了真正的操盘者。东盟表面上不想撕破脸皮，暗地里越南联合菲律宾、印尼、马来西亚、文莱等国，积极整合力量和利用多边机制在南海问题上制衡中国。
越南在东盟内部的影响力不容小觑，一方面越南的军事力量在东盟内部乃至东南亚都是首屈一指的，另一方面越南在政治上还控制着老挝，和对柬埔寨等国也有说不清的影响力；况且越南最近十多年经济发展得还不错，和各大国的关系都很微妙。所以从硬实力和影响力两个层面看，越南在东盟内部的影响力并不比印尼、泰国这些国家差多少。
所以说，南海问题潜藏在幕后的那只真正的黑手是越南，这是我们研究南海问题必须要正确看待的一个关键要素。南海战略实施，我们势必要充分考虑越南这个近些年被遗忘了的始作俑者。
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