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根据新华社海外网报道,当地时间12月16日,日本政府将在内阁会议上,对三个战略性文件(即《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》、《防御力整备计划》)进行修正。
而修正的重中之重,是将所谓的“反击能力”、也就是“直接攻击敌方基地”的能力写入《国家安全保障战略》,这是日本对国防战略和军事战略进行 的一次重大调整,自然引发了周边国家的广泛关注。
那么,日本执政联盟搞出来的这个所谓的“反击能力”到底是个什么玩意,其内涵和风险点在哪里,日本军事战略的修改将为日本军力建设带来怎样的变革,对于周边国家又将有怎样的威胁呢?
其实,日本的这个增强“反击能力”的讨论,在新世纪以来就一直存在于朝野中,只不过在2016年美、澳等国推出“印太战略”后,相关讨论骤然加速,开始逐渐被日本政府摆上台面。2022年2月乌克兰冲突爆发前后,日美在举行的相关外交和防卫部门长官2+2磋商中,被日本岸田政府正式提出,当时这一战略还被直截了当地称为“打击对方基地”战略。
到了4月份,自民党内部出现争议,有人认为这个“打击对方基地”,主动进攻意味太强,和日本《和平宪法》规定的“专守防卫”国家战略相悖,建议修改。故而岸田政府对战略表述进行了修正,将“打击基地”正式修改为了“反击能力”,具体要义是“以反击对方基地来制止战争”,这就是日本所谓的“反击能力”战略的由来。
但无论是“打击对方基地”战略也好,“反击能力”战略也罢,在大伊万看来,其实就是一句话:为了发展进攻战略而挂羊头、卖狗肉。毕竟,现代战争虽然在战役和战术层面上,进攻的分界线正在逐步模糊,但是上到战略层次上,什么是进攻,什么是防御的界限还是很明确的:一般来说,战役和战斗发生在己方国土上,或者发生在己方国土周边的专属经济区、毗连海域等,可以被认为是单纯的战略防御。比如中国人民解放军长期以来被认为是一支防御性力量,我军的主要作战想定均基于战争发生在本土或者毗连水域等,这就是典型的防御战略;
而日本在突破“反击能力”的限制前,长期执行的是“专守防御”军事战略。这一战略对于自卫队的战役和战斗想定,同样发生在日本本土上,最多是通过水陆机动团和岛礁战斗能力的建设,打了一个小小的擦边球。突破了“在争议领土防御”(实质就是进攻/侵略)的限制,这也是典型的防御战略;
而所谓的“反击能力”或者说“打击对方基地的能力”,说一千道一万,这战役和战术发生在日本的“敌方”领土上,把战场摆到对方的战略后方去。从现代战争中进攻和防御的战略分界来看,这种“反击”毫无疑问就是“进攻”,不管日本说的怎么天花乱坠它还是“进攻”,所谓的“反击”和“以反击制止战争”,只是日本玩的一个文字游戏,意图绕过《和平宪法》的限制而已。
所以,日本这回搞的这个所谓的“反击能力”,说到底,就是日本的军事战略开始正式突破原有的“专守防御”军事战略,开始向主动进攻战略转变、而且连装都不装了的标志。同时,日本的“反击能力”在内涵和解释上,还暗含了更大的问题,根据日本执政联盟的阐释,所谓的“反击能力”要义是:在可能威胁到日本的战争爆发前,通过打击对方的导弹基地等目标,“先发制人”解除对方发动战争的能力,从而制止战争,这样达成“防御”目的。
毫无疑问,这种阐释是有非常大的问题的,最典型的问题是,谁能界定“反击的节点”,谁能判断“对日本的战争即将爆发”?没有一个绝对公正的第三方来出面告诉日本,谁谁谁要对你发动战争了。因此,对于局势的判断和阐释,绝对依赖于日本自己的认知,而这种认知,很大程度上又要受到日本对于周边局势、周边国家关系和互信程度的制约。
如果日本和周边国家互信程度较高,双方的合作程度较深,或者有战略上的互动和交流机制,那么情况尚可接受,比如日本和美国,打死日本也不会相信美国会有对日本发动战争的计划。
但是,如果是日本和朝鲜,这两个国家几乎没有联系,几乎没有任何战略互信可言,那么,朝鲜的某些行动被日本预判为要对日本“发动战争”,并为此发动先发制人的、“反击基地”的行动,这种可能性就直线上升。更严重的是,这种判断是由日本单方面做出的,日本完全可以依赖于自己的判断,对特定国家发动所谓的“预防性”打击,而且还不超出自己《和平宪法》和国防战略的限制。
毕竟我预判了嘛,你要搞死我,那行,我就先搞死你——这个听着是不是有点眼熟?没错,珍珠港事件在战略上,也是日本这么“预判”的结果,反正英美鬼畜这样下去迟早也要对日本发动战争,那我还不如“先下手为强”。先偷袭珍珠港、登陆哥打巴鲁,我这同样是在“防御”,只不过防御到人家家里去了而已。所以,日本的“反击能力”,说的更严重一些,就是变相让日本重新拥有了发动战争的能力。
伴随着日本在国防战略上全面突破“专守防御”的限制,其实日本在战役和战术层面上的变革也已全面开始,譬如在今年1月22日举行的日美首脑视频会晤上,美国总统拜登就明确提出,美国支持日本拥有“攻击对方基地”的能力。随后双方以前所未有的速度敲定,由美国向日本供应500枚BGM-109 Block4“战术战斧”巡航导弹,确保日本可以从本土直接打击亚洲大陆上的目标。
同时,日本海上自卫队正在实施改装的“出云”号直升机航母,在经过改装后将具备搭载一个中队F-35B型战斗机的能力,从而从原先的侧重于航空反潜战和岛礁争夺的直升机母舰,变成真正的“闪电航母”。很显然这增强的也是日本海上自卫队的战役/战术进攻能力,毕竟目前装备两艘“闪电航母”的国家,找遍全世界也找不出来几个。
而日本空自和陆自也都有自己的防区外远程攻击计划,比如日本空自F-15J型战斗机的JSI改进计划,将把F-15J给直接改进到类似于美军F-15EX战斗机的水准。虽然JSI到目前为止,还在是否增加防区外攻击能力的问题上举棋不定,但这一问题已经从上世纪八十年代、美国卖给日本F-15的时候在政治层面上不愿意提供相应的对地攻击能力、变成了钱的问题、也就是权衡利弊之下日本要不要让F-15 JSI具备对地攻击能力,本质变了。
同时,起码美国人认为,日本要发展自己的“反击能力”,除了在“打击端”上要有所作为,更为重要的是要在态势感知能力上重点发展。为此需要日本装备更多的战略/战术级电子支援飞机,海上雷达哨舰等,比如日本现在正在打算建造的两艘巨型“海上宙斯盾”反导舰,就是日本自卫队发展态势感知能力的重要步骤。
总的来讲吧,随着日本通过所谓的“反击能力”并写入自己的国家安全战略,那个我们熟知的、以“自卫队”闻名于世的日本已经不复存在了。接下来的日本,必将迎来军费和军备大扩张的阶段,日本自卫队将获得先发制人、打击对方本土的权力,这实际上就是发动战争的权力。在战略上,这可以被视为美国对于日本的又一次战略上的“松绑”,威胁的当然是东亚周边国家的战略利益乃至整个地区的和平与稳定。
对于日本的此次“松绑”和再度越线,我们确实有必要保持高度警惕,在战略上和战术上做好相应的准备。毕竟,以日本人的尿性,他说不准哪天真的能给你搞出第二次珍珠港事件,只不过这次,就不知道目标是谁了。
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