（一）产业资本获得巨大扩张机会

中国加入WTO以后，美国企业获得跨境投资、进入中国市场的机会，对经济增长、消费者福利、结构升级发挥了重要作用。2015年美国来自中国的进口，对美国GDP 贡献0.8个百分点；美国对中国的出口和投资，对美国GDP贡献1.2个百分点。

中国2017年是美国前五大货物和服务出口市场之一；每个美国农民平均每年向中国出口农产品1万美元。 美中双边贸易投资为美国创造了260万个就业岗位,增长贡献2160亿美元,占GDP的1.2%。中国商品使美国物价水平降低了1—1.5个百分点，这是美国获得的好处。

“微笑曲线”所示，美国企业处于产业链高端，具有垄断地位；中国加工制造位于国际产业链底端，加工贸易产值很高，利润很低。外商控制知识产权，产品研发和销售市场，利润很高。

外资在中国搞加工贸易，利用廉价地皮和劳动力，包括搞电脑组装测试的大学生，搞技术设计和设备维护的工程师，他们所创造的价值与工资之比，远远高于农民工。有人统计，苹果手机如将生产与组装移回美国，生产成本将提高37%。

2015年美国企业在华销售收入6068亿美元，利润390亿美元。三大汽车制造商利润74.4亿美元。2017年美乘用车在华销量304万辆，占中国的12.3%，通用有10家合资企业，在华产量占到全球产量40%。高通在华芯片销售和专利许可费收入占总营收57%，英特尔在中国（包括香港）营收占23.6%。苹果公司大中华地区营收占总营收19.5%。13家美国银行在华设有分支机构，10家美资保险机构在华设有保险公司。高盛、运通、美国银行、美国大都会人寿作为战略投资者获得暴利。中国公司境外上市，总筹资额70%由美资投资银行担任主承销商。美国律师事务局设驻华代表处120家，享受优惠政策。

（二）利用特区优惠政策获得劳动力和廉价地皮

国际资本有长期投资经验，他们知道房地产会涨价，进入特区高新技术开发区保税区大量占据地皮。 我亲自考察过台商组装电脑笔记本的企业，在广州保税区租用土地，厂房只一层楼，加上工人宿舍，游乐设施，自行车棚和车库，绿地，划了很大一片地。老板说公司每年利润率只有1%，我问地皮涨了多少钱？他说从零涨到10万一平方米。我问：你卖一部分地皮，或者把企业搬到中西部开发区，岂不是有暴利？他不说话了。

中国改革开放中的“企业暴利”，很大一部分是政府优惠政策，廉价地皮和劳动力转化过来的。一旦消失，就只有依靠技术进步了。应该说在中国改革开放以后的“资本原始积累”中，得利最早最大的就是外国资本，他们还有中国政府给予的各种优惠政策，和汇率稳定的保障。

（三）美国政府直接支持产业资本向中国扩张

1. 包括打击竞争对手，封锁高技术产品出口，甚至以国家安全为旗号，直接抓人，干涉主权，是公开的，猖狂的，大言不惭的，得寸进尺没有止境的。

相对来说，中国政府执行对外开放政策，对美国退让非常大，没有积极支持国内骨干企业。我们放弃了文革期间研制10年，几近成功的运十大型喷气式民航客机，转而和美国麦道合资，美国政府策划了波音兼并麦道，品牌不复存在。1980年的运十150个座和波音一样，1990年合资的麦道280个座，现在中国生产的C919刚试制成功，也只有150个座，波音已380个座，欧洲空客555个座，如把豪华舱换为普通舱，是999个座。中国与美国合作生产飞机的战略失败，多年来进口飞机2000多架。

中国在90年代放弃了以国家力量扶植汽车制造业，把9个国有汽车制造厂分别与国际名牌汽车合资，用他们的品牌，来占领中国的市场。美国通用汽车如没中国市场，能存活到今天吗？

