2022年12月29日10:00，南阳市召开2022年下半年南阳诚信红黑榜新闻发布会，市委宣传部、市发改委、市住建局、市税务局、市教育局等单位有关负责同志出席，对外发布2022年下半年诚信红黑榜名单，并回答媒体记者提问。
主持人：南阳市委宣传部外宣办副主任 王淑漪
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是2022年下半年南阳市诚信红黑榜发布，下面我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
市委宣传部二级调研员马蔼玲先生；
市发展和改革委党组成员、副主任付建璞先生；
市市场监督管理局党组成员副局长赵天玉先生；
市住房和城乡建设局总工程师王立臣先生；
市税务局党委委员、总经济师金永存先生；
市教育局四级调研员吴树之先生。
首先，请市发改委党组成员、副主任付建璞先生作主发布。
付建璞
同志们，上午好！
社会信用体系建设是构建高水平社会主义市场经济体制、推进市域治理体系和治理能力现代化的重要基础，是激发市场主体活力、优化资源配置、增强高质量发展内生动力的重要保障。近日，为建设高水平国家社会信用体系建设示范区，打造一流营商环境，助力现代化省域副中心城市建设，根据中央、省有关文件精神，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市贯彻落实<高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案>重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），现就《分工方案》有关内容解读如下。
一、起草背景和依据
2022年3月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，从信用理念、信用制度、信用手段、信用监管和创新应用等方面全面系统地提出了高质量推进社会信用体系建设的具体措施和实施路径，对于夯实信用基础、激活数据要素、降低交易成本、优化资源配置、创新社会治理、优化营商环境具有重要意义。2022年8月，河南省人民政府印发了《高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案》（豫政〔2022〕32号），提出加快构建适应河南省高质量发展和现代化建设要求的社会信用体系，为实现“两个确保”、实施“十大战略”提供信用支撑。
二、《分工方案》主要内容
《分工方案》主要包括七个方面的内容。
（一）全面提升政务诚信建设水平。全面提升政务公开水平，提高政务公开质量，由“双公示”向“十公示”制度拓展，提升政务服务事项办理透明规范水平。建立政府守信践诺机制，督促政府部门和公职人员全面依法履行职责，杜绝“新官不理旧账”。
（二）打造一流金融信用生态。打造具有南阳特色的“信易贷”品牌，建成上通国家、横联行业、下接县区的全市融资综合信用服务平台体系。探索推进信用支持金融创新。强化资本市场信用监管。开展“征信修复”问题专项治理。
（三）实施重点领域信用建设工程。一是优化科技创新诚信环境。二是加强生产流通领域信用建设。三是加强就业收入分配领域信用建设。四是加强投资消费领域信用建设。五是加强教育领域信用体系建设。六是加强食品医疗卫生领域信用建设。七是加强服务领域信用建设。八是加强资源环境领域信用建设。九是信用赋能美丽乡村。十是信用助力融入“一带一路”建设。十一是加强公共资源交易领域信用监管。
（四）培育守信重诺的社会诚信文化。传承南阳诚信美德，挖掘历史名人诚信典故，深化诚信宣传教育。开展文明诚信市场、文明诚信商户创建活动。深化互联网诚信建设，开展互联网失信行为专项治理。积极引导民营企业家守法诚信经营，将守法诚信纳入优秀企业家、星级企业等评选条件。
（五）实施信用基础支撑强化工程。一是强化信用法规制度体系支撑。二是强化信用信息平台功能支撑。三是强化信用信息归集共享支撑。四是强化信用监管机制支撑。
