一天之内两名美国高级官员访问中国,为后续的中美对话铺路,但拜登政府出尔反尔的行为已经决定了中美新一轮较量才刚刚开始。
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维护中美关系是拜登政府最重要的外交议题之一,在经过11月份的密集会晤之后,拜登政府仍然没有放松对中国的关注。12月11日至12日,美国国务院东亚事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格访问中国,与中国外交部副部长谢锋举行了当面会谈。中国外交部发言人汪文斌表示,双方就共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见,一致认为会谈是坦诚、深入、建设性的,同意继续保持沟通。从中国外交部的回应来看,这一轮会谈其实没有产生任何实际的成果,中美仅仅是同意继续保持沟通而已,这表明双方的分歧依然巨大。而两位美国高官的来访,看起来也只是为了更大的行动,即为美国国务卿布林肯的访华铺路而已。
今年11月14日,中美领导人进行了当面对话,双方就中美关系和国际问题互相交换了意见,此次会晤被认为是中美双方缓和关系的一次重要尝试。会后美国方面释放出布林肯访华的意愿,中方对此也表示了欢迎。根据美国方面后续释放的信息,布林肯可能会在明年1月~2月份对中国进行访问。如果布林肯的访华行程成行,布林肯将成为拜登政府第三个访问中国的高级官员,同时也是拜登政府访华的最高级官员。为了让布林肯访华不至于出现太大的岔子,拜登政府自然要先派出一批官员来试探风声。
不过,尽管中美双方都有缓和关系,以及在经济、气候等议题上合作的需求,但拜登政府没有从根本上改变对华遏制政策,这决定了中美关系不会有本质上的改善。事实上,近期拜登政府的行为,就再次展示了自己出尔反尔的本色。在11月份的中美领导人会晤上,美国总统拜登对中国作出承诺,宣称美国方面仍然遵守一个中国原则、美国不寻求与中国的冲突,以及美国政府不想遏制中国。结果,拜登政府的这些承诺说出口还没有一个月,就全部被美国方面自己用实际行动所打破。
首先,拜登政府不顾中方的反对,又一次推动了美军对台军售。当地时间12月6日,美国国防安全合作局宣布,美国务院批准了最新的对台出售价值逾4亿美元的军售合同,内容包括飞机零件以及相关维护工作。美国方面的这一行动,再一次显示出美国在一个中国问题上的阳奉阴违,也令拜登的承诺更显得苍白无力。
其次,美国方面再次以所谓的国家安全为理由,对中国企业进行无理制裁。此前,美国通讯委员会以存在国家安全威胁为由,禁止以华为为首的五家中国企业在美国销售通信器材。虽然美方的理由冠冕堂皇,但谁都知道美国的真正目的是打击中国科技企业。如果说华为公司安装在美国农村的通信设备,会威胁到美国国防部的信息机密,恐怕谁都不会相信,但美国方面却以类似借口制裁中国企业,足以说明其醉翁之意不在酒。
最后,美国军方也再次对中国露出獠牙,一边对中国军事发展指手画脚,一边在中国家门口舞刀弄枪。在五角大楼最新发布的2022中国军力报告中,美军妄加揣测中国核力量发展,宣称中国将在2035年前拥有1500枚核弹,并且渲染中国会在台海动武,要求美国做好军事应对的准备。无独有偶,12月8日一架美军P-8A反潜巡逻机飞越台湾海峡,最近时距离中国领海基线仅有13海里,这摆明了是在台海附近对华挑衅。
正所谓听其言更要观其行,从美国方面的实际行动来看,美国根本就没有打算真正的和中国改善关系。事实上,无论是之前的特朗普政府还是现在的拜登政府,美国政府将中国作为主要遏制对象的战略不会改变。在这样的大前提下,无论白宫方面对中国许下什么样的承诺,或释放何种善意,恐怕都是靠不住的。现在的拜登政府对华政策恐怕也就只有一个原则,那就是在不引发中美直接冲突的情况下,尽可能地遏制中国。从这点意义上说,每一次中美关系稍有缓和,实际上也意味着美国方面又有了对中国进行挑衅的空间。因此,11月份的中美关系缓和,恐怕仅仅是缓和而已,中美之间的新一轮较量正在路上。
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