美欧贸易对话 补贴争端难解
胡若愚
美国和欧洲联盟高级官员5日举行对话,历时6小时,美方《通胀削减法》所含“绿色补贴”等政策引发的贸易争端依然悬而未决。
【“进一步,退两步”】
美国-欧盟贸易和技术委员会当天在华盛顿附近举行第三次部长级会议,由美国国务卿安东尼·布林肯、商务部长吉娜·雷蒙多、贸易代表戴琦和欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格、瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯共同主持,谈及乌克兰局势、芯片供应链等议题。舆论关注双方就美国《通胀削减法》绿色补贴条款的讨论。
这项法案8月经美国总统拜登签署后正式立法,关键内容是向美国绿色产业提供总额约3700亿美元补贴,以加快美国向绿色能源转型,措施包括向在北美生产电动汽车和电池的企业和消费者提供税收优惠。欧盟方面认为,相关补贴包含贸易保护主义政策,意图把欧洲企业和资金吸引到美国,以损害欧洲工业为代价使美国企业获得竞争优势。
5日早些时候,在欧盟委员会分管经济事务的东布罗夫斯基斯直言《通胀削减法》构成歧视,敦促美方在年底前加以修改。他在会前告诉德国之声电台,美方做法可能破坏美欧双方数年来修复贸易关系的进展,结果变成“进一步,退两步”。
不过,在会后举行的记者会上,双方语气缓和。东布罗夫斯基斯说:“今天,我们离开会场时,比进入会场时稍微多了一点乐观。”布林肯称,双方底线是“共同前进,不以彼此损失为代价,而以彼此受益为目的”。
会后联合声明说,为解决绿色补贴争端而设立的美欧工作组工作“取得初步进展”,“我们认识到欧盟方面的关切,承诺以建设性态度应对”。
【难指望“微调”】
据路透社以一名知情人士为消息源报道,工作组寻求赶在明年年初《通胀削减法》所含部分措施生效前达成协议。
一名与会欧盟官员告诉媒体记者,美方显然试图以一种“非对抗方式”陈述欧方关切。只是,这原本就被当作一场“争端”,而欧方“仍在等待更具实质的回应”。
法国总统马克龙上周访美时直言批评《通胀削减法》“损欧利美”,拜登当时表示可对该法作“微调”,以照顾欧洲企业利益。法国官员希望白宫出台行政令实现“微调”,那样无需国会修改法律。
只是,按照那名欧盟官员的说法,按照目前判断,所谓“微调”会“极其困难”。
欧盟委员会分管内部市场的委员蒂埃里·布雷东没有参加5日的会议。他的办公室解释说,在布雷东看来,针对众多欧洲国家产业部长和企业关切的议题,这类对话没有提供足够讨论空间。
布雷东上月警告,如果美国不撤销绿色补贴政策,欧盟将诉诸世界贸易组织,并考虑采取报复性措施。(完)(新华社专特稿)
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