图为宿迁市纪委监委的同志正在开展营商环境监督检查，收集相关问题线索。张朋飞 摄

“以前，孩子在学校里吃的不好，我们不得不每天中午接孩子回家吃饭，费时费力，现在学校食堂饭菜质量有保障，我们再也不用来回接送了。”12月5日，在接到江苏省宿迁市纪委监委工作人员的回访电话时，南师附中宿迁分校学生家长张安琪道出了学校食堂的新变化。

这种变化得益于宿迁市纪委监委开展的“阳光食堂”专项监督。针对办案过程中发现的一些学校克扣挪用学生伙食费、食堂饭菜质量不高等问题，宿迁市纪委监委深入开展以案促改工作，推动形成食品安全有保障、伙食资金有监管、采购行为有留痕的学校食堂管理机制，饭菜供给质量明显提升，全市77万中小学生从中受益。

近年来，宿迁市纪委监委坚持把民之所盼作为行之所向，通过监督执纪、信访举报、“12345”问政热线等各种途径收集问题线索，有针对性地开展专项整治，实现了“查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部”的综合工作成效。今年9月，宿迁市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。

专项整治吃拿卡要，推动营商环境不断优化

“受疫情影响，餐饮业竞争激烈，都走薄利多销路线，不过餐饮等清洗消毒费用却‘逆势上扬’了。”今年1月，宿迁市纪委监委在该市沭阳县开展营商环境监督检查时，某餐馆老板一句不经意的话引起了工作人员的注意。

“可以货比三家选便宜的啊，市场上做餐饮具消毒的企业应该不少。”工作人员不解地问道。

“哪有三家可以选，咱沭阳市场现在就两家做餐饮具消毒的，您说能不涨价吗……”

“作为人口大县，怎么会只有两家这样的企业，此事必有蹊跷。”工作人员遂将问题线索整理上报。

很快，一起公职人员勾结企业主，利用职权扰乱市场秩序、攫取不正当利益的案件浮出水面。

原来，2018年，宿迁市县两级卫生部门开展餐饮具消毒企业专项整治期间，沭阳县卫生计生综合行政执法大队原党支部书记、负责人汪涛等5名公职人员发现餐饮具消毒企业利润可观，便谋划着从中发一笔“横财”。

“他们利用分管该领域的职务便利，本想合伙开办一家餐饮具消毒企业，但由于种种原因没有实现，于是盯上了县里两家比较大的企业。”办案人员介绍，汪涛等人以许诺打击其他同行、帮助这两家企业垄断沭阳市场为诱饵，要求按照0.1元/套的标准按月收取销售提成。自2019年2月至2022年1月，汪涛等人共收到销售提成177万元，并帮助两家企业垄断了沭阳的餐饮具消毒市场，沭阳的餐饮具清洗消毒费用也从原来的0.6元/套提高到了0.8元/套。

宿迁市纪委监委指导沭阳县纪委监委很快掌握了汪涛等人违纪违法犯罪的相关证据。今年5月，汪涛等5人受到开除党籍、开除公职处分，并被移送检察机关依法审查起诉。

针对该案暴露出的执法腐败问题，宿迁市纪委监委强化监督，深入排查公职人员刁难群众、违规办理业务以及监管缺位、履职不力等情况，着力整治吃拿卡要、“庸懒散、推拖绕、怠乱飘”等损害营商环境的痛点、堵点、难点问题。今年以来，全市共查处损害营商环境案件62件，处理71人，推动营商环境不断改善。

以案促改以案促治，压紧压实主体责任

今年9月，承接全市多所学校体检工作的民办医疗机构——宿迁市中小学卫生保健所被多名家长举报。家长反映，该体检所法人代表董某向教育、卫健等部门的多名公职人员行贿，并把学生的体检数据引流至商业用途。

宿迁市纪委监委迅速展开调查，发现董某为了谋取竞争优势，向相关公职人员行贿36人次，共计80余万元。董某和其他21名公职人员分别被严肃查处。

在查办案件的过程中，宿迁市纪委监委发现体检行业存在准入门槛低、数据掺假、不正当竞争等突出问题。“针对这些问题，我们向卫健、教育等职能部门发出监察建议，推动完善相关规章制度，压紧压实行业主管部门主体责任。”宿迁市纪委监委相关负责人介绍。

（中国纪检监察报）