许红名班主任工作室成员交流分享教学经验。南方日报记者王昌辉摄

功以才成，业由才广。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。12月5日下午，“学习贯彻党的二十大，共建一流新惠城”——惠城区“人才周”人才座谈会召开。会上，惠城推出“一意见四方案”人才新政，大力加强人才引进、培育和服务等各项工作，力求打造更具吸引力和竞争力的人才制度体系，为惠城经济社会高质量发展，奋力建设一流中心区提供坚强的人才支撑。

“惠城区要坚定建设一流人才集聚地目标，进一步加强党对人才工作的全面领导，在吸引人才、服务人才、成就人才等方面出实招、下真功，展现出惠城尊重人才、求贤若渴的最大诚意，营造公正平等、竞争择优的最佳环境，提供保障有力、安心舒心的最好服务，让各方面人才安心扎根惠城、建功立业。”惠城区委书记曹洪彬说。

●南方日报记者卢慧通讯员周文媚叶汝

人才新政健全人才引育体系

“一意见四方案”包括《惠城区“人才双千计划”实施意见》一个总纲，以及《惠城区加快产业人才引进培育方案》《惠城区紧缺教育人才引进工作方案》《惠城区卫生系统专业技术人才引进工作方案》《惠城区机关事业单位人才引进工作方案》四个配套方案。

其中，《惠城区“人才双千计划”实施意见》是惠城区人才文件的总纲。通过实施“人才双千计划”实施意见，制定若干人才引育支持方案，完善六项人才工程，健全惠城特色人才服务体系等系列举措，重点引育全区经济社会发展急需的各类人才。

四个配套方案分别就人才资格条件、引育程序、待遇保障、激励措施等方面进行了明确。就人才类型而言，坚持目标导向，需求引领，把握引育“产业人才、医疗人才、教育人才为重点，机关事业和国有企业人才的引进是有效补充”这一原则。值得注意的是，重点引进卫生、教育类等民生人才，都是着眼于群众生活所需所盼。

此外，《惠城区“人才双千计划”实施意见》还提出建强基层各领域民生人才队伍，其中乡村振兴人才是重点。惠城从今年起，每年开展一次优秀乡土人才遴选培养工作。

曹洪彬强调，惠城要大力吸引人才。从必要性看，“十四五”时期，惠城GDP要翻一番，就要做大经济总量，提升城市发展能级，其中大力发展新能源、新材料、电子信息、生命健康等新型产业，亟需大量的相关产业人才；从可行性看，目前，惠城在政策保障方面对于引进人才、用好人才、培养人才各方已达成共识；从积极性看，惠城需要更加积极主动宣传人才相关政策，将蓬勃发展的形象和态势展示出来，吸引更多人才来惠城发展。

惠城要大力用好人才。提供良好的干事创业平台，尊重企业等用人单位对于人才评定的自主权；用好柔性引才机制，灵活使用人才，更好地发挥人才作用；优化营商环境，提升人才发展环境。

惠城还要大力服务人才。形成尊重人才的社会氛围，搭建优质的人才交流平台；凸显惠城特色的人才政策，给予人才应有的服务保障；完善教育、医疗、城市环境、公共文化等生活配套，建设更加适合青年人才发展的城市配套设施。

多个领域代表为“引才留才”建言献策

一分部署，九分落实。为了更好地引进人才、培育人才、服务人才、用好人才，发挥人才引领社会经济发展的作用，座谈会邀请来自惠城企业、教育、医疗、农业等多个领域的企业家代表、高层次人才代表，共聚一堂纷纷展开讨论，为人才“引育留用”建言献策。

广东利元亨智能装备股份有限公司人力资源中心总监周建平，分享了企业近年来人才招聘经验和发现的问题。周建平表示，引才和留才一直是研发型企业发展中需要解决的问题，高层次人才容易向周边地区流动，企业的引才留才成本较高。“希望政府能加大人才政策和形象宣传力度，针对中高层次的人才引进后的个税优惠、购房优惠等方面，能够有更多的利好政策，帮助企业稳定人才结构，创造更多效益。”

