当地时间12月10日,伊朗外交部紧急召见中国驻伊朗大使,表达了对中国与海湾阿拉伯国家合作委员会签署联合声明中个别细节的不满。
在中海联合声明当中,有几点是伊朗比较关心的,一个是关于伊朗和平利用核能,另一点是伊朗和阿联酋的领土争端问题。在伊朗看来,伊朗核试验完全是为了和平利用,并没有发展大规模杀伤性武器的计划,不需要外人指点;至于领土争端,伊朗认为所谓的争议领土小通布、大通布、阿布穆萨三岛是伊朗固有领土,而不存在什么“争端”,不希望中国干涉。
大家可能会对伊朗的这一态度感到惊讶,因为伊朗和我国的外交关系逐年向好,合作非常多,还刚刚确立了中伊战略合作伙伴关系,怎么会议召见大使这样的方式来给两国关系蒙上阴影呢?
其实换位思考一下,问题就迎刃而解了。伊朗和阿拉伯国家之间的矛盾由来已久,就单单是宗教信仰就相去甚远,虽然都是穆斯林,但阿拉伯国家属于逊尼派,伊朗则选择了什叶派;另一方面,沙特自认为是中东老大,而伊朗认为自己才是老大,双方互相给对方使绊子,谁也不服谁。总之这地方的历史和现实错综复杂,理不清弄不明。有这样复杂的矛盾在,中国与任何一方关系拉近,都容易引起另一方醋意骤升,进而通过外交方式表达自己的情绪。
另一方面,“中海宣言”的确触碰到伊朗的敏感问题。首先是和平利用核能,如果按照伊朗的说法,发展核技术完全是为了发电,保障民生,那么应该给各国一个交代,通过国际原子能机构的检查和监督(虽然该机构不一定能保证公允),毕竟有《核不扩散条约》在前,这也是为地区安全负责。至于位于霍尔木兹海峡周边的三座岛屿的争议,这是客观存在的,伊朗的说法并没有说服力,况且中国并未干涉此事,而是希望通过政治手段解决这些问题,不承认和回避问题,只会为将来发展合作增加障碍。
虽然伊朗用外交方式表达了自己的不满,但态度其实比较克制,比如伊朗的推文当中用到“拜会”一词,说明问题的严重性不高,另外还用的波斯文,而非中文,说明它仅仅是发泄情绪,而非针对谁。
伊朗有伊朗的立场,我国也有我国的考量,我国深受被外国干涉内政的困扰,推己及人,绝不会用同样的方式去干涉中东的内政。在《中海声明》和《中阿声明》当中,都多次强调了“不干涉内政”。我想我国的考量主要在于以下几点:
- 中国影响力进入中东,一些固有问题是绕不开的,比如伊核问题、巴以问题等。阿拉伯国家集团在宗教的引导下,会非常团结,这就需要与之合作时,尊重他们的诉求和立场,比如巴以问题,他们一定是站在巴勒斯坦一边而排斥以色列,如果这一点拎不清,我们就很难进入阿拉伯世界。这一点很类似于外国要和我们合作,就必须承认“一个中国”原则是一个道理。再比如伊核问题,地区矛盾由来已久,如果伊朗拥核,势必对周边国家带来巨大的安全隐患,我们同样要尊重他们的担忧,所以这也是不可回避的问题。因此,即使冒着得罪伊朗的风险,这些事我们也必须做。
- 我们要知道,伊朗真正担心的,并非中国向着阿拉伯国家,而是害怕中国会像美国那样构筑自己的小圈子,同时打压与中国政见不合的国家。在这样的情形下,我们需要用实际行动证明我国的立场,绝不是搅乱当地局势,而是全力促进和平解决争端,构建中阿命运共同体以及人类命运共同体,都需要建立在和平稳定的前提下,合作共赢,推动地区共同发展,才是我们真正想做的。
因此,伊朗的担心也好,中方的考量也罢,我们合作的过程总会有一些波折,时间能帮助我们建立政治互信,只要最终达成想要的结果,我们甘愿迎接一切的坎坷曲折。
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