（六）实施信用创新优化提升工程。一是积极拓展“宛信分”应用，推进多元化信用信息应用创新。二是持续开展信用试点示范，推动各县市区争创省级社会信用体系建设示范县（市、区）。三是打造“信用+商圈”，打造“诚信街区”“诚信市场”“诚信商户”。四是探索建设信用园区，打造园区信用特色和品牌。
（七）保障措施。一是强化组织领导，落实工作责任制，明确责任单位和责任人。二是密切协调联动，加强县市区与市直有关部门对接，结合当地实际情况，抓好政策措施落地落实落细。三是加强督查督办，定期对各县市区、各部门工作落实情况进行跟踪督办，确保各项重点任务按时高质量完成。
下一步，市发展改革委将按照中央、省、市有关工作要求，大力推进《分工方案》提出的各项重点任务，健全工作机制，强化工作措施，持续巩固信用示范区创建成果，加快推进社会信用体系建设高质量发展，为我市建设现代化省域副中心城市作出新的贡献！
主持人:
谢谢付主任的发布。下面，请市场监管局党组成员、副局长赵天玉先生发布南阳市省级文明诚信市场名单。
赵天玉
市场监督管理局南阳市省级文明诚信市场（6家）
南阳建材大世界
南阳市陶瓷批发市场
镇平玉之友市场
南阳市高新区二机厂农贸市场
南阳市高新区七里园农贸市场
南阳市宛城区老庄农贸市场
主持人：
请市住建局总工程师，王立臣先生发布认证建筑业企业红榜名单。
王立臣
市住建局认证建筑业企业红榜名单（25家）
河南天工建设集团有限公司91411300176311662J
中国石化集团河南石油勘探局有限公司914100001699519285
河南牧原建筑工程有限公司91411325MA3XDKHB6J
河南省宛东建筑安装工程有限公司91411328176722496J
河南天成路桥建设有限公司914113007296243447
河南广路建设工程有限公司91411400MA44BT840C
南阳市市政工程总公司91411300419046315H
河南四建集团股份有限公司91410000170660941L
淅川县路桥工程有限公司91411326731318258J
河南广程建设有限公司91411300740742712L
南阳市建发工程有限公司914113007218533298
内乡县宛西公路工程有限公司91411325732489622B
河南岭煊建设工程有限公司91411300MA3XC4BH8H
河南冠宝建设工程有限公司91411300MA44JJTJ3H
邓州市市政工程公司91411381176762105U
河南五翔工程监理有限公司914113037850559320
河南华科工程技术有限公司9141130079426922X5
南阳市城建建设监理所91411300614667010Y
河南卓建工程管理有限公司914101055843999154
河南裕兴诚工程管理中心914113007834012138
邓宛工程咨询（河南）有限公司91411302MA47N15F30
河南岳川工程管理有限公司91411300MA9F4WCK6K
河南嘉泰工程管理有限公司91410108MA3XDEC83B
河南鑫隆工程管理咨询有限公司91411300397320503B
方大国际工程咨询股份有限公司91410100755180994R
主持人：
请市税务局党委委员、总经济师，金永存先生发布重大税收违法失信主体黑名单。
金永存
市税务局重大税收违法失信主体黑名单（7家）
南阳市高多高石油化工有限公司91411321MA9G7R9G87
社旗县春秋家纺有限公司91411327317281840X
南阳市腾达加油站91411303L52897019D
南阳四友房地产开发有限公司9141130077798458X8
河南金马石油科技有限责任公司9141130070668888XR
新野县城郊乡巨龙加油站914113297583715261
河南华龙石油销售有限公司91411381MA3X4Y2261
