洛南县水利局局长程军锋(右三)一行勘察黄龙铺供水水源
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洛南县水利局局长程军锋(右三)一行勘察黄龙铺供水水源
水毁后保障供水施工现场
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水毁后保障供水施工现场
专家组实地勘查论证水源地
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专家组实地勘查论证水源地
洛惠渠水毁施工
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洛惠渠水毁施工
洛南县水利局局长程军锋一行检查农村饮水安全情况
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洛南县水利局局长程军锋一行检查农村饮水安全情况

秦岭腹地,天蓝水碧。

秋日时分,行走在商洛市洛南县的乡间小路,处处洋溢着和谐幸福的气息,一处处安全饮水工程随处可见,清洌的甘泉从水龙头哗哗流出,润泽着老百姓的心田。

洛南县地处秦岭东段南麓,是一个“八山半水分半田”的山区农业大县。境内山大沟深、沟壑纵横,全县46万群众星罗棋布地分散在2830平方公里的沟沟岔岔、丘陵塬畔之上,水资源短缺、季节性缺水、饮水不安全等突出问题成为制约全县推进乡村振兴的瓶颈。

近年来,洛南县水利局始终将解决群众安全饮水问题作为一项重要政治任务,大力实施农村安全饮水工程,加快水利工程改造提升,全面消除人饮水窖,不断强化水利设施管护,推动城乡群众实现“住有所居、居有所饮”。

截至目前,全县累计建成各类农村饮水工程2359处,其中集镇水处理厂16处,城乡安全饮水率达100%,实现了农村饮水安全全覆盖,镇办水厂全覆盖,群众获得感、幸福感不断提升。

深入走访调研:全力破解群众饮水难题

“作为一名山区的水利局局长,我深感责任重大,一定要尽己所能,全力解决好46万群众的安全饮水问题,让每一位老百姓都吃上放心水!”洛南县水利局局长程军锋对城乡人居安全饮水

工作高度重视。

人居饮水安全,关系千家万户。为充分了解全县人居饮水现状,洛南县水利局及时成立工作领导小组,采取分片包干方式,深入全县16个镇办、18个旱塬55个村居,逐村逐户了解群众诉求,认真倾听群众呼声,针对群众居住不同地形、不同缺水实际,认真分析、精准研判,按照“能集中不分散、能延伸不新建、能自流不提水”思路,制订出台《洛南县农村供水保障三年行动规划》,列出责任清单、问题清单、时间清单,及时召开动员会、推进会、调度会,上下联动、统筹城乡,高标准、高效率、高质量推进城乡供水工程建设。

“自从装上自来水,再也不用为用水发愁了。”洛南县石门镇花庙村,刚刚干完活的村民苏秀山打开水龙头洗了把脸,乐呵呵地说。花庙村是全县有名的旱塬,也是全县烤烟产业发展大村。洛南县水利局针对花庙村产业发展和人饮需要,决定彻底解决全村人居饮水和烤烟发展困难,在各级部门、广大群众的不懈努力下,如今管网铺设到村头,自来水哗哗流进农家院,烤烟灌溉用水问题得到解决,村民们个个喜笑颜开。目前,全村烤烟种植3400亩,产值1450万元,人均收入7100元。花庙村的变化,背后折射的是洛南县城乡供水格局之变,浸透着洛南水利人的心血和汗水。

“我们通过在太子坪河修建截水坝,通过泵站将水抽到1公里外山顶之上,在下山中游建立一座日处理2000吨的水处理厂,将水引到5公里外的黄龙铺村及周边矿区,解决群众的安全饮水。”洛南县自来水厂厂长黄敏说。今年年初,洛南县水利局针对石门镇黄龙铺村及周边矿区职工1万余人饮水存在的安全问题,争取资金1500万元实施黄龙河片区供水工程,决定从山后巡检镇太子坪村调水至黄龙铺村,工程自今年8月份动工以来,努力克服重重困难,实行倒排工期、挂图作战,抓进度、抢工期、推项目,整个工程预计11底完工。在推进城乡人居安全饮水工作中,洛南县水利局坚持因地制宜、分类推进,综合采取新建、改造、配套、提升、联网等方式,全面推进大水源、大水厂、大管网建设,统筹全县水源工程建设和配置,依托洛惠渠水利工程,以张坪水库、李村水库、辛岳水库、鼓楼河水库为龙头,以城市供水为核心,以在16个镇办集中供水水厂为主体,集中供水水厂主管为连接线,不断提升城乡供水工程建设安全保障水平。

近年来,洛南县先后投资1.8亿元,已累计建成各类农村饮水工程2359处,其中集镇水处理厂16处,1000人以上供水工程55处,1000人以下供水工程364处,实现了全县人居饮水安全全覆盖,不但有效破解了群众饮水难题,而且蹚出一条城乡供水工程建设的经验之路。

消除人饮水窖:不断提升群众生活品质

“昔日吃水真发愁,如今自来水到灶头;民心工程政策好,幸福生活在后头。”世世代代居住在兑山上的洛南县景村镇上岭村民薛小民感慨地说:“以前吃水全靠井窖收集雨水,大旱时得到几里开外的山塘去挑水,现在家家户户用上了自来水,全是党的政策好!”

