开国少将苏克之回忆：

高岗受托主持沈阳战备会议

朝鲜战局突变，战争的消息不断通过中央人民广播电台、《人民日报》、《东北日报》传到军营，大家都十分关心，甚至引起指战员的忧虑和议论。“朝鲜是我国友好邻邦、我们山水相连，美帝国主义直接插手朝鲜战争，像扶植蒋介石一样扶植李承晚，战火会不会燃烧到我国边防?”不少的同志在这样的提出疑问。

“我国与朝鲜是邻邦，中朝唇齿相依、唇亡则齿寒，我们对朝鲜人民的苦难.绝不能.见死不救。”

“凡事预则立。不预则废”。这两句话颇有很深的哲理。我国自古以来许多治国安邦的政治家、军事家，无不有此深谋远虑。党中央、毛主席和中央军委，为了未雨绸缪，预防突然变化，当1950年4到7月间海南岛解放后，就迅速把第38、39、40军集中在中南这块中原大地，进行机动。由新调整的第13兵团司令员兼政委邓华同志，还有先后凋来的副司令洪学智、韩先楚、参谋长解沛然、政治部主任杜平组建的第13兵团领导机关，作为全军的战略预备队，随时准备到到出地点进行机动。

由于朝鲜战争的爆发，第13兵团接中央军委命令于7至8月间陆续开往东北南满辽东地区布防。在此之前第42军和原四野的炮兵部队3个地炮师、高.炮团、工兵团已先后于完成南下参加解放中南、西南任.务后，调回东北参加生产和戍边。第13兵团开赴东北后.奉军委命令与提前由北满开到辽东的第42军、炮兵部队会合，以第38、39、40、42军和炮兵部队、高炮团、工兵团，从新组建中国人民解放军东北边防军第13兵团。共25万余人。这支部队沿原辽东军区鸭绿江西岸、安东、长甸河口至辑安一带布防，主力分头集结于梅集铁路、安奉铁路沿线待命。

与此同时，成立了东北边防军领导机构。中央军委决定:华东野战军代司令粟裕同志为司令兼政委，海军司令肖劲光为副司令，总政副主任肖华为副政委。这些同志都是解放战争中.赫赫有名的名将，这次又由他们领导执行新任务，大家都充满信心。

8月14日至16日.，东北边防军战备会议在沈阳召开，主要任务是讨论和部署边防军入朝参战。会议受中央军委委托，由东北局书记、东北军区司令员兼政委高岗主持，会议上高岗根据毛主席和:中央军.委的指示作了《朝鲜战争的形势与任.务》的报告。边防军领导同.志肖劲光、肖华和第13兵团司令员兼政治委员邓华就边防军的军事工作、政治工作、后勤保障和部队装备如何加紧准备分头作了部署。苏联军事顾问和政治顾问也讲了话.，介绍了美军的编制装备和作战情况。

参加这次会议的有各军军长、政.委、各师师长·、政委，参谋长、政治部主任。第42军回师东北后第124师政委丁国钰调到军里任政治部主任。汤从列作为师的副政委兼政治部主任，和党委副书记、代师长苏克之参加了这次会议，这次会议实际是出征前师以上干部动员、工作会议。

在《关于朝鲜战争的形势与任务》的报告中，·高岗说:“美帝国主义支持蒋介石发动的中国大规模内战，被中国共产党领导的人民解放军、全国各族人民打’败，滚出中.国大陆后，现在又以日本曾占领的朝鲜为基地，占领我国台湾省，封锁我沿海，扶植傀儡李承晚上台，以南朝鲜为基地，发动对朝鲜人民和我国人民的侵略。他还强奸联合国的名义，成立多国部队，组织’16个仆从国的联合国军队，作.为对.朝中侵略的打手、美国目前发.动对朝鲜的侵略战争，霸占我国台湾，封锁台湾海峡、大陆沿岸·，这只是他侵略战争的一部分。”