2. 据商务部《2004跨国公司在中国报告》显示，在轻工、化工、医药、机械、电子等行业中，跨国公司子公司所生产的产品己占据国内1/3以上的市场份额。

2004年《中国产业地图》一书指出，中国每个已开放产业前5名都由外资控制，28个主要产业中外资在21个控制权。

啤酒行业：60多家大中企业只剩青岛和燕京两个民族品牌；

玻璃行业：最大5家已全部合资；

电梯行业：最大5家均为外商控股，占产量80%；

家电行业：18家国家定点企业中11家合资；

化妆品：被150家外资企业控制；

医药行业：20%为外商控制；

汽车工业：外国品牌占销售额90%；

工商总局调查：微软占中国电脑操作系统市场95%，瑞典利乐公司占有中国软包装产品市场的95%，法国米其林占有中国子午线轮胎市场的70%；在手机行业、电脑行业、IA服务器、网络设备行业、计算机处理器等行业，跨国公司均在中国市场占有绝对垄断地位。有人警告：手机上游技术和关键零部件，生产线，大部分从跨国公司购买；大型超市外资控股80%。外资收购了中国许多品牌，如上海汽车、公元、乐凯、南孚等。我国投资占GDP40%，设备投资占投资40%，进口设备占设备投资2/3，占GDP的10%。100%光纤制造装备，80%集成电路装备和石油装备，70%轿车制造、数控机床依靠进口，中国企业终将沦为国外流通企业的贴牌车间。

（四）兼并中国行业龙头企业，追求行业垄断

据高粱提供的材料，2006年以来国际资本掀起兼并中国龙头企业狂潮，如大连电机，锦西化机，无锡威孚和无油所，杭州齿轮，西北轴承，哈尔滨第一工具厂，卡特彼勒在华并购行动，佳木斯联合收割机厂，合肥变压器厂，常州变压器厂收购悬案，鸡西煤机和佳煤机，沈阳凿岩机厂等。

1.大连电机

1997年4月和新加坡威斯特签合资，成立威斯特电机有限公司，6000多职工仅吸收3000人，外方拿走优质资产，留下一个空壳、下岗分流员工和银行还款压力。

合资的外方原是大电机的客户，是一个无资金、无技术、无市场、无企业管理经验的“四无”电机经销商。合资后发现，外方没有管理能力，没有技改投入，也没有开发新产品。合资企业放弃了国内市场，外方在境外又设立一个公司，向国内合资企业高价倒卖原材料，并又低价收购合资公司的产品出口。合资企业一年报亏损2000-3000万元，外方每年赚走1200万美元。2000年中方股份全部转让给威斯特，合资变成独资。3年完成“合资、做亏、独资”三部曲。

2.大连第二电机厂生产特种电机

大连第二电机厂生产特种电机，找英国伯顿电机集团，1998年合资，成立大连伯顿电机有限公司。2800多职工，外方只用900人。二电机“壳”公司留下1800职工和1.7亿元银行债务。外方支付500万元安置费。外方没带来任何新技术、新产品或技改投资，利用二电机营销网络，卖贴着伯顿字样的产品，100%内销。今年亏损5000万，2001年外方收购中方33%股份。独资后一年被新加坡威斯特收购，又被LJL电机集团收购。

多数人认为两个电机厂合资失败，外商目的只为占领中国市场，通过流通戏法赚钱。国有资产流失，一半职工丢了饭碗，政府背上沉重负担”。国家多年培育的行业技术自主创新的平台被合资瓦解破坏，我国中小电机企业错过了培育名牌的机会。

3.哈尔滨第一工具厂

哈尔滨第一工具厂：生产精密复杂刀具。

2005年黑龙江政府要求1500多家国有企业启动改革，70%必保完成。哈一工与美国格里森公司谈判合资。原则是“不求国资独大”，资产是有效资产；债务人员企业办社会与此无关。

2005年格里森一工刀具有限公司成立。“分解式改制”，最好最能赢利部分拿出合资，搭上全国销售网络。剩下个烂摊子。

哈一工效益不好，但核心实力很强，只缺资金。格里森收购哈一工是为了减少竞争对手。滚刀、插剔、锥齿轮，拉刀分厂，效益最好部分拿去给外资绝对控股，厂里拖欠养老保险费用等不能解决，职工拒绝到合资公司上班。生产停止，损失巨大。