兑山位于城关街道与景村镇交界的旱塬之上,千百年来当地群众以井窖水为主要人居饮水。在调研中发现,全县像上岭村这样的“人饮窖水村”还有18个,还有6000多名群众要通过收集溪水、雨水而生活,人饮水窖水源不稳定不说,关键是还存在一定的安全隐患。如何“破局”,成为摆在洛南县水利人面前的一道难题。

“必须全面消除农村直饮窖水!一定要让这些群众也喝上干净卫生的好水!”经反复论证、果断决策,决定实施“引水上塬”。为确保工程有效实施,洛南县水利局一班人一个一个村跑、一个一个组查看、一个一个制定施工方案。

通过调研论证,他们聚焦18个“人饮窖水村”实际,按照“先易后难、水源可靠、良性运行”原则,争取资金6000万元全面加快井窖水消除工程,针对靠近城镇及村级供水管网的镇村,通过延伸城镇供水或已建成村级供水管网、兴建二次加压泵站解决直饮窖水问题;针对有可靠水源镇村,通过新建抽水泵站提水上塬、铺设配水管网解决人口相对集中窖水供水问题;针对水源匮乏旱塬地区,利用有效山塘水、涝池水,通过安装净水设施解决旱塬地区饮水问题;对居住较为分散的井窖用水居民,采取一户一策,通过蓄积有效降水、收集坡面、屋面等存贮在蓄水水池中,配套配水管网安装水泵+净水器解决,全面提升了全县人居饮水质量。

“自消除井窖水攻坚战以来,我们对井窖水进行逐个摸排,通过以城带乡、管网延伸,将梁塬水厂向东扩延25公里,扩网覆盖4个镇办10个村,解决了531户1940人饮水提升问题,其中消除窖水372眼1338人。”5月30日,商洛全市消除直饮窖水现场观摩会在洛南召开,会上洛南县向全市交流了经验,得到了市上领导的充分肯定及相关县区的高度认可。

强化水饮管护:让老百姓都吃上放心水

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。老百姓最关心的是水质问题,让老百姓喝上放心水是我们的职责。”这既是洛南水利人的肺腑之言,也是对全县老百姓的庄严承诺。

“三分建,七分管。群众安全饮水责任大于天!”洛南县水利局将水质安全管理放在极端重要的位置,按照“村镇供水公司+镇级供水分公司+村级供水协会”的三级管理模式,组建了县村镇供水公司,内设“三部两中心”,成立16个镇办供水保障组、247个村级供水服务管理机构,配备五百余名管理人员,确保人员力量达标、体系正常运转,构筑全县上下“一张网”,全方位一体化推进全县城乡人居供水工程。

“洛惠渠被誉为‘人工天河’,关系洛南人民的饮水安全,我们一定要想方设法管护好。”洛南县水利局将洛惠渠水利工程的管护放在首要位置。据了解,上世纪五十年代修建的洛惠渠工程,由于年代较久,加之受暴雨冲刷影响,特别是随着张坪水库的修建,下游至保安镇仓圣社区2.3公里、环亚源北侧2公里的洛惠渠河道受损严重。针对存在的这些问题,洛南县水利局积极筹措6000余万元,决定对这两段水利工程分别进行改线施工,其中张坪水库至保安仓圣社区段通过改线铺设导流管避开水毁段,预计年底前完工。环亚源段采取打通山体隧道、去弯取直进行改线,工程于今年6月份动工,预计2024年6月全线贯通,将彻底解决洛惠渠存在的顽疾。

为保证全县城乡供水工程能够长期有效发挥作用,让群众喝上干净卫生的放心水,洛南县水利局严格把好制水、检测、水源质量等重要关口,全面落实管护责任,修订完善村镇供水工程运行管理办法,加大对集镇水厂水处理设施、输配水管网运行管理,严格落实药物消毒、维修管护、收费管理制度。全面落实农村安全饮水“三重保障”措施,实现供水明白卡入户、季节性缺水和突发性供水保障应急预案到村,做到间歇性断水等“小问题”不出村、季节性缺水等“较大问题”不出镇。建立三方水质监测检测体系,常态化开展水质监测,确保人居饮水“水质、水量、供水保证率、方便程度”四项指标达标,让老百姓从“没水喝”到“有水喝”,从“有水喝”到“喝好水”。

今年以来,洛南县水利局先后策划了总投资14亿元的洛河防洪治理、城区输配水管网、智慧水利等16个前期项目,各个项目目前正在积极推进中。先后实施了城乡安全供水、县河综合治理、水毁修复、农田建设、灌区节水改造五大领域水利工程项目,完成投资9800万元,得到了老百姓的高度赞扬。

欲问秋果何所累,自有春风雨潇潇。洛南城乡安全供水格局正在悄悄发生变化,群众的生活品质正在持续提升,不但解决了人居饮水问题,而且促进了产业发展,一座座蔬菜大棚拔地而起,一个个牛羊养殖场已具规模。一处处“致富水”滋润了千万家,映射出洛南水利人真情服务的为民殷殷情怀和初心使命!

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洛南县,位于陕西省东南部,属商洛市。地处华山之南,周设华阳池,秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连;南与丹凤、商州交界;西与华州、蓝田接壤;北与华阴、潼关为邻,素有陕西“东南门户”之称,是商洛市唯一黄河流域县,是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里,字圣仓颉造字于此,故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,洛南县常住人口为365736人。

2020年,洛南县实现生产总值118.5亿元,完成全社会固定资产投资132.6亿元,财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日,中共商洛市委四届五次全会上,讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批,这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日,获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月,位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日,陕西省人民政府批复同意,洛南县正式退出贫困县序列。

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