从地图上看，西安与咸阳的市区已经完全联系在了一起，西安国际机场曾经一直在咸阳渭城区境内，西咸新区也是以两个城市来命名的。

那为什么西安和咸阳至今未合并呢？而且西咸新区划归西安代管之后，咸阳城区已经被西安市三面包围了，西安“吃掉”咸阳似乎已经顺理成章，大家对此也是众说纷纭。

还有的人会这么认为：咸阳作为一个地级市，要完全并入西安，相当于撤销地级市，行政级别会下降，管辖实权也会下降，这会涉及到人事安排以及省市之间的诸多利害关系，颇为复杂。

所以这一想法如何实现，还需要陕西省的战略判断和决心。

但目前来看，合并似乎是大势所趋的，是早晚的事，与其经常提出合并，不如加强两座城市的交流和合作，首先进行经济一体化、福利一体化和管理一体化 ，这样咸阳市民也会有更多认同感和归属感，将来在合并也就顺理成章了。

而即便西安和咸阳合并，笔者也不认为西安能整体接收咸阳全域，拿下秦都、渭城两区和泾阳、兴平、三原、武功甚至富平是更现实、可能性更高的方案和举措。

对此，大家怎么看呢？