陕西农村网--陕西农村报（记者 孙金龙 通讯员 黄嵘）“我们今年创新推出了“分级分类审批”根据建筑结构安全标准，工程建设项目类型、规模、区域、复杂程度等情况，“从简从快”推动低风险项目落地，“从优从细”把控中风险项目审批，“从严从紧”抓好高风险项目准入，进一步提升了工程建设领域项目审批效能。”西咸新区行政审批服务局（政务服务中心）相关负责人说。

新区行政审批服务局（政务服务中心）将工程建设项目分为低风险类项目、中风险类项目和高风险类项目三个级别。其中在低风险项目推行“告知承诺”，中风险项目推行“简化审批”，高风险项目推行“严格审查”。

在低风险领域推行“一站审批”，即建设单位从取得用地后到竣工验收过程中涉及的行政审批、政府部门委托的技术审查和市政公用服务事项应做到网上“一站申报、并联审批、一并发证”。

推行“告知承诺”，即建设单位在作出承诺后，资规部门即时办理工规证，同时主动内部共享规划许可信息，作为项目其他审批手续的办理依据，实现“人防、施工即时核发”。推行“合并办理”，即将工程建设许可与施工许可两阶段合并，合并审批事项包括建设工程规划许可证、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、建筑工程施工许可证核发等。 同时，推行“简易验收”，即简化验收事项仅保留建设工程规划条件核实。质量竣工验收由建设单位自行组织，不需要监督机构现场监督，取消建设工程消防验收备案和竣工验收备案。

在中风险领域推行“五证联办”，即先行申办基坑施工许可时，由政务中心统一收集相关信息，内部推送业务审批部门进行资料审查，实现立项、用地、土地、工规、施工许可“五证联办”。

推行“环评简化”，即施工阶段免于办理环评，对需要办理环评的新建工业项目，在厂房施工阶段免予办理环评，申领施工许可时，提交承诺书承诺在设备安装前完成环评审批。推行“节能备案”，即对纳入节能审查负面清单的项目实行能评管理；负面清单以外，对于年综合能耗超过1000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时的项目，实行备案制管理。

推行“分段验收”，即分两段申请联合验收，第一段须包含质监和消防验收，其他事项作为第二段申请验收，全部内容验收合格后方可办理竣备，两段时间间隔不得超过三个月。

在高风险领域坚持到位不越位，对于符合国家产业政策，地方发展规划，行业准入条件，满足能源利用及安全环保要求的建设项目，坚持提前介入，优化办理程序，压缩办理时限。对于不符合产业政策要求、准入条件的建设项目，不以任何名义任何方式办理手续。

该政务服务中心坚持底线思维与灵活服务，树立牢固底线思维，对于项目审批坚持做到有法可依，依法必严，建立监督制约机制。同时，强化“事要解决”的思想，在不违背原则前提下，创新方法，转变作风，倾听企业合理诉求，提升审批服务水平。

（编辑 澎涛）