中缅铁路中国境内经昆明、大理、保山、瑞丽抵达缅甸境内经木姐、腊戌、抵达曼德勒之后会在这里分成两条线,一线经曼德勒抵达皎漂港,另一线经曼德勒、内比都抵达仰光。按照规划,昆明至仰光铁路全长约1920公里,中国境内段昆明至瑞丽铁路全长690公里,缅甸境内木姐至皎漂港铁路全长810公里(木姐紧挨瑞丽)。2022年7月22日10时,首趟云南保山至大理的C296次复兴号动车组列车从保山站缓缓驶出奔向大理,标志着大理至瑞丽铁路大理至保山段正式开通运营,中缅国际铁路通道建设取得重要进展。

一、中缅铁路概况

1、昆明-大理铁路:经昆明、楚雄、大理,线路全长328千米,设计速度为200千米/小时,全线共设8个客运站,另预留6个车站,于2018年7月1日全线开通运营。

2、大理-瑞丽铁路:经大理、保山、瑞丽,线路全长330公里,设计时速140公里每小时,2008年开工建设,路经苍山、怒山、高黎贡山、怒江、澜沧江、西洱河,桥隧比达75%,号称地球上最难修的铁路,2022年7月22日,大理至瑞丽铁路大理至保山段开通运营,保山至瑞丽段则要到2023年通车。

3、木姐-皎漂铁路:全长810公里的(木姐紧挨着瑞丽),同时计划与铁路并行修建一条公路。木姐-皎漂铁路经缅甸北部掸邦、曼德勒省、马圭省和若开邦(缅甸西部),设计行车速度为160km/h,预留200km/h。中方以BOT(建设-经营-移交)方式投资建设,工程建设须在签署之日起3年内启动,经过5年半左右的建设期后完工通车,工程原计划投资200亿美元,中方拥有50年运营权。

该铁路走向基本与中缅油气管道平行,该线路此前曾被称为中国西南战略大通道。中缅天然气管道2013年10月建成。2014年1-6月,云南经中缅油气管道进口天然气达61.3万吨。2018年10月22日,缅甸交通与通讯部与中国中铁二院工程集团有限责任公司签署中缅铁路木姐—曼德勒段(缅甸境内起始段)铁路可行性研究备忘录。中缅铁路(木姐~曼德勒段)全长410公里,拟采用160公里/小时单线(预留双线)标准。由在建大瑞铁路瑞丽东站引出,跨越瑞丽江后,于缅甸边境城市木姐设置口岸站,后途经腊戌、皎梅、彬乌伦三县,终到缅甸首都曼德勒,与既有米轨铁路相连。全线共设36个车站,其中越行站24个(含12个缓开站),中间站12个(含11个客运站和1个货运站),首期开站24个。线路几乎沿缅甸3号公路布置,桥隧比例约70%。

4、曼德勒-内比都-仰光铁路,全长820公里,有了可行性研究报告。

二、中缅铁路缅甸段建设为何搁浅

1、国内反对:2014年6月,中缅铁路原本应动工建设,2014年7月20日,缅甸铁道运输部官员敏瓦对外宣称,中缅铁路工程仍未进入启动阶段,备忘录3年期限已到,但缅甸一些公民组织反对声音较大,缅甸公民组织和铁路途经地区居民多次向缅甸政府抗议,称工程将给地方造成负面影响。缅甸一些政党也称,议会未就该项目取得一致。缅甸媒体还曾发出中国可能借由基础设施建设“干涉缅甸内政、威胁缅甸国家安全”的警示。2014年7月21日,有参与该工程的中方权威人士证实,“有关项目暂缓推动”。中方表示,中国也是从倾听缅甸人民呼声、尊重缅甸人民意见出发,决定暂缓推动有关项目。

2、日本原因:仰光-曼德勒铁路升级项目将用日本国际协力机构(JICA)提供的ODA贷款继续建设。日本三菱商事株式会社(Mitsubishi Corporation )仰光-曼德勒铁路升级工程自2019年开始动工,预计2025年才能完全竣工。

第一阶段项目良勒彬-东宇路段将于2021年11月竣工。目前,本萨露-都绝茵路段已完毕,2022年1月24日用新火车车厢以每小时100公里速度试点运行。仰光-曼德勒铁路升级项目竣工后,仰光至东宇的火车运行时间将长达三个半小时,仰光至曼德勒长达八个小时。

3、政局动荡:比如曼德勒至皎漂段,因涉及缅甸政局的敏感神经(罗兴亚人)恐怕难以推进,目前来说看不到任何可能性。

三、中缅铁路有何战略意义,我国要继续推进。

1.大瑞铁路推进有利于完善滇西南铁路网络,促进当地经济发展。大瑞铁路向东连接昆广大铁路,向北连接大丽香铁路,向南连接大临普洱铁路,向东北连接规划中的攀大铁路,还有保山至腾冲铁路。

2、作为国家连接中南半岛经济走廊的重要环节,中缅铁路是泛亚铁路西线的重要路段。东盟国家提出的泛亚铁路新加坡-昆明通道西线方案线路全长约2600公里,走向为曼谷-三塔山口-耶城-仰光-腊戍-瑞丽-昆明,需新建路段长约840公里。需新建云南瑞丽-缅甸腊戍130公里;自腊戍可接缅甸铁路网,经1100公里既有铁路可达仰光。

3.缅甸皎漂港是中国最重要的海外投资之一,也是中国最重要的海外战略支点,皎漂港位于缅甸西南方向,是我国在印度洋上的一个重要出海口!中缅铁路直接沟通了中国的大西南和印度洋。如果中缅铁路开通,那么云贵川等地等货物就可以从缅甸的港口直接出海,然后直接运往南亚、中东、非洲、西亚和欧洲。波斯湾的石油也可以直接在缅甸运往中国。

首先是安全性,从缅甸皎漂港上岸就可以绕过马六甲海峡。马六甲海峡周边多国驻扎有美军,我们要承认一点,所以马六甲海峡对我们来说,充满了未知的风险。这也我国为什么要经营巴基斯坦的瓜尔达港和中巴经济走廊。

其次是经济性,我国早就修通了从缅甸皎漂港到云南的油气管道,中东的石油、天然气运到皎漂港后,通过这里增压输送到我国西南地区,比走马六甲海峡的经济性更高,而且速度也更快,可以满足西南地区的能源缺口。

现在中国与缅甸的铁路网正在稳步推进当中,这条铁路往是连接中国与缅甸跨境货物运输的一个重要铁路,相信假以时日连接缅甸那一方面的铁路也就能够顺利开通,等到了那个时候中国与缅甸之间就能够更好地进行跨境货物运输。只是,目前缅甸国内局势混乱,地方军阀割据,使得修建铁路举步维艰。

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