惠州市第三人民医院泌尿生殖医学中心副主任兼泌外二区主任岳峰较为关注员工子女入学问题和人才安置问题。“建议加大引进有实战经验的医疗人才，为其提供教育、医疗等配套优待政策，让医疗人才放心来惠城发展，同时给予更多元化的住房政策支持，让人才拥有更多的住房选择。”

“加大对校园环境的迭代升级和转型，提升学校教育环境；与国内著名师范院校签署战略合作协议，驱动全区基础教育高质量发展；大力树立榜样，评选优秀教师；发挥学校自主权，提高教职人员待遇。”惠州中学实验学校校长梁泉宝建议通过提升教职人员福利补贴、畅通职称评选渠道、提升代课教师薪酬待遇等措施，进一步增强教师队伍的稳定性。

在推进乡村振兴的过程中，如何聚拢人才、培育人才、留住人才成为乡村振兴的关键问题。作为乡村振兴人才代表，惠州泓泉农业有限公司总经理张元珍认为，应为乡村振兴创造条件用好人才，建设更多的乡村振兴人才驿站，加强人才的流通，把新技术、新模式引入农业，将农村经营收益由价值链的低端向中高端延伸，让农村经营主体有更广阔的价值实现空间。

“预计未来实验室落成后，会有数百名科学家来到惠州工作和生活。”中国科学院近代物理研究所惠州办公室主任、东江实验室综合管理办公室主任王玥介绍，本次惠城出台的人才新政很有力度，在科技、医疗、教育等城市发展核心发展领域都有有力举措，在这种优厚的人才政策的指引下，相信越来越多高层次人才愿意在惠城落地生根，共同为惠城发展作出应有贡献。

■名词解释

“一意见四方案”

“一意见”：

《惠城区“人才双千计划”实施意见》作为总纲，聚焦调动各类人才来惠城创新创业的积极性，既重视“顶天立地、铺天盖地”的产业人才，又注重与民生实事息息相关的卫生、教育等各领域人才。

“四方案”：

《惠城区加快产业人才引进培育方案》

《惠城区紧缺教育人才引进工作方案》

《惠城区卫生系统专业技术人才引进工作方案》

《惠城区机关事业单位人才引进工作方案》

“人才双千计划”

重点引进培养惠城经济社会发展急需的各类人才。“十四五”期间，坚持市场导向，支持鼓励企业引进培育1000名以上优秀人才，形成人才集聚效应，构建“人才引领产业、产业集聚人才”的人才发展新格局。面向国内外引进和遴选1000名以上优秀人才充实到机关事业单位和区属国企，进一步优化干部人才队伍结构。

■链接

《惠城区“人才双千计划”实施意见》：

吸引更多人才扎根惠城

作为惠城区“一意见四方案”人才政策体系中的总纲，《惠城区“人才双千计划”实施意见》聚焦调动各类人才来惠城创新创业的积极性，既重视“顶天立地、铺天盖地”的产业人才，又注重与民生实事息息相关的卫生、教育等各领域人才，希望吸引更多人才选择惠城、爱上惠城、扎根惠城，与惠城共同发展。

根据该实施意见，惠城将着力引育支持六支人才队伍，完善六项人才工程。

聚焦发展需要

引育支持六支队伍

鼓励引育优秀产业人才。突出市场导向，重点鼓励全区重点行业企业发挥人才工作主体作用，自主引进培育、评价举荐人才，授予人才工作卓有成效的企业“人才工作突出贡献单位”称号，并给予符合条件的企业一定资金奖励人才。计划“十四五”期间，引育1000名优秀产业人才。

精准引进高素质教育人才。面向全国引进一批在教育教学专业领域处于省内先进水平高素质人才，以最高60万元年薪引进名优校长；新引进的名班主任、名教师工作室主持人、特级教师、高职称教师、青年骨干教师、高校优秀毕业生等教育人才，可享受2万—10万元安家补助。计划“十四五”期间，引进400名紧缺教育人才。

大力引进高端医疗卫生人才。面向全国引进具有副高级及以上卫生专业技术资格，或具有普通高等院校生类专业硕士研究生及以上学历学位等专业人才，一事一议给予住房等补贴。计划“十四五”期间，引进400名医疗卫生人才。

持续优化机关事业单位人才队伍。根据全区紧缺人才目录清单，面向国内外高校引进一批具有硕士研究生及以上学历学位人才，充实到区属机关事业单位，进一步优化全区干部人才队伍结构。新引进的硕博士人才可享受2万—10万元安家补助。计划“十四五”期间，引进100名以上紧缺专业技术人才。

