台湾海峡历来就是中国东南沿海水上交通运输要道,随着两岸港口航运经济和沿海产业蓬勃发展,台湾海峡船舶交通密度不断加大,船舶载运货物数量增加,发生水上交通安全事故的风险也随之提高了。

为此,福建省日前表决通过了《福建省海上搜寻救助条例》,意在加强海上搜救工作,保障过往船只人员生命财产安全。该条例指出,海上遇险人员享有被救助的权利,并有义务配合搜救,救援顺序是生命优先于财产。在保护自身安全的情况下,具有搜救能力的单位和个人,有义务对遇险人员进行救助。

值得注意的是,该条例重点突出对台湾的合作。条例规定,海上搜救中心应当加强与台湾地区海上搜救机构的交流与协作,健全两岸海上搜寻救助协作机制,组织海上搜寻救助交流联合演练。该条例还鼓励台湾地区参与“福建—台湾”海上搜寻救助协作,在救助中涉及台湾同胞的,要求有关部门在医疗救助、生活保障等方面提供便利。

前不久,隶属于浙江省的远洋渔船在北太平洋海域作业时,发现台湾“祥庆”号渔船起火,船员已经转移至救生筏,大陆渔船迅速靠近,并将救生筏上的48名台湾船员安全转移。国台办表示,在遇到险情时,对台湾船只全力救援,即是生命至上的大爱之举,也展现了两岸同胞守望相助的手足情谊。福建省出台新的搜救条例,能够降低海峡两岸海上交通事故人员伤亡风险,两岸组织海上联合演练,还能凝聚同胞情谊,增进两岸互信。

大陆方面寻求与台方组织海上搜救联合演练,台当局很罕见地并未拒绝。台陆委会表示,两岸曾经在金门、马祖海域举办过搜救演练,并在2008年签署了《两岸海运协议》。台陆委会还说,海上人道救援是普世价值,两岸可以在落实海运协议“海难救助”相关规范的基础上,通过合作共同确保海上航行船舶的人身及财产安全。

海上救助并不涉及政治,而且台当局也要为台湾渔民利益考虑,所以两岸海上救助联合演练也将会顺利重启。不过台当局在答应合作的同时,还将两岸搜救演练中断的原因归咎到大陆头上,责怪大陆主动断开演练合作。

两岸海上搜救演练中断发生在2016年,正好就是蔡英文上台的那一年。在马英九时期,两岸合作融洽,先后三次举行联合演练,但是蔡英文上台之后,拒不承认“九二共识”,严重破坏两岸合作交流基础。更不用说蔡英文一上台就叫嚣“抗中保台”,并从美国购买大量军火,试图用武力“吓阻大陆”,台海局势骤然紧张,金门、马祖海域也被台当局严密监管起来。在这种情况下,大陆如何才能与台湾地区有关部门举行演练?两岸合作交流中断,怪不到大陆头上。

在中美会晤时,美方当着全世界的面,明确表示不会支持“台湾独立”,也不承认“两个中国”“一中一台”。台当局应当明白,“台独”只不过是注定无法实现的幻想,美国也不会为了台湾而与中国大陆发生冲突。中美会晤之后,台湾国民党、民众党多名要员纷纷喊话台当局,呼吁台当局想想台湾的出路,并主动与大陆进行接触。两岸重启搜救演练,就是一个好的开始。