澜湄长河，一江同源；中老铁路，一轨相通。
北起中国云南昆明，南连老挝万象，一列列钢铁巨龙跨高山、越江河，飞驰在全长1035公里的中老铁路上。
“双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。”2021年12月3日，习近平总书记在中老铁路通车仪式上，对这个高质量共建“一带一路”的标志性工程作出重要指示。
视频来源于磨憨出入境边防检查站
服务经济社会高水平开放、高质量发展始终是移民管理机构的重要职责任务之一。云南出入境边检总站磨憨边检站驻守在中老铁路的重要枢纽——磨憨铁路口岸，承担着中老铁路的陆路运输任务。一年来，磨憨边检站全面贯彻新发展理念，抢抓中老铁路开通机遇，持续深化移民管理服务改革，优化多项通关措施，维护口岸秩序安全稳定。截至11月30日，磨憨边检站共服务保障3400余列中老班列高效通关，验放进出口货物200余万吨，跨境运输货值约达128亿元人民币，为沿线地区高质量发展按下了“加速键”、跑出了“加速度”。
查验前置，“随到随检”
中老班列实现20分钟快速验放
12月1日16时许，一列满载来自老挝的东南亚热带水果冷链班列缓缓驶出中老友谊隧道，顺利停靠在边检查验区，这标志着中老铁路首列全铁路运输水果冷链班列正式开通。
“列车即将入境，请立即进入岗位接车。”该趟列车入境前1小时，磨憨边检站铁路执勤队就根据备案情况，提前预录入列车信息，待列车进入口岸限定区域后，将查验点前移，仅耗时20分钟就完成了查验工作。随后，列车启程驶向国内，这批进口水果将运往全国各地。
2022年11月15日，中老铁路跨境货运量突破200万吨。（卫海林 摄）
中老铁路是共建“一带一路”倡议提出后，首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路，中老班列抵达口岸后，不用换轨就即可实现直接通关。“如此便利的‘硬联通’条件下，我们边检部门优化通关模式，将查验缩短时间从30分钟压缩为20分钟，通过‘软联通’助力中老班列真正跑出‘加速度’。”谈及一年的变化，磨憨边检站铁路执勤队队长李兵表示，这是该站查验前置的具体实践。
磨憨边检站移民管理警察巡查中老铁路国际货运列车。（卫海林 摄）
道路通、百业兴。中老铁路开通后，磨憨边检站针对口岸实际，借鉴陆地口岸便利通关经验，利用“单一窗口”平台做到出境查验前置、入境车体检查前置；设立快速检查通道，对列车采取“重点抽查、普遍检查”的查验方式，对同一铁路口岸出入境列车服务员工提供“证件加盖一对验讫章，期间不再加盖验讫章”的便利措施，确保班列“随来随办、随到随检”，实现班列抵站“零待时”作业、在站“零接触”查验、离站“零延时”放行。
与此同时，该站积极与铁路部门联动，开展“送教上门”服务，结合出入境有关法律法规和边检勤务规范要求，提前对铁路运营管理人员开展培训，指导铁路部门将列车调度组织与边检查验模式深度嵌合，实现各运输及查验环节无缝衔接，不断缩短通关时间，查验效率提升近30%。
查验前置模式的优势，也在保障特殊班列时得到充分体现。8月9日，一面写有“情系军队，保障高效”的锦旗被“和平列车-2022”医疗队队员送至磨憨边检站铁路执勤队。原来，7月19日至29日，中老（挝）“和平列车-2022”人道主义医学救援联合演习暨医疗服务活动在老挝举行，双方共420余人参演，此次联演系我国军队卫生列车首次出境参演、首次跨境投送。期间，磨憨边检站铁路执勤队主动了解医疗队任务需求，制定专门勤务方案，提前收集人员信息，确保在执勤任务当天快速办理边检手续，优质的通关服务受到了驻地党委政府、铁路部门及军方的广泛好评。
中老铁路国际货物列车“澜湄快线”首发，磨憨边检站保障顺利通关。（卫海林 摄）
一年来，磨憨边检站还相继保障了“澜湄快线”“中老铁路+跨境电商”“中老铁路+中欧班列”“铁路快通出进境”等特殊班列的快速通关，完成了环渤海、长三角、珠三角经济圈、粤港澳大湾区等地首发中老铁路国际货运班列的出境查验勤务，助力中老国际班列与西部陆海新通道、中欧班列等实现无缝连接，有效增强了中老铁路辐射效能。
科技赋能、智慧通关
实现1200多种运输品类快进快出
磨憨铁路口岸，满载着各类货物的中欧班列络绎不绝地穿梭于口岸限定区，外围货场上，龙门吊正在来来回回吊装集装箱，卸货运货的大卡车来了一趟又一趟，呈现出一派繁忙且热闹的景象。
