参与社区创文巩固提升、入户采集信息、为社区提供政策宣讲……这些都是陕西咸阳渭城区党员李志远在“8小时”之外参加过的志愿活动。

今年以来，渭城区深入践行“以人民为中心”发展思想，通过积极动员部署、深入联系报到、精研服务事项，积极开展“双报到·为民行”活动，全面推动“双报到”各项服务工作落实到位。市、区两级60个党组织3550余名党员干部深入街道社区，主动担当、积极作为，在社区建设、服务群众和基层治理工作中发挥了重要作用。

为了让各类资源向基层一线集聚，社区党组织定期与报到党组织协商，签订“三方”协议，列出单位资源、社区需求和服务社区等3个清单。社区建立“双报到”微信工作群，实时发布服务工作需求清单，下沉党员根据职业特点和实际需要主动认领任务，通过“三单制”服务模式，实现了党员志愿服务供给同群众需求无缝对接。

“小区有在区住建局工作的党员，耐心为居民解答老旧小区改造政策；在区公安分局工作的党员，组织开展防诈反诈讲座，提高了居民防范意识。在职党员发挥了专业特长、工作经验、资源优势，做到社区有需求，党员有回应，社区精细化服务水平有了很大提升。”中山街街道东明街社区第一书记董振动说。

如何真正为社区减负？该区设立了党员示范岗119个，成立先锋队48支，选配48名组织协调、沟通表达、工作执行等能力突出的科级领导干部任队长，协助社区制定报到党员、工作任务、共建协议、社区管理、工作纪实、为民服务等6个台账，为下沉干部如何报到、报到后干什么明晰了方向。

“我们社区共有44名工作人员，今年启动‘双报到·为民行’活动后，市、区两级180余名在职党员干部主动下沉，积极开展疫情防控、民意收集、治安隐患、环境整治等活动，有效解决了社区力量不足的问题，这真是帮了大忙。”渭阳街道文科路社区第一书记吴朝说。

在具体工作中，该区坚持平战转换，平时常态化参与社区服务，“战时”就地转化为先锋队、突击队、应急队，党员干部发挥模范作用，示范带头参与各项工作，将党的堡垒建在基层治理最前沿。

城市党建如何避免条块分割？在开展“双报到·为民行”活动中，该区不断深化区域化党建模式，积极发挥街道、社区党组织在城市基层党建工作中的统筹协调功能，采取结对共建、联合开展党建活动、“双向认领”等模式，建立经常性的联动协同机制，有效联动各方资源，凝聚合力参与社区治理、服务居民群众。

“‘双报到’不是一句口号，而是一种机制，有抓手、能落实，这让我们在一线解决困难、提升服务上有了底气，做到了干群‘面对面’、服务‘实打实’。”渭阳街道党工委副书记张晓峰说。作者：史静菲 陈 鹏