对于美帝国主义侵略朝.鲜的罪恶月的，高岚愤怒地进行揭露。他说：“美帝国主义这次侵略朝鲜半岛，一方面要把它纳入从阿拉斯加到英国、北欧新月形锁链，封锁社会主义阵营。而另一方面还要建立一个战争走廊，沿日本50年前侵华的老路，经朝.鲜半岛向我国东北发动侵略。现在美国发动的侵略朝鲜战争，就在我们的身边进行。”他在报告中向大家提问:“在敌人向朝鲜发动进攻的情况下，我们应该怎么办?”在座的人一面认真听高岗的报告，同时又引入深思。

高岗又问大家：“我国和朝鲜是友好的邻邦，只一江之隔，是你在东边打，我在西边看?是让敌人占领了朝鲜打到我国的东北头上再和他打呢?还是采取积极防御，援助朝鲜人民，把敌人的进攻制止在朝鲜？”

高岗说：“战略上的后发制人，观望侥幸的态度，只能遭到被动挨打，积极防御支援朝鲜人民，先发制人将敌人的进攻制止在朝鲜，才是我们的正确一方针。”

高岗说:“至于什么时候出征，打出去，周恩来总理兼外长已不只一次地向敌人、向全世界.表明了我国的态度，指出我们决不能让侵略者侵略我们的邻国而置之不理。至于行动的时间什么时候合适，要看敌人对战争发展的进程情况和我们准备的程度。我们准备好了，中央军委根据形势发展，什么时候有命令，.我们就什么时候打出去。”

他说:“这次会议的任务，就是边防军的战备会议，会后各部队就.要立即以积极的态度、最快的.时间行动起来，作好出征前的各项准备工作。

边防军副司令员肖劲光，是原东北军区副司令、辽东军区司令员。他在一年多时间、以当年南满指挥第3、4、5纵主.力和3个独立师以劣势在北满、东满、西满各野战军配合下打败美帝装备的国民党优势之敌的经验，提出“扬长避短”、“发扬我军优势”和美军作战的指导思想，指出:“我军过去作战的对象是拥有美国武器装备的国民党军队，·现在是面对面地和美军作战，敌人装备很现代化，有海、空军的绝对优势，又可以组织步、炮、空、坦联合兵种合成作战。

但他不可弥补的致命弱点，是人力资源缺乏，光靠空军的优势，而无陆军人力兵源的优势，是不可能最后决定战争胜负的。我军和敌人恰好相反，我们的空军暂时比较弱，但我们的陆军兵源充足，拥有绝对优.势，可以用三个拼他一个，我们的空军将很快得到发展。

对美李军作战中，可能碰到各式各样的敌人，但我们有一条原则要注.意:对弱的敌人要当强的敌人打，对强的敌人则要制造他的过失来消灭他。”如何发扬我军的优势、制造敌人的过失来打败敌人，肖劲光司令员根据他多年作战的经验，讲了两个原则:“第一，要用运动战的打法。在运动中制造敌人的过失来消灭敌人。如在运动中，寻找敌人的弱点，集中优势兵力，采取速战速决的办法来消灭敌;集中优势兵力也要从运动中去造成。第二，是争取主动。关于何争取.主动，就是要寻找敌人处于不利的情况，善于捕捉敌人的人的弱战去打击敌人。如天时、地理、地形条件，刮风、下雨、下雪、下雾、夜战、近战，于战空军、机械化运动不利时，在我侦察掌握比较准确的情况下，就要不失时机地发起战斗去消灭敌人。”

肖劲光还讲了提高都队的战术技术，要认.真贯彻“三三制”、“一点两面”、’‘四快一慢”、“四组一队”、“步炮协同”等战术，在部队出动前，要进行认真的教育训练，使人人皆知，人人会用。

总政治部第一副主任、边防军的副政委肖华同志则着重讲了出征前政治工作的几个问题.。他代表总政及边防军的领导讲了我军出国作战的政治工作任务及出国作战几个方针政策性的间题，对于统一战备.思想及出国作战政治工作的指.导具有很重要的意义。

