老覃在昨天写了《陈毅误听宋时轮，错判战局，粟裕大急，以罕见严厉语气命令陈毅》一文，讲的是山东野战军司令陈毅接受了参谋长宋时轮的建议，对华野粟裕的一再提醒于不顾，移师沭阳，结果导致两淮失守，整个淮北沦陷，不但山东解放区和苏中解放区被切割成了两块，粟裕驻扎在苏中的部队也陷入了敌后，自己率领的山东野战军也掉入了国民党军的四面包围之中。

陈毅追悔莫及，他在给粟裕、谭震林等人的电报中自言：“由于主观指导错误，贻误全局，五内俱焚。”

华东局书记饶漱石这时候在延安兼任中央组织部长，对华东的局势大感忧心，向中央提出了一个建议：调粟裕接替陈毅的位置，“以粟代陈”。

毛主席考虑到饶漱石和陈毅的关系，生怕会因此加深他们间的积怨，引发出不必要的内耗，他摇头说：“陈粟不可分。陈粟合则胜，分则败。”

毛主席指示陈毅和粟裕合兵一处，收拾淮北残局。

粟裕那边也是这个意思。

在淮阴失守后的第二天晚上，即9月20日的晚上，粟裕就联合了张鼎丞、邓子恢、曾山联名向中央军委和陈毅发出电报，要求山东、华中两个野战军合兵一处，先攻打下宿迁，然后再渡运河向西发展，逐次拿下睢宁、灵璧、泗县，扫清聚积在陇海路东段的曹八集、大许家等处的敌人，从而恢复淮北路东地区。

粟裕担心陈毅不同意合兵，还提出了下一步设想：一旦淮北路东地区得以恢复，就攻占津浦路，配合刘邓包围徐州，逼迫李延年部东调，然后在运动中给予敌人重大杀伤。

进占津浦路，在外线作战，配合刘邓等等，都是陈毅在出山东前制定好的战略设想。

陈毅读了这封电报就没有不同意的理由，他给中央及华东分局回了电：“同意华中分局二十日夜建议，山野、华野集中由淮海区向西行动的办法，并主张两个野指合成一个。”

我们看，粟裕本来只是说两支野战军一同合作作战，陈毅却更干脆，是想把两个野战军司令部合并成一个，即是要把两支野战军合并成一支。

这么一来，中央、华中、山东都有把两支野战军合并在一起的想法，这事儿就一拍即合了。

毛主席先是在9月22日回电华东、山野，同意“两个野战军集中行动”；到了23日，正式指示：两个指挥部合一，“陈毅为司令员兼政委，粟裕为副司令员，谭震林为副政委”。

未来的华东野战军的框架就基本确定下来了。

两军合兵了，本来就应该按照之前说好的，向西发展，逐渐恢复淮北路东地区。

但是，老覃在昨天写的《陈毅误听宋时轮，错判战局，粟裕大急，以罕见严厉语气命令陈毅》一文中说了，陈毅听信宋时轮之言，准备移师沐阳之前，宋时轮还提供了另一个作战方案——向占领了洋河镇的桂系7军出击。

华野、山野两军后，宋时轮被解除了山野参谋长的职务，调往鲁中军区，接任山野参谋长的人为陈士榘。

也不知怎么的，陈毅这时候想起了宋时轮提出的向桂系7军出击的提议，于9月25日电告华野，称两军合兵后，先向桂系7军出击。

说好的事，怎么可以反悔？

粟裕、张鼎丞等人非常不乐意，于是26日电告陈毅，坚持“目前第一仗以打蒋军为宜”。

毛主席接到陈毅的电报后，也不赞同打桂系，于28日电示陈毅，强调“两军会合第一仗必须打赢”，并且特别指明“不要打桂系，要打中央军”，“不要分兵打两个敌人，必须集中打一个敌人”。

陈毅不想让毛主席失望，于10月1日复电中央，表示完全赞同中央决策，通报了之前他和华野共同拟定的渡运河向西发展的作战方案，信誓旦旦地说：“今后集结张(鼎丞)、邓(子恢)、粟(裕)在一起，军事上多由粟下决心，定可改变局面。”

毛主席回电称赞说：“部署甚好，望坚决执行”。

但是，薛岳调派北上的国民党整编26师和冯治安部33军在这时在鲁南四处攻略，这时候已经占领了枣庄、峄县，山东军区的张云逸、黎玉频频向陈毅发来急电，要求陈毅立刻率领山野主力北上救急。

山东根据地可是华东的根本，焉能有失？

陈毅不假思索，致电华中的张鼎丞、邓子恢、粟裕等人，表示自己必须率领山野主力北上挽救山东危局。

看，两军刚刚合并，陈毅这就提出要分开；而且向西发展的作战方案已经上报了中央，这转眼间就要推翻了，怎么行？

粟裕、张鼎丞、邓子恢等人读了电报，当场就急眼了，他们致电陈毅，重申：“山野、华野司政机关必须合并，陈粟必须在一起。”

电报的末尾强调：“如果山野、华野名合实离，陈、粟仍分开，不仅影响指挥统一，对财粮供应我们亦无法解决，对下面影响也不好。”

无奈陈毅已经打定了回援山东的主意，他在10月8日回电称，“目前趋势是分布南北作战，你们南下负责打南面，我在北面照顾”，情形如此，“只好分任南北”。

前面说了，华野、山野两支野战军合并，是经过中央、华野和山野三方协商后并一致同意的，陈毅却轻飘飘地用“只好分任南北”一句话，就要把两军分开，实在是太过儿戏了。

张鼎丞、邓子恢、曾山三人实在忍无可忍，他们于10月9日联名给中央发了一封密电，直言：“对陈此部署决不同意，对陈这几个月在华东的指挥亦深感不满。”

毛主席对陈毅的表现也有同感，他在10月10日回电指示：山野派遣何以祥的8师回救鲁南，其余各部队留在淮北与华野合兵作战。

张鼎丞、邓子恢又在10月11日赶到山野驻地，要劝陈毅留下。

接到毛主席的电报，陈毅已经想通了，是要留下与华野作战的，张鼎丞、邓子恢既然来了，他就顺水推舟，声称华中野战军合兵一处进行作战的计划没有变，让他们先回去。

到了10月12日，陈毅把山野留下和华野作战的计划上报中央，并且自嘲了一把，说自己已经有了“赢棋不要家”的决心。

但是，到了10月13日，面对山东军区的张云逸、黎玉的再次来电呼救，陈毅的决心又变了。

他在当天发电报给中央，说现在“渡运（河）向西作战困难”，自己经过反复权衡，觉得还是率领主力“回鲁南歼敌较为有利”，不仅如此，他还希望毛主席下令粟裕“率1、6两师迅速北移”，帮自己一把。

陈毅如此寡谋善变，毛主席实在看不过眼了，他在10月14日给陈毅发了封电报，严词切责，一连声的发问道：“现在因感渡运（河）向西作战困难，而主张全军入鲁，假如入鲁后仍感作战困难，打不好仗，而苏北各地尽失，那时结果将如何？”

读了毛主席的回电，陈毅连连吐舌头，于10月15日电复毛主席：“回鲁南的打算已暂缓”，表示自己下定了决心在淮海打几个大仗。

毛主席这才转怒为笑，于当日即回电：“决心在淮海打仗，甚慰。”

不过，毛主席已经对陈毅指挥作战表现出了极大的不放心，特别指示：“战役指挥交粟负责。”