被不起诉人：文某某，男性，1971年出生，某高精轨道工程有限公司法人。
办案单位：江西省某县人民检察院。
公安机关查明事实：
2015年5月至2016年6月间，某高精轨道工程有限公司法人文某某为获取非法利益，通过谭某某（另案处理）介绍，在和江西**工贸有限公司没有真实业务往来的情况下，接受江西**工贸有限公司所虚开的增值税专用发票45份，价税合计4618038.92元，其中税款670997.11元全部在税务机关认证抵扣。其行为符合虚开增值税专用发票罪的犯罪构成要件，应当以虚开增值税发票罪追究刑事责任，其在犯罪后主动投案自首，如实供述自己的罪行，且在侦查阶段已全部退赃，积极挽回国家税款损失，未给国家利益造成实质损失。
不起诉理由：
检察机关认为，文某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，但其具有自首情节，且被骗取的国家税款已经全部追回，未给国家税款造成实际损失，文某某目前正在参与海军重大工程项目建设，从保护民营经济发展和促进军民融合的角度出发，被不起诉人文某某的犯罪行为可认定情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对文某某不起诉。
公安机关扣押的670997.11元赃款，全部没收上缴国库。
此案点评：
刑法第二百零五条规定的虚开增值税专用发票罪，是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开专用发票的四种情形。
实践与理论达成一致意见，以下几种不宜认定为虚开增值税专用发票罪：1.为虚增营业额、扩大销售收入或者制造虚假繁荣，相互对开或环开增值税专用发票的行为；2.虚开发票，只为夸大业绩，依法缴纳增值税的；3.虚开发票是为了虚增企业的固定资产，并未利用发票进行抵扣税款的；4.以挂靠方式，实际有销售货物，被挂靠方开具了增值税发票的；5.行为人利用他人的名义从事经营活动，并以他人名义开具增值税发票的。
根据最高人民法院审判委会员讨论形成的一致意见，2002年4月16日答复湖北省高级人民法院鄂高法【2001】49号请示的文件，认为主观上不具有偷骗税款的目的，客观上未实际造成国家税收损失，其行为不符合刑法的虚开增值税发票罪的犯罪构成，不构成犯罪。
虚开增值税专用发票罪的立案标准是，虚开的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上，应当追诉。
本案是目前笔者能查询到关于开票金额与税款金额最大的不起诉案，文某某是公司的法定代表人，接受江西**工贸有限公司所虚开的增值税专用发票45份，价税合计4618038.92元，其中税款670997.11元全部在税务机关认证抵扣。4618038.92元减去税款670997.11元，可以得出开票金额为394万元左右。
根据《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的第三条：骗取国家出口退税款5万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额较大”；骗取国家出口退税款50万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额巨大”；骗取国家出口退税款250万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额特别巨大”。虚开增值税专用发票罪参照这个数额量刑。
本案涉及骗取税款67万元，属于虚开增值税专用发票罪量刑的第二档，3-7年有期徒刑，但自首可以从轻或者减轻处罚。检察机关认为，涉案犯罪嫌疑人文某某案涉价税合计4618038.92元，其中税款670997.11元，可以判处三年以下有期徒刑，基于自首情节，同时又基于保护民营经济发展和促进军民融合的角度，决定对文某某不起诉。
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