他说:“我军22年的艰苦奋战，只是初步完成了反对封建主义、帝国主义、美帝支持的中国大资产阶级压迫的战争。现在边防军又面临美帝对我国民族侵略的问题。”“我军新的任务:既是支援朝鲜人民反对美帝的侵略战争.又是继击败日本侵略后的反对美国帝国主义的对华侵略争取.民族独立的任务。是继续保卫祖国独立解放的斗争。又是保卫一亚洲和平、争取全世界和平民主的斗争。这个任务不只是军事指挥的任务、更是政治工作的艰巨任务。政治工作就是要动员部队了解为什么而战?提高指战员的高度政治自觉性，完成新的作战任务。”

肖华强调说:“过去我们是动员打美国帝国主义的走狗蒋介石，从现在起要动员全体指战员去打美帝国主义的军队，直接同朝鲜人民一道和新的敌人作战.。这是一个新问题，因此在领导上、战略战术上要从新的实际情况出发，研究美军的特点，对付他新的战术技术和作战思想。各部队不但要学习我们自·己成功的指挥思想作战经验，还要在实践中研究敌人战争的特点。学习敌人的经验以丰富自己，特别是要学习苏联红军打现代化战争的经验和朝鲜人民军的作战经验。”

肖华主任说:“出国作战会碰到许多新的问题和困难。”他强调：“中朝两国是两个民族，如语言文字不同、生活习惯不同，他们又长期受日本的统治，抓上现在敌人的野.蛮轰炸破坏，朝鲜本身存在许多困难‘:要从思想上、政治上发.挥多变的积极性，顽强克服困难，要有克服困难的思想准备。”

他还根据中央军委指示精神，讲了必须解决的几个很重要的问题和处理好几个关系;

“第一，必须向指战员讲清，支援朝鲜作战与保卫祖国的关系。美帝发.动侵略朝鲜的战争，霸占我国台湾，是侵略别国的非正义的战争、他师出无名!。我们的政治工作，就是要揭露美帝国主义的侵略’阴谋。美国的侵略，不仅是对朝鲜，而最主要的是为了侵略中国和东方各民族。讲清楚支援朝鲜作战与保卫祖国的一致性。激发指战员杀敌士气.增强对敌人的仇恨心。

第二。必须向指战员讲清，等着挨打与主动出兵打出去的关系。这里说的是战略上后发制人，我们是被迫作战。但在战略战术上，又必须争取先发制人，积极防御。美国出兵是民族侵略.不义之战。我们帮助朝鲜是反对侵略，是后发制人。我们没有任何动机。完全是民族的友谊援助。如果等着敌人进攻打到我国边境，就会为时已晚，所以必须要树立先发制人的指导思想。在敌人未打到我国时，就迅速准备出兵打出去，争取主动地打击敌人为有一利。

第三，必须向指战员讲清朝鲜人民的英勇斗争，对保卫中国与亚洲各国人民的积极性与伟大作用的关系。过去中华民族的解放斗争中，朝鲜人民曾经组织了部队支援了我们，是很好的邻邦。现在朝人民有难，我军支援他们反侵略是以德报德，执行国际主义，’互相支援，生死与共，互助图存。

第四，必须向指战员讲清，战争中的困难与战争中胜利条件的关系。美帝发动侵朝战争虽有其海空军优势，但他最大困难和劣势是无人力的资源。我军虽无技术优势，但有人.力兵源的绝对优势，以苏联为首的民主力量团结一致的优势。敌人则无团结一致，是无法克服的致命弱点，各帝国主义之间矛盾重重，各怀.鬼胎。只要我们打他几次胜仗，就将促进敌人之间的分化。”

肖华最后还针对我军当时有人抱有和平幻想的思想。讲到如何正确对待和平与战争的关系。他说:’‘我们人人都希望过和平的日子，但和平不是乞求恩赐，而要争取。”他说:“敌人没有遭到打击以前，他是死猪不怕开水烫，要坚持侵略的。你再说和平，他也不会放下屠刀，立地成佛的。那么我军怎么办?办法.只有一个，就是动员大家齐心一致，以高昂的英勇顽强战斗精神消.灭他几十万人，敌.人才能知难而退，我们才有可能制止他的侵略，争取可靠的和平。”

