科索沃局势再紧：巴尔干“火药桶”会爆吗？｜周观天下|塞族|巴尔干|总统|火药桶|科索沃局势|紧张局势|非洲

不知不觉，2022年只剩下两周。站在年末回望，俄乌冲突，毫无疑问是这一年里最大的一只“黑天鹅”，然而，一波未平一波又起，俄乌战事硝烟未散，巴尔干半岛，“欧洲传统火药桶”科索沃，又开始“吱吱作响”。

当我们不少人还沉浸在世界杯的激情中时，本周，世界经历了许多事儿。

世界变局，拨云见日。我们精选了过去一周的5个国际热点，与你一起“周观天下”。

已被推向“战争边缘”？

科索沃为何再度爆发冲突

俄乌冲突尚未平息，巴尔干半岛这个“火药桶”，或许又处在引爆边缘。

导火索是科索沃当局逮捕了一名塞族前警察德扬·潘蒂奇。

据悉，为反对科索沃当局的“车牌禁令”（即禁止科索沃北部的塞族人使用塞尔维亚的车牌），潘蒂奇等数百名塞族警察在11月辞职，但普里什蒂纳警方却于6日逮捕了潘蒂奇。

这一举动激怒了长久以来感到被欺辱的科索沃北部塞族人。随着局势持续紧张，塞尔维亚总统武契奇10日要求在科索沃地区部署塞方军队和警察。

塞族抗议者封锁了北米特罗维察一条主要道路。图源：路透社

这是科索沃战争结束之后，塞尔维亚首次提出在科索沃部署军队的要求。根据联合国安理会第1244号决议，如果驻科索沃的北约部队指挥官批准，那么塞尔维亚可以向科索沃东正教宗教场所、塞族占多数的地区和边境口岸部署军事、警察和海关人员。

至此，北约入场，这场冲突成为了大国博弈的新据点：12日，俄罗斯外交部发声支持塞尔维亚，并指责美国应为科索沃政治以及安全局势恶化负主要责任。同日，欧盟强烈要求双方通过谈判为局势降温。13日，北约“老大哥”美国发话，称坚决反对塞尔维亚军队返回科索沃北部。

塞尔维亚首都贝尔格莱德12号爆发大规模集会示威游行，声援正在科索沃北部地区的塞族同胞封堵道路的抗议活动。视觉中国

而就在各方尖锐交锋之际，科索沃当局领导人14日正式签署加入欧盟的申请，意味着科索沃正式寻求成为一个“欧洲国家”。而由于塞尔维亚始终坚持对科索沃的主权，这一举动无疑是在触犯塞尔维亚的“红线”。

这场冲突背后的大国身影，使得当前局势更加复杂、危险。有分析人士认为，如果双方不能通过谈判和平解决争端，巴尔干“火药桶”很有可能再次爆发冲突、甚至战争。而在俄乌冲突持续胶着的情况下，又一场战争的爆发，将给欧洲以及全球带来巨大冲击。

形势正急转直下，欧洲又一场战争已到悬崖边

科索沃局势骤紧，塞尔维亚首次要求在科索沃部署安全部队

科索沃局势再升温，欧盟装甲车遇袭，武契奇“要求放人”

科索沃“夺权”塞族最大自治城市

大幅强化防卫力量、突破诸多禁忌

日本安保政策发生重大转变

当地时间16日，经过几个月的辩论，日本政府在内阁会议上敲定了三份新修订的安保相关文件——《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》。这三份文件决定了今后5至10年日本安保政策方向。

