面对基层社会治理痛点、难点、堵点，内蒙古乌兰察布市集宁区紧紧围绕自治区“五化协同，大抓基层”工作总要求，不断创新理念思路，完善“一核多元四条链，三户四长与四员，小区治理十覆盖，街区治理十加三”的基层治理模式，将“党的建设，社会治理，为民服务”三位一体协同推进，全力推动城市基层治理水平提档升级。

融合党建“连横合纵”，延伸组织覆盖触角。建立以各街道党工委为核心、社区党组织为基础、行业系统党组织为支撑，各驻区单位党组织共同参与的区域化“大党建”工作格局。以城市基层党建“10+3”（即从纵向上社区、网格、小区、楼栋、单元和横向上商圈、楼宇、市场、门店、物业等十个层面抓好党的建设、社会治理和为民服务三大任务）制度为架构，进一步明确各联建单位在区域化“大党建”工作格局中的责任，形成“上下联动、横向互动、优势带动”的党建联建体系。

网格联动“细致入微”，激活治理神经末梢。持续深化拓展党建引领网格化治理，根据便于管理、科学高效的原则，以户数为标准、以物理结构为依托，科学划定网格482个，并在网格下按照“网格-小区-楼栋-单元”进行精细化管理，同步嵌入党的组织体系和居民自治体系，选任13000余名“三户”“四长在基层社会治理、疫情防控、全国文明城市创建、房地产“三难”、为民服务、协商议事等各项重点任务中发挥作用，更好激发居民群众的责任感和积极性，实现社会服务治理的有序参与。

协商包联“齐抓共管”，凝聚基层治理合力。坚持党组织核心引领作用，充分运用“1+6+N”协商议事、“吹哨报道”、共建共治等机制，发挥居民自治组织、社会组织、物业管理企业、志愿服务组织、党政职能部门和法律援助组织的协同共治作用，全年召开协商议事会896次，解决基层治理中的痛点、堵点和难点问题1357个。深化在职党员在居住小区、包联小区、工作社区报到服务，建立起单位包小区、股室包楼栋、党员包单元的包保机制，推动市区两级13000余名在职党员包联886个小区（单体楼），在疫情防控工作、创建文明城市等中心工作中切实担负起职责，协助社区党组织做实做细基层治理工作。

阵地升级“改头换面”，打造为民服务平台。构建区、乡镇街道（园区）、行政村社区、自然村小区和商圈市场、商务楼宇“1＋11＋105+N”四级党群服务中心（站）体系，对标“五个三”要求，稳步推进党群服务中心集群建设，打造1000平米以上党群服务中心32个，商务楼宇、商圈市场党群服务中心13个，建立小区党群服务中心（站）15个，协商议事室79个，协商议事长廊38个，依托协商议事平台化解信访问题700余件，依托城乡“智慧平台”，开展为民服务事项2.8万件，真正实现了小事不出楼栋，大事不出网格，切实打通联系服务群众的最后“一厘米”。（郝梅）