靶向引进政府雇员和国企职员。面向国内外引进专业知识背景强、经验丰富的职业人才充实到全区机关事业单位和区属国有企业，进一步激活政府雇员和国企职员队伍。计划“十四五”期间，引进政府雇员和国企职员100名左右。

建强基层各领域民生人才队伍。加大社会工作专业人才培养力度，建立乡村振兴人才培训体系，培育一批乡村振兴人才。每年遴选培养一批优秀乡土人才；深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；鼓励科教文卫等行业人才向基层流动，满足群众较高层次需求。力争到2025年底，持证社会工作者累计达到700名以上；市、区级优秀乡土人才50名以上，市级乡村工匠80名以上。

完善六项人才工程

做好六心服务保障

实施服务提升工程。将在行政服务中心探索设立人才服务专区，一站式办理人才子女入学、医疗保障、配偶就业、入户、出入境等业务，实现“数据多跑路，人才少跑腿”，让人才办事省心。

实施服务扩面工程。不仅人才本人可以在全区获得优待，人才的家属也可以享受配套服务。为人才亲属提供配偶就业联系协调、子女义务教育阶段区属公办学位、直系亲属入户程序简化、人才家属公立养老机构入住等服务，让人才亲属安心。

实施安居保障工程。拓宽人才安居住房保障渠道，为符合条件的人才申请市级人才公寓；区住建局正在探索在大型产业项目配套建设区一级人才公寓，提供更多人才周转房。团区委将建设起一批青年人才驿站，为青年人才提供免费短期住宿等服务，免去人才后顾之忧，生活更舒心。

实施环境优化工程。用好解决企业困难的“直通车”机制，为来惠城创业的人才提供更优质的营商环境。高标准推动乡村振兴人才驿站运行管理，为人才交流合作、对接协调等提供良好服务；免费为人才提供法律咨询等服务，让人才就业创业更加称心。

实施平台升级工程。持续关注全区人才的培养与服务工作，定期举办人才培训班，组织各类优秀人才外出培训；定期举办文化沙龙、人才论坛、人才风采展等活动，为人才提供交流展示的平台；深入开展“学子归巢”行动，引导惠城籍青年人才返乡就业创业，让人才留得开心。

实施关心关爱工程。加强党对人才的政治引领和政治吸纳，抓实党政领导干部联系人才工作机制，通过定期走访慰问、开展谈心、召开座谈会等，协调解决人才在工作生活中存在的实际困难和问题。加大在优秀人才中发展党员、评选劳模、推荐提名“两代表一委员”的力度；重视人才作用，建立人才智库，畅通优秀人才参政议政和建言献策渠道，发挥人才价值，让人才感到暖心。

《惠城区加快产业人才引进培育方案》：

每年投千万元以上专项资金奖补

《惠城区加快产业人才引进培育方案》围绕落实“三个目标”，凸显“三个亮点”，做好“三项服务”，推动惠城实体经济快速发展，推动一流中心区建设迈上新台阶。

“三个目标”即：高新技术企业、专精特新企业、规模以上企业、优质中小企业、“特优保”企业等重点行业企业在“十四五”期间引进和培育1000名以上优秀产业人才；区级财政每年投入1000万元以上人才专项资金奖补优秀产业人才；通过加大对产业人才的引育支持力度，努力构建“人才引领产业，产业集聚人才”的发展新格局。

“三个亮点”即：每年评定“人才工作突出贡献单位”，最高给予100万元奖励；建立企业人才自主评价的创新机制，由企业自主评价举荐人才；倡导创新实效和贡献论英雄、不唯学历不唯资历的新型人才观。

“三项服务”即：为产业人才子女入学提供便利服务，与教育部门共同落实产业人才子女入学优教政策，其子女入学可申请就近入读义务教育阶段区属公办学校；为产业人才提供“特优保”服务，为人才开通绿色医疗服务通道，提供专家诊疗和会诊等专属服务，优秀产业人才每年享受一次免费体检服务；为产业人才提供安居住房服务，符合相关规定的产业人才可按程序申请人才公寓、人才周转房等人才住房。通过教育、医疗和安居保障服务，综合提升惠城区人才竞争的软实力。