中方轻易放弃控股权，国家失去对最大精密复杂刀具生产科研基地掌控。格里森苛刻条件是：中方不能生产与格里森相同的产品，只能负责其产品在中国代销。

2004年我国共出口高速钢刀具19.39亿件，相当于日本全年产量25倍，均价0.2美元，相当于日本1/20。我国高速钢和硬质合金产量均占全球产量的40%，销售收入仅占10%。高效刀具进口从2000年的8000万美元猛增到2004年4亿美元，外资在高端产品占绝对优势。国内企业的生存空间越来越狭小，生产经营困难重重。

4.卡特彼勒在中国的扩张战略

1975年，石油部从卡特彼勒购买了38台石油钻井等设备。

1992年卡特彼勒在中国建11个生产基地、2个研发中心和1个培训中心，计划并购厦工、柳工、宣工、潍柴动力等一大批机械龙头企业。

计划2010年在中国市场销售20亿美元，投资100亿美元。原则第一是控股；第二掌握销售权，不允许控股企业有独立的技术能力与产品，以世界500强身份，逐一收服中国竞争对手。

2003年山工机械改制为半民营公司，实现MBO，国有股20%，管理层60.5%，优秀员工19.5%。2005年卡特彼勒用不到200万元人民币收购山工机械40%股份。

卡特彼勒2003年向国内某企业提交的投资合作意向书：

第一，合资要服从卡特彼勒的全球战略；

第二，卡特彼勒要拥有品牌，限制使用原企业品牌；

第三，先投资10%股本金，行使100%权力；

第四，对上市公司重组，个别业务分割出售；

第五，该集团需向卡特彼勒研发中心购买技术；

第六，用卡特彼勒技术，成为在中国的生产基地；

第七，产品只在中国本土销售，出口产品打卡特彼勒品牌；

第八，限制该集团和其他竞争者合作；

第九，按跨国公司管理模式大批削减员工

卡特彼勒的原则是：在华合资必须控股；掌握销售权，不允许控股企业有独立的技术能力与产品，这分明是要在中国实行行业垄断，其野心受到中国企业和社会抵制，兼并上柴和徐工的计划先后失败。中国民营企业三一重工总裁向文波发言：政府为什么不和国内民营企业合资，偏要低价卖给外资？成为中国民营企业上升到民族企业的标志性事件。

5.佳木斯联合收割机厂

1980年引进美国约翰迪尔联合收割机技术。1994年合资谈判，老厂长王自忠认为已引进技术就没必要合资，如一定合资，要坚持整体合资，佳联控股。约翰迪尔提出：只与优质资产合资，约翰迪尔控股。

1997年合资。佳联将从约翰迪尔引进的优质资产合资，折合40%股权。4000多名员工、近千名退休职工，1500人进入合资企业。债务和社会负担留给老佳联。合资公司购买一批半成品、十年内资金用于851名退休职工、286名内退职工的养老医疗。

约翰迪尔收购40%股权，付给7300万元，工商银行收回4500万，2800万安置职工。老佳联改为民营为合资公司配套。

1999年剩下的三个集体企业合作成立佳联收割机公司，700员工，发展很快，与约翰迪尔佳联产品形成竞争。

2004年9月，佳联成了美国约翰迪尔的独资公司，大型联合收割机占市场95%。2005年产值翻番，投资回报率高达20%。

“双赢”之外谁在承担损失？中国农机协会专家说：约翰迪尔从此垄断了中国大型联合收割机市场。

地方政府赞成独资的理由是：中国农业装备太落后，只能与跨国公司合资合作；合资才有发展；保证了大部分职工的饭碗；合独资后，拉动了地方经济。佳联留下3亿多元不良资产，有恶意逃废债务的嫌疑；从1997年合资到2004年独资，没上过税，工资减少。

世界农机装备产业集中度高，兼并重组强劲。中国农业装备制造业已形成较完整的工业体系，能生产14大类95小类3000多种品种。技术落后于发达国家20年，能否自主研发，与跨国企业竞争？农机行业是弱势产业，专家建议国家给予扶持。