肖华的报告，用唯物主义辩证的观点，讲得有声有色，受到与会同志的欢迎。最后根据中央军委精神，他提出了动员指战员:“抗美援朝，保家卫国”的九条动员口号，成为以后我们入朝作战，进行战时政治工作的指导原则。

这九条动员口号是:①坚决反对美帝武装侵略朝鲜及台湾;②一支援朝鲜人民独立解放战争;③消灭美国侵略者，保.卫我国胜利果实，民主和平;④只有消灭美帝侵略者，才有世界持久和平;⑤把美国侵略军消灭在国门之外，把朝鲜变成美帝侵略者的坟墓;⑥团结朝鲜人民，巩固中朝人民友谊团结，爱护朝鲜要像爱护祖国一样，爱护朝鲜的一草一木、一针一线;⑦发扬革命新英雄主义，为保卫祖国胜利果实，支援朝鲜人民，亚洲和平立新功;⑧为保卫祖国国土而战，为支援朝鲜人民独立解放而战，为保卫世界和平而战;⑨高举毛泽东思想旗帜，勇敢前进，胜利永远属于我们。

这次在沈阳边防军会议再次看到肖华老领导，他仍像以前一样的潇洒、善谈，富有活力，令人敬佩。

·这天第13兵团的司令员兼政治委员邓华，根据当时形势和美军的情况，着重讲了第13兵团各军师战备工作、入朝前的工作布置和要求。对如何以最短的时间完成对美军作战的战术准备等作了简要说明。他说:

’‘第一，敌人的装备比我军强，但他的缺点是装备笨重，只能走公路、铁路，敌人怕死，不能吃苦。他的步兵不行，我们就要专拼他的步兵，消灭他的武器装备，抓人、打死、打伤消灭他的有生力量。

第二，要加快战备准备。要求8月19日以前进行动员，完成政治教.育动员工作，20日以后进行军事教育和训练，完成部队的编制装备。’他说:“一个连轻机枪9挺、火箭筒9具、60炮3门，其.余配备冲锋枪、步枪。营重机枪6挺、82迫击炮2门、无后座力炮3门。团步兵炮、82迫击炮各一个连，化臼炮I个连，编为一个营。师加农炮、山炮1个营、反坦克炮、化臼炮各1个连，高射炮1个营。军122野榴炮2个营、火箭.炮2个营、战防炮1个营，组建为军属炮团。”邓华同志说:“按这样的武器装备，我军火力还是相当不错的’，比国内战争时要加强的多。”

边防军的.几位领导分别讲话和布置后，苏联总政治顾问、总军事顾问也分别讲了话，并对美军第二次世界大战后，欲称霸世界侵略各国的狂妄野心作了揭露。同时介绍了社会主义民主阵营的对策，以及美军现在的装备、作战方法。大家听后，对现代化的敌人如何打法，都受到不少启发。虽然当时我军没有苏军现代化的装备，自有我军一套多年实战中形成的战略战术指导思想和打法。但是苏军顾问的介绍，对我军即将与美帝作战，提供了许多有价值的参考意见。

领导分别部署之后，用一天的时间，以军为单位结合各军师具体情况，对如何迅速完成战备的准备工作，进行了热烈的讨论。每个人这时对朝鲜战场的情况，虽都陌生，大家脑子里还有不少疑问，但我军援助邻邦，保卫祖国，打败侵略者，无论会遇到什么困难，大家都认为义不容辞。

.第三天，东北军区作战部组织了一次演习参观。主要内容是观看.我军年轻空军米格15飞机的表演及以后将装备的8至10公里火箭炮的.发射表演。大家观看了这两种武器的表演，和听了邓华同志对我军装备编制的说明后，一致感到我军装备比过去都加强了，更增强了入朝作战的胜利信心。