《惠城区紧缺教育人才引进工作方案》：

名优校长年薪最高达60万元

为深入实施人才强区战略，加大人才引进培养力度，引进一批在教育教学专业领域处于省内先进水平、有一定影响的优秀教育人才，《惠城区紧缺教育人才引进工作方案》出台，计划“十四五”期间面向全国引进400名名优校长、名班主任、名教师工作室主持人、特级教师、高职称教师、青年骨干教师、高校优秀毕业生等教育人才。

引进方式为“答辩+说课”或考核。引进人员使用公益一类事业单位编制，享受相应待遇，中级职称的按专业技术十级岗聘用并享受相应待遇，副高级职称的按专业技术七级岗聘用并享受相应待遇，正高级职称的按专业技术四级岗聘用并享受相应待遇。名优校长年龄在55周岁以上（含55周岁）的，不办理人事关系调入手续，工资待遇实行年薪制，年薪为50万元；在55周岁以下（不含55周岁）的可自愿选择是否办理人事关系调入手续，不选择办理的，工资待遇实行年薪制，年薪为60万元。

此外，特级教师享受省“特级教师”津贴；名优校长、名班主任、名教师工作室主持人、特级教师、高职称教师、博士研究生，与用人单位签订聘用合同，并落户惠城，可享受10万元安家补助，分5年等额发放；硕士研究生与用人单位签订聘用合同，并落户惠城，可享受2万元安家补助，分两年等额发放。

《惠城区卫生系统专业技术人才引进工作方案》：

“一事一议”给予待遇保障

为了适应新时代医院发展需要，《惠城区卫生系统专业技术人才引进工作方案》增加了人才引进范围——在引进卫生类的高学历高职称人才的基础上，高层次专业管理人才也是医院发展重要的基础及推动力，充分考虑临床专业技术人才的同时，将引进一定比例专业管理人才，如财务、信息、运营、医管等高学历、高技能人才。

根据该工作方案，博士研究生、卫生类正高级职称免面试；其他高层次人才采取专家组现场面试的方式进行考核。

在待遇保障方面，卫生类博士研究生学历学位、正高级职称人才，一事一议，给予一定的安家费，并享受市、区相关人才住房待遇。具有全日制普通高等院校硕士研究生及以上学历学位的人才，发放人才补助；公益二类医疗卫生单位自行研究决定补助标准，公益一类医疗卫生单位参照区机关事业单位硕博士和专业人才补助待遇执行。此外，还有引进人才配偶就业、子女入读义务教育阶段区属公办学校以及岗位聘用等相应的待遇保障。

《惠城区机关事业单位人才引进工作方案》：

新引进硕博士享2万—10万元安家补助

为强化人才引进、管理、服务、激励政策机制，深入实施人才强区战略，加强高素质专业化人才队伍建设，进一步充实优化区机关事业单位人才队伍，根据《惠城区机关事业单位人才引进工作方案》，惠城将对照紧缺人才目录清单，面向国内外高校，采取统一面试、综合评价、实地考察等方式引进硕士研究生及以上学历学位人员。

由区委人才办牵头引进的35周岁及以下的博士研究生或30周岁及以下的硕士研究生，试用期1年。试用期满考核合格后，按照“重点培养、同等使用”原则和事业单位人事管理制度办理相关聘任手续，享受相应职务和职员等级待遇。具有专业技术职称的人员，符合岗位聘用政策的，优先聘用到相应专业技术岗位。

新引进硕博士人才享受住房、子女就学、医疗保健、配偶就业等待遇保障。其中，博士研究生与用人单位签订合同，并落户惠城，在享受市级相关补助的基础上，可享受10万元区级安家补助，分5年等额发放；硕士研究生与用人单位签订合同，并落户惠城，在享受市级相关补助的基础上，可享受2万元区级安家补助，分2年等额发放。符合条件的人才，可按有关规定申请人才公寓。

此外，鼓励机关事业单位举办优秀人才培训班，原则上每年择优选送一批机关事业单位硕博士人才集中学习培训一次。各用人单位在职务和职员等级晋升、评先评优、表彰奖励时，同等条件下优先考虑表现突出的人才。