6.鸡西煤矿机械有限公司

鸡西煤矿机械有限公司生产采煤机，占国内市场37%，佳木斯煤矿机械有限公司生产掘进机占46%，不属国企行业龙头。

佳煤机已步入快速发展期，2002年产值1亿（50台），2003年2亿元（100台），2004年3.5亿元（160台），2005年6亿（260台）鸡西煤机相似。两家企业的问题是：产品精度不够，欠税2亿，欠贷款2.6亿。企业办社会要管供水、供电，医院、学校、幼儿园。

计划经济时期的行业龙头，是按煤炭生产布局发展的，一个工厂一个主导产品，没有技术研发中心，企业规模小而分散。经历10年低谷，至2002年，中国煤机行业已迎来宝贵发展期，此时中国加入了WTO，邀跨国公司加入盛宴。此时合资，4000多员工和千名退休职工只有1500人进入，债务及社会负担留给老佳联。约翰迪尔收购40%股权，付7300万现金，其中工商银行收回4500万，2800万安置老佳联职工。2004年9月，佳联进一步成为约翰迪尔独资公司，大型联合收割机占中国市场95%。计划经济下培养的行业龙头企业消失了，唯一掌握大型联合收割机核心技术的企业被跨国公司吞噬，研发力量被外资控制。

对于上述案例，行业协会反对，地方政府支持。如2005年黑龙江省国资委提出：黑龙江工业所有制结构单一，国企比重高，计划三年完成产权改革，要求两个企业把全部产权卖给美国国际煤矿机械集团。中国工业经济联合会、煤炭协会、煤炭机械协会意见是：

（1）两个企业再投入7000万至1亿元，可达国内先进水平；

（2）美国煤机集团没有煤机制造技术实力，如让投资公司收购企业再转手卖掉，损失最大的是我们自己。

（3）我国若想再打造两个这样的企业，8亿元远远不够；

（4）产权转让价格15亿元。外方评估：净资产4亿，扣除剥离辅业资产7000万，1.8亿元可疑类资产，净资产1.5亿元，外方出资3亿元。

（5）合资后外商会提出大量进口零部件，加大合资企业成本，亏损后，外资进一步收购股份变成独资企业。

北京大学路风评价说：

第一，龙头企业对中国工业的影响是全局性的，具有公共意义。国家有地理和行业考虑。如杭齿是造船、工程机械、农业机械、汽车、军用车辆等企业的上游产品供应企业，是冶金产品和机械加工设备用户，丧失杭齿就丧失掌握核心技术的组织平台。

第二，合资谈判在定价之前剥离“不良资产”成为出卖中国企业的标准程序。“不良资产”本来就是“精华资产”实际成本构成部分，把精华资产切出来单独定价，会低估价值，贱卖给外资。丧失了生产力的社会成本是政府和企业职工承担。

第三，国企领导人最终不敢违抗政府命令，被迫接受苛刻合资条件。向跨国公司贱卖国有企业的行为是一股歪风。

这些兼并反映的关键问题是：计划经济奠定了基础的产业链，是否要以国际产业资本为核心重组？强大的外国资本，并非只是要在中国市场上竞争，而且是要形成垄断，注入资金和技术，很短时间取得行业控制权。主流舆论说：引进外资，打破国内计划经济形成的行业行政垄断，这是真的。但是打破以后，是不是就一定会形成“市场自由竞争”?西方经济学说：这就是看不见的手。这其实不是科学，而是信仰，是盲目相信市场的力量。或者是打破别人的行政垄断，变成自己的资本垄断。所谓“理性人”，其实并不是指每一个人，不是指抽象的人，不是指一个群体的人，而是指垄断者。只有领导者，才能理性地规划并且有能力实行规划，获得“利益的最大化”。

垄断，是破坏市场竞争，破坏总体利益的。美国政府在替他们的跨国公司鸣冤叫屈时，是否掩盖了外资在谋求垄断中国产业和市场的这一事实？