主持人：
请市教育局四级调研员，吴树之先生发布师德标兵红名单。
吴树之
市教育局师德标兵红名单（50人）
柴梓博 男 南阳市第一完全学校
吴玉兰 女 南阳市第五完全学校高中部
范秋平 女 南阳市第二十一学校
李仕乾 男 南阳市实验学校
朱 琳 女 南阳市第七小学
吴振生 女 南阳市第十七中学
王增秋 女 镇平县思源实验学校
朱世燕 女 镇平县雪枫中学
刘 崭 女 镇平县第一高级中学
钱光锐 女 镇平县涅阳七小
张俊喜 男 内乡县高级中学
雷雯瑞 女 内乡县高级中学
秦玉慧 女 内乡县实验高级中学
任新峰 女 西峡县第一初级中学
廉金津 女 西峡县第一高级中学
宋红洋 女 西峡县第二高级中学
梁贵珍 女 淅川县盛湾镇袁坪小学
别晓丽 女 淅川县特殊学校
孙君飞 男 淅川县九重镇直小学
王兴磊 男 南召县城郊乡初级中学
李元元 女 南召现代中学
李国庆 男 方城县第一高级中学
李 哲 男 方城县第五高级中学
吕亚杰 女 方城县独树镇第一初级中学
余梅珍 女 方城县拐河镇各庄小学
彭红艳 女 社旗县赵河中学
刘运成 男 社旗县青台初级中学
刘 珂 女 社旗县直属机关幼儿园
张秋霞 女 新野第一高级中学校
张 璐 女 新野县城区中心学校
董运崇 男 新野县歪子镇第二初级中学校
杨 蕾 女 唐河县文峰高级中学
王海珍 男 唐河县友兰实验高级中学
刘小会 女 唐河县第一高级中学
王红霞 女 唐河县第一高级中学
冯新娜 女 桐柏县城关镇第二小学
程付昌 男 桐柏县月河镇第三中心小学
朱丽丽 女 邓州市杏山张岗小学
杨 钦 男 邓州市第一高级中学
贾春柳 女 邓州市十林镇第二初级中学
程玲丽 女 邓州市城区第一小学校
钱丽玲 女 邓州市三贤小学
郑永苗 女 南阳市第三完全学校小学部
黄振锋 男 南阳市第二十一中学校
张 玉 女 鸭河工区皇路店镇任营小学
田永昊 女 官庄工区田店小学
吕贤星 男 南阳市油田第七中学
王 策 男 南阳市第一中学校
王书琴 女 南阳市第五中学校
马凤平 女 南阳市第一实验幼儿园
主持人：
下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南商报记者：
请问我市在教育系统信用建设方面开展了哪些工作？能否就其特色、亮点内容作简要介绍？
吴树之
我市出台了多个指导性文件，有序推进教育领域社会信用体系建设工作。出台了《南阳市教育局关于实施教育系统信用分级分类管理办法》（教办[2018]115号），主要对学校、教师进行年度信用分级分类，根据单位和自然人的表现进行加分、减分。印发了《南阳市教育局开展“信用+教育培训机构”实施方案》（教发规[2020]37号）建立了褒扬和激励诚信机制、约束和惩戒失信行为机制，加快推进对教育培训机构的信用管理工作。实施了《南阳市教育局关于印发《对失信被执行人实施联合惩戒工作方案》（试行）》（教办[2018]238号），对人民法院认定的失信被执行人等联合惩戒对象，教育部门针对上述失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人的子女列入禁止就读高收费私立（民办）学校名单。下一步，我们将及时把握上级政策，认真研究并陆续出台一系列指导性文件，配合我市加快构建高质量社会信用体系。
河南日报农村版记者：
税务部门目前是否实现纳税信用分级分类管理？在信用应用方面重点做了哪些工作？
赵天玉
为大力弘扬社会主义核心价值观，优化营商环境，强化市场主体文明经营、诚信经营，合法经营，助力“信用南阳”建设，共同营造文明有序、诚实守信、公平公正的市场环境，2022年我们按照省文明办、省市场监管局统一部署，广泛开展了河南省文明诚信市场创建工作。
一是强化联动意识。我们建立了多部门“共同参与、由点到面、联动推进、虚实结合”的活动机制，活动开展以来，联席会议成员单位共召开5次会议，对活动进行组织协调、监督检查、评比表彰等，有力地推动了文明诚信经营活动深入开展。
