简介

郭朝先，王嘉琪，刘浩荣

发表于《北京工业大学学报(社会科学版)》2020年第6期，原文13千字

长摘要

自从2018年底中央经济工作会议提出“新型基础设施建设”（新基建）以来，关于什么是新基建，社会上和学术界有不同的理解。本文在对新基建概念、内涵和功能进行回顾的基础上，认为关于新基建认识经历了一个逐步深化的过程，其中，数字化是新型基础设施的核心要素，“数字基建”是“新基建”的内核。新基建具有新技术、新高度、新领域、新模式、新业态、新治理等“六新”特征，这是新基建具备为中国经济“赋能”的条件。

文章采用语义分析法和投入产出法，认为新基建具有三重属性：一是固定资产投资，二是现代基础设施，三是数字化平台，因而有三个途径可以为中国经济高质量发展“赋能”。首先，新基建是一种固定资产投资行为，投资就具有乘数效应，可以带动经济增长。在当前中国经济下行态势下，通过加大新基建投资力度，可以发挥投资的“逆周期”调节作用，这对于当前做好“六稳”“六保”工作，具有重要意义。其次，新基建属于现代基础设施，并且是数字化基础设施，基础设施是一个经济社会的“地基”，作为数字化基础设施的新基建可以为我国经济数字化转型提供底层支撑。再次，新基建中的“基”与其说是“基础设施”，还不如说“平台”更贴切，作为数字化平台，新基建为中国经济发展提供了新动能：一方面，新型基础设施的形成促进新技术、新产业、新模式、新业态等新经济的发展，另一方面，新经济发展可以为传统产业进行数字化赋能，使得传统产业“如虎添翼”、焕发新的生机活力。其中，第一条途径主要是短期效果，而后面两条途径则具有长期效果。为有效发挥新基建赋能效应，需要正确处理好传统基建与新基建、“建”与“用”、政府与市场、创新与治理等四大关系，促进中国经济数字化转型和高质量发展。

文章主要贡献在于：第一，提出新基建具有“质”的规定性，内核是“数字基建”；新基建具有新技术、新高度、新领域、新模式、新业态、新治理等“六新”特征，这是新基建具备为中国经济“赋能”的条件。第二，提出新基建赋能中国经济高质量发展的三条途径：即新基建通过固定投资“乘数效应”促进“包容性”经济增长，新基建为中国数字化转型提供底层支撑，新基建“平台化”推动产业融合发展形成产业新生态。

资料来源

《产业经济学年鉴2022》

China Economist （中文刊名：《中国经济学人》）是由中国社会科学院主管、中国社会科学院工业经济研究所主办的面向全球发行的中英文学术期刊。China Economist创刊于2006年3月，始终致力于向全球传递中国经济学与管理学最前沿研究进展，搭建中外学者相互交流的学术平台和研究阵地，向全世界宣传能够代表中国人民根本利益诉求的研究成果，促进国外读者更好地了解中国，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。《中国经济学人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、权威数据库及索引系统收录，入选中国社会科学院中国人文社会科学期刊（AMI），是“代表我国人文社会科学英文刊最高水平”的期刊。

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