与大湾区城市列入同一档次！清远这项改革让企业安心|大湾区|广东|广州|广清|清远|清远市

2022年8月、10月

中广核总投资80亿元的抽水蓄能项目、总投资20亿元的农光互补光伏发电项目分别签约落户英德、清新。

2022年9月

广东电网公司新型电力系统示范区项目落户清远，投资120亿元，新增新能源装机414万千瓦以上。

2022年10月

清远又迎来新项目，广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院新材料产业基地项目选址广佛产业园，计划总投资41.5亿元，达产后预计年产值120亿元。

各大央企、国企、龙头企业

陆续签约投资清远

正推动清远走向高质量发展之路

投资吸引力的提升

离不开营商环境的不断改善和优化

这正是清远全面深化改革的重要内容之一

今年3月的清远市优化营商环境工作推进会强调，要坚持系统观念，推动清远营商环境持续优化提升；持续净化政治生态环境，着力构建亲清政商关系；着力优化产业发展环境，用好“项目大招商+项目要素保障+项目落地协调”齿轮化运作机制，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

在2022年广东省营商环境评价中，清远的成绩从2021年第三档跃入第二档，首次与大湾区城市列入同一档次。清远正加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，进一步优化营商环境，持续激发市场新活力和社会创造力。

清远市区一江两岸。清远日报记者李思靖摄

并联审批“不打烊”

1-9月重点项目完成投资超过100%

“在项目报批期间，清远各级部门及时高效地协调解决难点，为项目开工创造了良好条件。”今年7月，清远55个重大项目集中动工仪式上，投资方代表海螺水泥大湾大区执行总裁、广东区域总裁何广元对清远营商环境表示赞许。

企业肯定的背后是清远在解决重大项目推进“卡脖子”问题的努力。

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今年以来，清远调整优化清远市大工程建设项目总指挥部，设总指挥部办公室、18个专项指挥部和要素保障领导小组，推行总指挥部工作会议、办公室工作例会、专项指挥部调度会“分级协调”模式，破解项目推进堵点难点。

在统筹指挥机制下，清远梳理了《2022年市领导挂钩联系督导重大项目工作清单》《清远市2022年重点建设项目资源要素配置表》，实行“一盘棋”研究、“一张表”统筹，对今年由市配置要素资源的重点项目进行明确，解决市本级建设项目资源要素需求错位、配置分散、项目推进难等问题，实现资金、用地、用林等要素供给有效衔接高效配置。同时，市委、市政府领导靠前督导、挂图作战，聚焦项目建设关键环节，统筹解决制约项目推进难点问题。

目前清远还专门成立重大项目并联审批工作专班，梳理并联审批项目清单，建立工作协调联络制度，强化审批事项跟踪督办，实行动态管理、滚动安排，打造审批“不打烊、不停歇”“快车道”。

清城区还率先探索推行“拿地即开工”审批服务模式，通过“带方案出让、服务官代办、流程化再造”等措施，实现不动产证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多证同发，为辖区工业投资项目建设开辟了一条“高速通道”。

通过坚持“工作扭住项目干、要素围着项目转”，清远不断强化资金、用地、用林等要素保障，重点项目建设蹄疾步稳。最新数据显示，全市2022年计划安排重点建设项目177个，年度计划投资276.5亿元，1-9月完成投资280.3亿元，完成率101.4%。

广清产业园企业服务中心。（资料图）

政务服务“无差别”

广清跨城通办事项增至66项

“进一扇门，办两地事”是广清两地六个部门一起努力的结果。“跨城通办”项目打破了部门信息壁垒，全面实现了数据互联共享。这也是过去多年，广清两地勠力同心推进营商环境一体化的成果体现。

“之前需要通过第三方或者到广州才能办理，现在在清远本地就办好了，非常方便。”10月18日，清城区眠画汉服体验馆负责人朱女士来到国家知识产权局商标业务清远受理窗口领到了商标注册证。这是清远商标受理窗口启动运营以来颁发的首张商标注册证，标志着清远商标受理窗口帮助企业完成了商标注册的全流程。

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今年5月，广清不动产交易、税务、登记“跨城通办”事项正式落地。“跨城办”服务通过异地(申请人所在地)申请、信息共享、属地审核、一次办结及邮寄送达等环节，实现线下“就近办理，只跑一次”或线上“不见面”服务。