二是积极推动实施。结合南阳实际情况，我们制定了《组织开展文明经营活动实施方案》，做到“五个明确”：明确工作目标、明确评比对象、明确考评内容、明确评分标准、明确考评办法，确保“文明经营”活动落到实处、抓出成效。各县（市）区文明办、市场监管局严格把关，在全面核查其企业信用信息的基础上共同组织考核，同时充分征求相关部门意见建议，择优向上级推荐。
三是营造浓厚氛围。在市市场监管局门户网站上开辟文明经营活动的专栏，及时向社会发布文明诚信经营创建活动工作动态，并指导引导广大市场主体用自己的宣传平台，宣传文明诚信经营活动知识，展现文明诚信经营活动成果。同时，市市场监管局还利用各类新闻媒介广泛宣传文明诚信市场创建活动的重要意义、目标任务、工作要求，充分调动社会各界参与文明创建活动的积极性、主动性和创造性；特别是在大型商场、超市、集贸市场和经营商户比较集中的区域，利用门头电子显示屏、LED、悬挂宣传标语等多种形式广泛宣传“文明经营、从我做起”和以“诚信为本，信誉为上”等为主要内容的文明经营标语，为全市文明诚信经营创建活动营造了浓厚氛围。
四是充实活动内容。围绕南阳市的“国家卫生城市、全国文明城市”常态化创建工作，要求各县（市）区市场监管局要在所属164个服务窗口，对前来办理请办事项的企业、群众，主动发放“文明经营”礼仪知识宣传单和《文明诚信经营倡议书》、《致市场主体的一封信》，帮助经营主体全面掌握“文明经营”的礼仪知识和基本要求，培养市场主体“守法经营理念”、“文明经营意识”、“诚信经营责任”。7月22日，全省文明诚信市场、商户授牌暨实地观摩交流活动在我市举行，省委宣传部、省市场监管局、郑州、洛阳、平顶山、许昌、漯河、信阳、周口七个省辖市和郑州航空港区负责文明诚信创建工作的主管领导以及部分先进典型文明诚信市场的代表参加活动。
下一步我们将紧紧围绕培育经营主体“守法经营理念”、“文明经营意识”、“诚信经营责任”三个方面组织开展工作，坚持以创建评选文明经营先进典型和建立社会信用体系为抓手，突出抓宣传、抓评价、抓惩戒、抓督查，引导全市各类经营主体增强文明经营自律意识，自觉养成“文明经营”的良好习惯，把建设“文明河南”、“文明南阳”的要求落到实处。
南都晨报记者：
税务部门目前是否实现纳税信用分级分类管理？在信用应用方面重点做了哪些工作？
金永存
在纳税信用分级分类管理方面：为规范纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，税务部门自2010年以来，一直致力于推动纳税信用的分级分类管理工作。目前，纳税信用评价主要依托税务金三系统，对参评纳税人的登记信息、申报信息、评估信息、违法违章信息等各项数据都能自动生成，各项扣分数据清晰可查。截至目前，全市共124612户纳税人参评，共分五个等级，其中纳税信用A级企业19786户，占参评总户数的15.88%；B级47462户，占参评总户数的38.09%；M级46257户，占参评总户数的37.12%；C级2155户，占参评总户数的1.73%；D级企业8952户，占参评总户数的7.18%。
在纳税信用应用方面：一是持续推行“银税互动”，实行以信换贷，助力小微企业发展。积极同全市18家银行签订战略合作框架协议，开展“税易贷”业务，“税易贷”业务与企业信誉、纳税信用、税收贡献等相关联，以纳税信用评价为依托，让诚信经营、依法纳税的企业凭借纳税信用可轻松获取银行信用，以信换贷、以税增信，助推税银企三方互惠互利、共赢发展。2022年，通过“银税互动”服务项目合计发放纳税信用贷款15568户次，累计为小微企业发放贷款68.47亿元。二是全链条闭环管理实现留抵退税加速度。增值税留抵退税是国家深化增值税改革的一项重要举措，对于缓解企业资金压力、降低融资成本，进而推动先进制造业发展具有重要的意义。今年以来，南阳市税务局认真开展“我为群众群众办实事”实践活动,聚焦纳税人急难愁盼问题,建立了“主动辅导、专人对接、快速响应、部门协作”的全链条闭环式管理机制，加快留抵退税办理速度，确保应退尽退，让国家政策“红利“真正成为帮助企业“及时雨”，更好地助力守信企业健康发展。