眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。
近日,工业和信息化部原党组书记、部长肖亚庆的处理结果出来了。
深海官察细读官方通报,认为主要有三层意思:
一是肖亚庆出了什么事?
违纪:
严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。背弃初心使命,丧失政治意识和党性原则,无视中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请。
违法:
纪法底线失守,亲清不分,违规收受他人大额钱款,构成职务违法。
二是为什么从宽处理?
费时少:在较短时间如实说明本人违纪违法事实
态度好:认错悔错
退款快:全额退缴违纪违法所得
三是怎么处理?
开除:开除党籍
撤职:政务撤职
降级:降为一级主任科员
退休:办理退休手续
肖亚庆,从昔日的正部沦落为一级主任科员,警示我们法律的底线、党纪的红线、道德的底线不可触碰,也警醒那些心存侥幸的贪官要立即收手,早日主动投案,争取宽大处理。
从正部长到一级主任科员,这种断崖式处理成为识时务者、坦白从宽者的最后救赎。
早知如此,何必当初。
从前高高在上,如今步入红尘,个中落差、反差何其大也,何其悲也。
唯一幸运的是,比那些“进去”的人要强许多,毕竟人是自由的,退休后还有退休工资。
深海官察今天想和大家探讨一个问题:从正部降到一级主任科员到底降了多少级。
这个问题看似简单,其实很复杂。
深海官察可以肯定地说,是没有多少人在较短的时间里回答得出来的。
这里笔者尝试给出一个相对权威、精准而且全面的答案。
1
回答这个问题之前,我们需要弄清楚的是,公务员领导职务有层次与级别之分。
我们通常所说的,某人降了多少级,某人升了多少级,其实主要说的是职务层次。
按照最新《公务员法》规定,领导职务层次分为:
国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职,一共有10个职务层次。
比如,某乡镇长副职升任正职,这叫提了一级;反之,叫降了一级。
如今破格提拔要求较为严格,“连升三级”的情况极少发生。
但在反腐败劲风猛吹之下,在监督执行“四种形态”的分类处置中,按照惩前毖后、治病救人的原则,一些干部“连降三级”甚至更多级的情况颇为常见。
如原国务委员、国务院秘书长杨晶由副国级降为正部长级、原证监会主席刘士余由正部长级降为一级调研员、山西省政协原主席李佳由正部长级降为副省部级、湖北省委原常委、组织部部长贺家铁由副省部级降为正厅级副领导职务等。
按照上述10个职务层次,肖亚庆从正部长级降至一级主任科员,一共降了6级,层次大致对应的是“乡科级正职”。
2
其实上面的回答并不精准。
回答好这个问题,需要引入“公务员职级”这个概念。
综合管理类公务员在厅局级以下设置职级:
一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
这里面有12个职级。“乡科级正职”大体对应的是“一级主任科员”,最低职级必须是“二级主任科员”。
请注意,“一级主任科员”在层级上实际比“乡科级正职”高。
根据2019年3月印发的《公务员职务与职级并行规定》,晋升一级主任科员,应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上。
这样说来,“一级主任科员”与“乡科级正职”之间存在1级。在体制内有个不成文的说法是领导职务(实职)与非领导职务(虚职)之间这个台阶称为“半级”。
因此,肖亚庆从正部降到一级主任科员,严谨而规范的说法是降了“5级半”。
3
不要以为,这个问题就这样回答完了。
上面是按照通俗的说法来计算级数的,如果按照更为严格规范的说法,降了多少级还需要根据个人情况来框算。
2020年3月中组部公布《公务员职务、职级与级别管理办法》。该办法第第五条公务员领导职务层次与级别的对应关系是:
(一)国家级正职:一级;
(二)国家级副职:四级至二级;
(三)省部级正职:八级至四级;
(四)省部级副职:十级至六级;
(五)厅局级正职:十三级至八级;
(六)厅局级副职:十五级至十级;
(七)县处级正职:十八级至十二级;
(八)县处级副职:二十级至十四级;
(九)乡科级正职:二十二级至十六级;
(十)乡科级副职:二十四级至十七级。
我们可以看到,公务的级别总共有24级,不同的职务层次对应相应的级别,层次越高级别数字越低,“级别”主要与公务员工资水平相对应。
我们常说的“部长”“厅长”“县长”,指的是职务层次,而不是级别。
同是厅长,因其履历、年龄、任职先后等不同,他们对应的级别不一样,拿的工资也不一样。
按上表,肖亚庆原来对应的职务层次和级别是(三)省部级正职:八级至四级。
我们无法得知,肖亚庆原来对应的级别是八级、七级、六级,还是五级、四级。
我们取个中间数,姑且假定为6级吧。
他现在对应的级别还得按照综合管理类公务员职级对应的级别来确定。
(一)一级巡视员:十三级至八级;
(二)二级巡视员:十五级至十级
(三)一级调研员:十七级至十一级
(四)二级调研员:十八级至十二级
(五)三级调研员:十九级至十三级
(六)四级调研员:二十级至十四级
(七)一级主任科员:二十一级至十五级
肖亚庆在一级主任科员里面级别一定是最高的,应为15级。
如此一算,肖亚庆从6级降为15级,一共降了9级。
4
这样回答应该算是圆满了吧!
没有,请继续往下看。
我们来做一个假设,假如你今年25岁,已任一级主任科员两年,按部就班地成长,每一个台阶都不耽误,你要经历多少个台阶多少年才能升至正部长级。
2023年:从一级主任科员升任四级调研员;
2025年:晋升为三级调研员;
2027年:晋升为二级调研员;
2028年:转任为县长;
2029年:升任县委书记;
2031年:晋升为地级市副市长;
2032年:任市委常委、副市长;
2033:任市委副书记;
2034年:任市委副书记、市长;
2035年:任市委书记;
2036年:升任副省长;
2037年:任省委常委、副省长;
2038年:任省委常委、常务副省长;
2039年:任省委副书记
2040年:转任某部部长
这中间,历时18年(通常情况是应该比这长得多而且不一定能达到,想一想如此快通道,43岁就当上了正部),至少经历了15个台阶,这每个台阶都是要经过组织考察、任命程序的。
反过来说,肖亚庆从正部长级跌落至一级主任科员,至少降了15级。
5
最后再从肖亚庆个人的实际情况看,他到底降了多少级。
肖亚庆从工业和信息化部党组书记、部长位置上高位跌落,无异于“一夜回到解放前”。
从他东北轻合金加工厂工程师起步,历经股长、副科长、科长、副处长、处长、副总工程师
、总工程师、总经理,西南铝加工厂厂长、董事长,中国铝业副总经理、总经理,国务院副秘书长、国资委主任、市场监管总局局长等15个层级,才当上工业和信息化部党组书记、部长。
倒算过去,他相当于从21世纪20年代回到了20世纪90年代,相当于他起步不久的科长位置。这一降,掐指一算有12级。
如此复杂地多种情况地探讨肖亚庆究竟降了多少级,不是把简单问题搞复杂,而是为了惊醒梦中人!
一个干部成长起来相当不易,但倒塌起来就在轰然之间。珍惜现在拥有的一切,干净地做事、清白地做官,才是唯一正确的选择!
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