鉴于其内容，有日媒认为，这标志着日本战后安保和防卫战略的大转折，日本已经不满足于在美日安保同盟中扮演“盾牌”的角色。

12月9日，日本东京，人们聚集在日本首相岸田文雄的办公室前，抗议政府通过增加购买远程反击导弹和生产弹药库存的军费预算来加强日本的防御能力的计划。图源：视觉中国

依据这三份文件，日本将大幅强化防卫力量，在五年内将国防预算增加一倍。到2027年度，当年防卫费将达日本国内生产总值的2％。

这笔未来五年约43万亿日元（3120亿美元）的支出将使日本的军费达到北约的标准，进入全球最大国防支出国的行列。

稍早前，日本首相岸田文雄表示，政府已基本决定2023年度的防务预算为6.8万亿日元，它最快将于下周在内阁会议上敲定。而这笔金额也创下历史新高，是2022年预算的1.2倍多。

10月28日，日本首相岸田文雄在东京举行的记者会上讲话。新华社发

此外，这三份文件还显示，日本将突破诸多战后禁忌，包括进一步放宽“防卫装备转移三原则”扩大武器对外出口、深化军民一体化等。

日本新安保战略引发各界担忧和批评。当天，数百名市民在东京的首相官邸前集会，高举“不可解禁反击能力”“反对安保三文件”等标示牌抗议。

日本安保政策发生重大转变！

日本修订安保文件追求所谓“反击能力”，各界反对

日本联合这两国，共同研发下一代战机……

时隔八年，美国重启美非峰会

拜登突然想起了和非洲的“友谊”？

12月15日，为期三天的美非峰会落下帷幕。时隔八年，美国突然转变此前对非洲忽视的态度，近期频频对非洲示好，力图补上非洲这块“外交拼图”。

2014年，美国首次举办美非峰会，时任总统贝拉克·奥巴马——美国首位非洲裔总统。美方当时曾承诺将深化美非关系，让美非峰会定期举行。然而，事实上，第二次峰会足足过了八年、相当于间隔两个总统任期才召开。

2014年8月5日，奥巴马在美非峰会。图源外媒

而在这期间，美国开展的对非合作，虽不能说是清一色的“空头支票”，但承诺与现实之间有巨大的差距，也是铁板钉钉的事实——奥巴马的“电力非洲”倡议承诺到2020年在非洲发电2万兆瓦，然而截至2020年底，实际发电量不到承诺的四分之一；特朗普“繁荣非洲”倡议宣称要在2024年前将美非贸易额在2019年560亿美元的基础上翻一番，而2021年美非贸易额约643亿美元，年均增速仅为7%，只占美当年外贸总额的约1%。

此次美非峰会上，为弥补美非之间不断扩大的“信任鸿沟”，拜登政府说了不少“漂亮话”，不仅表态“关注非洲的未来”，还承诺在未来三年向非洲投资至少550亿美元，并将任命一个新的总统特别代表，来落实本次峰会的承诺。

12月13日的美非峰会现场。图源外媒

有分析人士对美国对非援助持怀疑态度，南非约翰内斯堡大学非洲—中国研究中心科研主任马坦博认为，美国对非洲的拉拢并不是真正出于“关心、帮助非洲国家”的好意，而是担忧丧失在非洲的地位。“这笔资金将如何使用，背后隐藏着什么条件，是否能全部交由非洲国家用于支持自身发展，这些问题都值得思考。”

美国时隔八年拉着非洲开峰会，意欲何为？

美非峰会召开前，白宫承诺向非洲提供550亿美元，专家：空头支票

美联储宣布加息50个基点

关键数据变化释放重要信号

当地时间12月14日，美国联邦储备委员会宣布，将联邦基金利率目标区间上调50个基点，到4.25%至4.5%之间。这是美联储今年3月启动本轮加息周期以来首次放缓加息速度。

12月14日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在华盛顿出席新闻发布会。新华社发

今年以来，为了对抗通货膨胀，美联储从3月开始以1980年代初以来的最快速度提高基准利率，已累计加息425个基点。

当天，美联储还公布了备受金融市场关注的经济预测概要。根据最新发布的经济展望，联邦公开市场委员会将对明年美国经济增速的预期从9月时的1.2%下调至0.5%，将今年GDP增速从0.2%略微上调至0.5%。

第七次加息！一个关键数据变化，美联储释放重要信号