“老小旧远” 指的是养老体系和养老服务、幼儿托育和青少年教育、旧区改造和历 史风貌保护、乡村振兴这四个方面，是近年来上海日渐凸 现 的重大民生问题。 “老龄化”也是七宝镇目前必须直面的民生现实，是镇党委、政府践行“人民城市”理念的重要课题。

二十大报告提出，要推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。为贯彻落实好党的二十大精神，进一步保障镇域内老年人，尤其是独居老人的养老诉求，七宝镇以 “底线、基本、质量” 为切入点，从 “增量、增能、增效” 上下功夫，不断优化养老环境和服务质量。

一、 加速 硬件建 设 是绕不过去的“必考题”

先行先试， 创新养老机构运营模式

七宝敬老院在区民政局的指导下率先以 公开招投标 的方式委托专业机构管理，是闵行区保基本养老机构委托第三方专业机构管理的第一家养老院。七宝镇老宅角敬院采用公建民营的方式，属于保基本养老机构， 入住条件是上海市老年照护需求评估等级四级及以上的七宝户籍60岁以上老年人，特殊情况可适当放宽 。

理念为先 ，科学布局养老服务枢纽站

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目前，全镇共10家社区综合为老服务中心，将养老服务嵌入至邻里中心，内设养老顾问点。

因地制宜， 探索居家养老新形式

一是委托社会组织管理 ，对政府出资建设的吾亦红为老服务中心，通过购买服务形式委托社会组织管理，该服务点是闵行区为数不多的日托床位全年满员的日托中心之一。

二是支持社会资本参与 ，万科智汇坊、华爱长者照护是由开发商全额投资、政府协调场所并给予政策支持的方式建设的嵌入式养老机构，日常运作也由第三方社会自负盈亏，并接受政府指导和监督。

三是鼓励市场化运作 ，大上海国际花园社区食堂是一家民营企业创办的，是闵行区首家提供早、中、晚三餐的食堂，自食堂开设以来受到社区居民的一致称赞，区民政局实地参观体验后给予高度评价，认为七宝镇为闵行区老年助餐点提供了一个可供借鉴的成功范本。

二、 完善配套服务 是放心不下的“必答题”

“医” ：开展居家养老医疗护理

积极推动社区卫生服务站在邻里中心、党群服务站等点位中建立延伸点或健康服务点， 为社区内的居家老年人群提供健康保健服务 。老年人通过签约家庭医生，接受健康管理、保健咨询、预约就诊、中医养生保健等服务。此外，通过长护险和适老化改造，将专业的医疗服务和照护服务送到老年人床边，促使居家养老服务更加优质、高效、专业。

“食” ：积极推进长者助餐建设

目前共启用10个助餐点 （蒲溪、航华、大上海、皇都、万科、静一、华林、惠明苑、静安新城、九星家园）。航华、静安新城供餐能力达500客，大上海供餐能力达800客。

“住” ：大力开展适老化改造

对老年人住所的卧室、卫生间、浴室、厨房、客厅等关键位置进行适老化改造 ，营造无障碍空间，改善老年人的居住环境。截至目前适老化改造已完成71户，后续将根据老年人诉求全面推开此项服务。

“行” ：提供老年人保险服务

根据携程网数据统计，目前我国每年老年人旅游人次占比已占到全人群旅游次的20%以上，老年群体拥有相对自由的时间，出行需求旺盛，但出行在外的安全隐患也同时存在。七宝镇通过 为老年人配置“银发无忧”、“福享安康”两项意外伤害保险，为老年人出行提供安全保障 。

三、 突出亮点特色 是摆在眼前的“必选题”

悉心呵护，为特殊群体遮风挡雨

七宝镇作为老年认知障碍友好社区建设的试点单位，紧扣平台建设、宣传教育、风险评测、早期干预、家庭支持、资源链接这六大板块推进试点工作。今年是试点开展的第二年，截至目前，筛查样本已完成2000份，小组干预活动10场，开展了跨洋音乐会等形式多样活动。老宅角敬老院运营后将有84个认知症养老床位可提供服务。

精心盘整，为服务能级提质拓面

通过打破部门壁垒，跨越部门盘整资源，全力 为老年群体输送各项服务 。通过举办古镇文化节、舞蹈节等特色品牌项目，让有能力的老人成为社区文体骨干；并通过成立老党员、老军人、老教师、老模范等社区志愿者队伍，积极参与社区治理，充实社区观察团力量，长者既能获取服务，又能提供服务，实现双向打通“最后一米”，形成共建共治共享养老大格局。

细心周全，为品质生活添砖加瓦

为提供更高质量的、满足老年人需求的健康养老服务，发挥体育健身在老年人健康促进、慢性病预防和康复等方面的作用，提升老年人生活品质，七宝镇根据《长者运动健康之家建设试点工作的通知》文件精神， 建设长者运动健康之家 ，选址在沪松公路450号七宝文体中心三楼，预计明年1月底完工。

四、 科学谋划未来 是摆在眼前的“附加题”

深化“党建联建”， 有效激活老党员模范效应

在党建引领下， 有效激活社区老党员带头模范效应 ，将社区分散的党员力量聚合起来，发挥周边环绕多家中小学的地理优势，依托九星家园党群服务站为抓手，以社区为平台，以党建为核心，为老党员参与社区事务提供更多可能性，进一步打开共建共治共享养老大格局。

对标“老小旧远”， 聚焦 全年龄段 打造阵地

打造家门口一站式党群服务站 ，明年将启用九星家园党群服务站，聚焦老年人、 婴幼儿、青少年、白领、双职工家庭等需求，聚焦社区全年龄段服务对象，不断强化社区服务供给体系，打造温暖多元的有形阵地。让各个年龄层次的居民充分共享生活便利、功能配套齐全的社区公共空间。

做实“美好社区”， 探索精准化养老服务

以社区综合为老服务中心和社区银龄之家为基础，充分发挥“养老顾问”作用，协调和整合养老服务资源， 为老年人提供精准化养老服务指导和帮助 。持续推进社区睦邻示范点的建设，切实发挥志愿者队伍力量，为社区高龄困难老人提供生活帮助，为养老机构老人送上精神关爱。

为贯彻落实好党的二十大精神，七宝镇老龄事业将始终在破解难题中砥砺初心，在改善民生中勇担使命，持续提升镇域内老龄群体的获得感、幸福感、安全感。

来源：镇老龄办

编辑：付晓梅