今年以来，四川省南充市顺庆区民政局紧紧围绕顺庆区第七次党代会确定的“1353”战略目标，秉承“民政爱民、民政为民”工作理念，坚持“以人民为中心”发展思想，聚焦疫情防控、两项改革、“城市暖心工程”等重点工作，有效履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”等重要职责，各项工作有条不紊、稳步推进，群众满意度持续提升。

创新举措，兜牢底线

不断提升居民的“幸福指数”

走进城市困难群众任开贵的家，破旧的老房子里没有什么像样的物件，旧彩电、沙发也是亲戚送的。1997年，任开贵因车祸导致双目失明，为治病花去数万元，一时间，照顾妻儿、赡养老人的重担压得他喘不过气。

2018年11月，梅毅突发脑溢血，被送进医院重症监护室抢救。经过手术治疗后，梅毅左半身瘫痪，失去了劳动能力，还需要人长期照顾，两个孩子的学费更是让这个家庭雪上加霜。

像任开贵、梅毅这样的城市困难群众在顺庆区并非孤例。面对城市困难群体，该局将纾困解难、助力发展的“聚光灯”对准了城市重点困难群众，依托“城市暖心工程”帮扶行动，统筹社会资源、用足政策工具、整合帮扶力量，兜住兜准兜好基本民生底线，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“‘城市暖心工程’是深入开展‘我为群众办实事’的直接体现，能够让很多困难家庭重获生机，对社会稳定、家庭和谐具有十分重要的意义。”该局相关负责人说，这是一场迅速铺开的“特别帮扶”，在共同富裕路上开辟了保障城市重点困难群体不掉队的“顺庆路径”。

据了解，“城市暖心工程”自实施以来，受到了广大干部职工和社会各界的关注和支持，先后募集慈善捐款351万余元，成立“城市暖心工程”帮扶基金。构建了“1+6+1”帮扶体系，编制“城市暖心工程”帮扶政策，印发“一卡一册一清单”帮扶台账，组织全区35名县级领导、583名科级以上干部、75个机关事业单位、12个街道办事处和95个社区联合开展“五大专项帮扶行动”，用真心传递真情，用行动传递感动，用温暖传递温度，共同托起643户、1547名城市重点困难群众“稳稳的幸福”。

同时，联动相关单位开展 “敲门问需”“爱洒就业困难人员”“乐业果州进社区”等活动，开发公益性岗位、企业腾挪爱心岗位等，全部面向城市困难群体。目前，在舞凤街道创新开展“百企帮百户”活动，24家企业与100户困难家庭结成帮扶对子；在东南街道协调1227特色商业街市场管理方，开发“暖心1227示范岗”15个，解决困难群众就业，鼓励困难群众自主创业……

不仅如此，该局还针对不同群众，分类制订帮扶方案。全面实施孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，发放救助资金90余万元；开展“福彩圆梦.孤儿助学工程”和“明天计划”，发放圆梦助学金；建立“童伴之家”活动阵地，建成“儿童之家”示范点5个、“童伴之家”15个，聘请童伴妈妈15位，常态化提供学习、活动、文化、健身等综合性服务，为留守儿童健康成长提供家庭式温馨环境。

深化改革，攻坚克难

不断让群众享受“改革红利”

“全面深化改革”“做深做实两项改革‘后半篇’文章”是“关键词”。突出改革，以满足人民对美好生活向往的需要为出发点，不断完善基本民生保障服务体系，把改革红利真正送到人民群众的“家门口”。

“最近疫情期间，您需要我们提供哪些方面帮助?”“我家里孩子上学，疫情管控无法外出务工，没有收入，现在家里难以维持……”这是顺庆区民政局点位值守人员与西城街道困难群众王某的对话。得知情况后，顺庆区民政局下沉人员迅速将米、面、油等生活物资送到王某家里，解决了其燃眉之急。

面对疫情带来的严重考验，特殊群体如何保障成为工作的一个难题，该局创新实施“133”服务机制，创新实施“一中心、两精准、三服务”跟踪服务模式，以靠前服务践行“为民”初心，以跟踪救助履行“爱民”使命，切实将党委政府的关怀和温暖传递到千家万户，有效保障了老、弱、病、残、孕、幼等特殊群体的基本生活。依托街道民政所设立了12个“特殊群体临时服务中心”，指导社区摸清管控区内老、弱、病、残、孕、幼等重点困难群体底数，建立服务台账、落实救助政策。

目前，依托82个社区的民政服务社工，精准定点到高风险管控区域，精准聚焦孤寡老人、重病病人、孕妇“三类”重点人群，开展动态摸排、跟踪服务和纾难解困工作。同时，组织全局党员干部职工、社区干部和志愿者等力量，聚焦群众“关切事”“为难事”，开展“协助就医、生活保障、心理疏导”三大服务，交出了一份困难群众看得见、摸得着的民生温暖答卷。

不仅如此，该局还加强“系统谋划”，做深做实两项改革“后半篇”文章。规划芦溪、李家2个中心镇，14个中心村，推动教育卫生、便民服务、应急救援等资源项目全面下沉落地，进一步做实乡村规划编制。坚持“后半篇”文章与乡村振兴深度融合，高标准规划搬罾小河坝村、李家崇仙境村、渔溪集凤寺村现代农业，做精做强搬罾柑橘种业、李家高标准粮油和渔溪蔬菜园，形成一批有规模、成气候、有特色的示范点位。进一步聚焦民政职责，建成区域性养老服务中心5所，改造升级养老机构服务设施7个，新增护理床位688张，有效解决1563名农村老人养老问题，让全区居民群众不断享受“改革红利”。

下一步，顺庆区民政局将继续齐心协力、真抓实干，持续巩固拓展兜底保障成果，做深做实两项改革“后半篇”文章，始终把人民的事办在心中，不断提高民政工作质量，为促进顺庆区改革发展稳定大局、争创全省县域经济发展强县、建设成渝第二城主城功能核心区贡献民政力量。(谭文生、易青海、唐敏)