近年来，清远积极对标广州，加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，构建“一门受理、一站服务、一网监管”的全天候、全方位服务体系，努力打造最具发展潜力和最具投资价值区域。今年3月，清远印发《清远市2022年加快广清营商环境一体化责任清单》，细化重点任务和责任单位，并将落实情况纳入全市年度绩效考核。目前，清远市本级应上网办理政务事项99%实现网上办理，广清跨城通办事项增至66项。

今年9月公布的对广清营商环境一体化提出更高要求：加快推动广州营商环境优化政策向清远覆盖，有效拓展“广清通办”业务范围，实现广清两市政务服务无差别有效衔接。

广清产业园区。清远日报记者江元威摄

人才政策“再加码”

大专到博士在清购房均有专项资金支持

放权企业，留住人才是清远人才政策的重要探索之一。

“谁用人、谁评价，谁发证、谁负责”。清远围绕先进材料、前沿新材料、生物医药、汽车产业等战略性产业集群，以企业需求为导向，支持企业自主开展技能人才评价。目前，全市通过企业自主认定金属挤压工、药物制剂工、汽车维修工等53个工种的技能员工已达到8973人。

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如何留住省职教城人才？

结合本地产业发展特点，近年来清远瞄准职业教育领域，希望培养更多大国工匠、技能人才。清远市委、市政府主要领导多次调研走访各高职院校，与学校座谈交流，加强校地沟通和资源整合，推动产教融合发展，同时通过搭建校地沟通平台，做好产业对接，加强校企合作，让高职院校人才更好地认识清远、融入清远、扎根清远，更高水平促进产、教、城融合发展。

留人政策已初步探索。今年的中，清远拿出5000万元专项资金对在清远购买90平方米及以上新建商品住房的4类购房者予以一次性购房支持。该活动规则还规定，在省职教城高校及中央、省驻清单位工作但未在清远购买社保的人员，满足安居消费活动其他条件的，由所在单位出具在清连续工作半年以上的确认证明，也可同等享受安居消费活动政策支持。

政商关系“亲上加清”

做强“清远不远清远更清”优势

从项目审批、政务服务到人才政策落地，都与地方干部作风息息相关。清远在全力优化营商环境工作中，多次强调要构建亲清政商关系。

“不要怕和企业家打交道，而是要主动深入企业掌握了解他们需要什么，我们能给什么，多做一些雪中送炭之事，而不是锦上添花，让人感受到我们真正有干事、想干事的氛围，做到亲而有度、清而有为。”

市委、市政府主要领导多次在大会上强调，领导干部要强化担当、主动作为，优化发展环境。

今年初，清远市政府工作报告就提出，要打造有为政府、有效市场，要求广大干部提振“精气神”、奋力“闯创干”，以最佳状态、最大努力，为群众提供更加有速度、更加有力度、更加有温度的服务。

“坚持换位思考，多站在企业、群众角度想问题。真正摸清企业需要什么样的服务，采取更实更精准的措施，推动优化全市营商环境取得实实在在的效果。”围绕企业关注的交通、产业集群、城市配套等诸多问题，清远正积极谋求突破，提出擦亮“清远不远、清远更清”城市品牌。

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如今，清远全市高速公路通车里程达1054公里，居全省第二，全市“五纵三横”高速公路网和大市区环城高速公路基本形成。广清城际一期通车，清远融入广州“30分钟经济圈”。清远更是进一步谋划“三铁工程”，全面融入“轨道上的大湾区”。

产业集聚发展方面，以农业、旅游为例，清远正着力推动五大百亿农业产业，打响清远农业品牌；打造北江生态经济带，推动清远经济再上台阶；聚焦串链补链强链谋划建立产业发展基金，抓好新兴产业龙头企业培育。

近年来，清远持续发力优化公共服务硬件和软件建设，洲心大桥、南岸公园等一大批公共基础设施建成使用；新增学前教育学位、中小学学位10.5万个，省职教城加快建成全国职业教育高地；医疗卫生事业加快发展，8个县(市、区)县域医共体实现全覆盖。

2022年10月30日，广清城际北延线进入全面架梁阶段。清远日报记者邱炜民摄