养老保险本质也是一项长期投资，并且是封闭运行，意思就是要达到法定退休年龄才能申领基本养老金，或者说完全丧失劳动能力或符合国家规定的其他情形的，可能提前领取。

截至10月19日，全国31个省份中就有14个超过我国人均预期寿命值78.2岁。除西藏外，我国其他省份均已超过世界人均预期寿命值73.7岁。也就是说，多数人可以享受十几年~几十年的养老金待遇。可是有些意外、病痛难以预料，部分人离世较早，那么他们辛苦参保的投资就面临打水漂，考虑到这部分人的情况，在退休人员去世后，对家属们，还可以继承退休人员本人养老金个人账户的余额，本地还能发放丧葬费。

但实际在发放标准上，网友们的争议还是比较大的，因为事退、企退和农民们，发放的丧葬费标准差距较大，有人提出，从公平性出发，对所有去世退休人员的家属，每家统一发放40个月养老金，这样可以达到拉近补偿差距的目的，那么，2023年这一措施有可能实现吗？我认为缺乏合理性，根本无法实施，以下3个难处将有多群体受损：

第一，事退和企退人员家属被降低补偿

  • 首先，事退和企退人员去世后，本身有两项丧葬补偿，一个是丧葬补助金另一个是一次性抚恤金，如果只发放40个月养老金，相当于从原先的两份补偿变为了仅有一份补偿。
  • 其次，事退人员属于参照公务员管理法发放一次性抚恤金的标准是：烈士和因公牺牲的，为死亡时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人死亡当月基本工资或基本退休费的40倍；病故的，为死亡时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人死亡当月基本工资或基本退休费的40倍。以烈士身份发放给退休人员家属抚恤金的，还有20倍的，按照上年度人均可支配收入的钱；而40倍的退休费，与普通职工不同的是，退休费不是按照基本养老金计算，比如公务员，包含了本人职务工资、级别工资和特区津贴，远比基本养老金要高。

从以上现行的丧葬费发放政策来看，如果真的按照40个月养老金发放丧葬费，等于要让这部分新领取补助的家属要减少收到的补偿，相比以前按照原标准领取的家庭，损失差距大，会引发大批家属找政府单位讨要说法，社会乱象隐患将出现。

第二，对农民和部分企退人员的家属倾斜力度过大

  • 首先，对于企事业单位退休人员和农民退休人员的区别上，企事业单位的退休人员在退休前，参加的是职工养老保险，他们和单位共同缴费，个人缴纳的进入个人账户，而单位缴纳的是进入统筹账户，这部分人去世后，家属之所以领得丧葬费多，是因为这些退休人员去世后，统筹账户的钱领不到了，所以，才会从统筹账户支取一部分作为丧葬费给退休人员的家属。本质是因为退休人员在参保时给国家养老基金做了较大的贡献。

但是农民们，退休前缴纳的是居民养老保险，和职工养老保险不同的是，农民缴纳的保险费，全部是进入自己的养老金个人账户，而退休后，每个月领取的养老金，除了自己缴费的部分，还有按照缴费标准高低配套发放的补贴，以及政府从财政收益里给他们发放的基础养老金，本身已经享受两项额外的收益，等他们去世后，家属再领取40个月养老金的话，相当于，政府要多负担40个月基础养老金给他们，倾斜照顾力度过大，对于辛苦缴纳职工养老保险费的参保人来说，非常不公平，政府财政承也增大了。

  • 其次，从企退人员和事退人员方面，企退人员去世后，对家属的抚恤金发放标准是根据本人在职时的缴费年限确定最高发放月数，因为职工养老保险最低缴费年限是15年，那么就是从缴费年限满10年不超过15年(含15年)的，发放月数为9个月；缴费年限15年以上的，每多缴费1年，发放月数增加1个月。缴费年限30年以上的，按照30年计算，发放月数最髙为24个月来核算。

但实际很多家属领不了这么多，这里还要求退休人员在世时，每领取1年基本养老金减少1个月，发放月数最低为9个月。本身对企退人员家属，最高的发放标准都没有40个月，并且还有不少退休人员是年龄很大才去世的，家属领取的仅有9个月养老金，其中，这类高龄人员去世后，家属得到的基本9个月养老金，是政府的兜底保障，不再以退休人员领取养老金继续抵扣之后的抚恤金，意味着，实际，是多给这部分人家属发了钱。

如果再提高至一次性发放40个月养老金，等于为这部分人在多发9个月养老金的基础上又多发了31个月。对于家里退休人员已经去世，家属只领了9~24个月抚恤金的家庭，就会认为被区别对待，将大批去讨要少发的钱，要保证社会和谐稳定，到时候，养老基金统筹账户的发放压力将加重，可能需要透支累计结余资金或战略储备金来安抚这部分家属。

第三，中国通胀危机将出现

人民币进入市场的数量是有限的，要符合物价的变化，和各阶层人民的收入，才能保证消费和收入平衡性，反之，如果人民币数量大量增加进入城市，将催化物价上涨，而收入也将跟着上涨，互相追平，可导致的就是通货膨胀的可怕危机。

以居民养老保险为例，目前我国不是31省都建立了居民养老保险丧葬补助制度，仅有部分城市设立，并且发放水平也是符合农民养老金收入的标准，比如赣州市，现在的标准是按退休人员死亡当月的基础养老金标准（含按高龄和缴费年限超过15年增发的基础养老金）乘以10个月确定发放水平的，赣州市目前的居民基础养老金是123元，10个月就是1230元，如果一次性直接增长到40个月，就要多发放3960元，涨幅达到300%。

今年职工养老金上涨幅度仅有4%，到11月，居民消费价格也才上涨1.6%，明年如果真的统一丧葬费发放，相当于给农民的丧葬费将是翻了几百倍上涨。这么大笔资金进入市场，物价和退休人员收入将跟着提高，而要保证公平性，企业们也将承受压力，要为在职人员涨工资，一时间，人民币数量将暴涨到顶峰，金融机构、各商家、老百姓都将受到影响，国家经济乱象将开启，经济平衡被打破，物价飞涨，大家到手的钱将继续贬值。

从以上这些隐患来看，丧葬费具体发多少，还是需要考虑各群体的缴费、收益、城市经济情况来决定的，否则，强行实现“统一待遇”将是弊大于利的结果。