一年来，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）持续释放政策红利，目前，全国已有25个省（市、区）开行中老班列，货运列车从开通初期的日均1对发展到现在日均6对，货运量从开通初期单月24万吨增至10月份单月135万吨。蓬勃发展的口岸经济之下，直接关系出入境班列通关效率的边检工作构成国际营商环境评价体系的重要一环，边检机关如何“缩时间、抢速度”？
磨憨边检站移民管理警察对中老货运班列开展精准查验，确保列车“随到随检”。（卫海林 摄）
“我们紧跟铁路口岸新形势，贯彻实施移民管理大数据战略，加快数据平台建设，强化数据精准赋能，优化装备配备结构，不断实现精细防范、精确管控、精致服务。”磨憨边检站边检处副处长杨建刚说道。
该站充分运用“智慧边检”这一变革杠杆，将口岸智慧监管系统深度嵌入到勤务工作的全流程、全链条，依托可视化图传平台，将限定区域监控、单警执法装备、车辆执法装备音视频等数据有机整合，达到日常勤务流程化、勤务运行可视化、指挥调度集成化，实现从“脚板警务”向“指尖警务”的转变，从“汗水警务”向“效能警务”的提升。
磨憨边检站移民管理警察利用5T查验系统对出入境货运列车车底进行检查。（卫海林 摄）
更高效的智慧通关服务，更低的时间、经营成本，让中老铁路成为国内越来越多地区和企业的选择。“我们主要出口匹布、纺织等原材料，受益于中老铁路国际货运列车通关快的优势，一年来的货物出口量远超疫情发生前，贸易额达3亿美元。”上海仁承供应链管理有限公司昆明分公司负责人杨杰感触良多。
火车一响，黄金万两。一年来，磨憨边检站依托科技手段，对跨境运输医疗物资，农业、能源、原材料等重要生产原料物资，民生保障物资等重点物资的车辆实行高效验放，运输品类从开通初期的化肥、百货等100多种扩展到电子、光伏、冷链水果等1200多种，跨境运输货值约达128亿元人民币。
立体管控、联勤联动
保障铁路口岸365天安全无虞
深夜，几个黑影在中老友谊隧道内窜动，“滴滴滴”报警声突然作响，视频监控系统第一时间将预警地点画面传回磨憨边检站指挥中心，只见大屏上，扁平化指挥调度平台全域调度用警，边检站铁路执勤队迅速前往事发地处置，铁路公安警力则在外围警戒观察。
这一幕，是磨憨边检站开展口岸应急处突演练的现场。 面对复杂多样的边境形势，该站持续强化磨憨铁路口岸管控力度，健全物防设施建设，定期开展限定区域隐患排查； 以视频监控系统、4G图传 为依托，实现对中老友谊隧道和边检限定区域无死角监控、对列车出入境及驻留期间全程监管，实现全天候远程化、可视化指挥。
磨憨边检站移民管理警察利用视频监控系统对口岸限定区域进行巡查。（卫海林 摄）
除此之外，磨憨边检站深化联勤联动机制，主动走访地方政府、车站、铁路运营部门、铁路公安等口岸管理部门，牵头建立开展会商研判机制，定期组织开展联合巡逻、联合检查、处突演练等活动，推动各部门之间实现信息共享更加畅通、联防配合更为默契。
磨憨边检站移民管理警察在口岸限定区域进行巡逻管控。（卫海林 摄）
“正是有了边检机关为我们营造的安全高效通关环境，我们每日运营计划才能保质保量完成。”磨憨铁路运营部门负责人说。一年来，磨憨边检站已累计核查出入限定区域人员600余人次，成功处置3起偷渡案件，抓获犯罪嫌疑人4人，为中老班列营造了安全稳定的通关环境，推动磨憨口岸运行持续向好发展。
“今年11月30日，中老两国最高领导人举行会谈，习近平总书记指出，要将中老铁路打造成中老人民的发展路、幸福路、友谊路，这为我们边检机关推动口岸高质量发展指明了工作重点和发展方向。”磨憨边检站站长王强表示，在一周年承上启下、继往开来新的历史起点，该站将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化移民管理服务改革，为优化营商环境、保障产业链供应链稳定畅通、提供政策、措施、环境服务支持，助力云南经济社会高质量跨越式发展，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出新贡献。
近日要览
审 核： 李彤华
值班编辑：刘云虹
稿件来源：国家移民管理局
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