2022年截至目前，共对2620户符合条件的A、B级守信企业办理留抵退税43.45亿元。三是对非公有制经济代表人士进行综合评价。按照市委统战部要求，对市工商联换届增补的24家企业非公有制经济经济代表人士，根据纳税信用信息进行评价，让守信法人获得更大的发展平台。四是强化失信惩戒。对纳税信用D级企业限制后续评级、影响关联企业评级、限制发票领用、加强纳税评估。将重大税收违法失信黑名单企业上传至信用南阳网，加强失信企业在工程招标、从业资格、银行信贷、高消费等方面的限制力度，同时及时掌握相关部门推送的失信市场主体信息，并按照规定对失信市场主体实行联合监管。2022年，税务机关共公布了7户重大税收违法失信黑名单企业。
南阳日报记者：
建筑业企业信用评价如何开展，对信用等级高的企业有哪些激励措施？
王立臣
2020年以来，市住建局相继牵头制定了《南阳市人民政府办公室关于南阳市建筑业类企业信用评价管理办法的通知》（宛政办[2020]3号）、《南阳市住房和城乡建设局关于印发南阳市建筑业企业信用评价标准的通知》（宛建[2020]25号）及《南阳市住房和城乡建设局关于印发南阳市建筑勘察、设计企业信用评价标准（试行）》的通知（宛建设[2022]1号）要求，按照文件要求，对全市辖区内从事建筑业活动的市场主体进行信用评价，评价办法和标准均在市政府、市住建局官网予以发布，并在公共资源交易等方面综合运用信用评价结果，降低了企业负担，提高了监管效率，在加快构建以信用为核心的新型监管体制方面走在了全省前列；2021年10月27日，此项做法得到了国家发改委认可，并在其官网上进行了专题报道。
为进一步加大惠企政策执行范围和力度，今年5月，市住建局印发了《关于进一步做好建筑业企业信用评价结果应用的通知》（宛建市[2022]5号），按照出台的相关惠企政策要求，一是对建筑业企业信用评价结果在市场准入、创先评优、动态监管服务等方面按照差别化管理予以落实。二是加强招投标领域信用评价结果应用；目前，市住建局出台的优化营商环境及惠企政策文件已明确了将信用评价为AAA级的92家各类建筑业企业，给予免缴投标保证金；同时，AAA企业给予工程款支付、履约保证、质量保证等费用或保证保函减半缴纳；对评价为AA级的443家建筑业企业，给予投标保证金减半缴纳等惠企措施；同时根据《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建[2018]161号）文件，根据信用评价结果，在房屋建筑和市政项目招投标中，分别赋予信用加分。初步估算本年度涉及减免惠企资金2亿余元，切实减轻了企业的负担，有力地促进了“万人助万企”活动的深入开展。
大象新闻记者：
请问，南阳市委宣传部在优化营商环境、加强诚信建设方面做了哪些具体工作？下一步有哪些打算？
马蔼玲
感谢这位记者朋友的提问，自开展创建国家第三批社会信用体系建设示范区工作以来，讲诚信、重信誉已成为新时代南阳的金字招牌。南阳市委宣传部、市文明办以诚信建设为抓手，积极贯彻落实省、市优化营商环境相关要求，开展了内容丰富和形式多样的宣传教育活动，扎实推进南阳市诚信文化宣传教育工作，以持续优化营商环境赋能全国文明城市创建。
一、推进诚信宣传，营造诚信文化氛围。
将诚信建设制度化工作与全市宣传思想文化工作同安排、同部署、同推进。组织南阳市属媒体开辟专题、专栏，解读政策，宣传报道社会信用体系建设的进展情况，宣扬守信案例，曝光失信案例；在每年的“食品安全宣传周”“3.15国际消费者权益日”“6.14信用记录关爱日”“安全生产月”等重要节点开展形式多样、丰富多彩的诚信宣传活动，营造社会信用宣传声势，倡导诚实守信的社会风尚；制作诚信相关公益广告3万余幅，在中心城区主要路段、广场游园、街道社区进行张贴，使“诚信”社会主义核心价值观宣传随处可见，“讲文明守诚信”相关的公益广告小品时时入眼，积极营造守信光荣、失信可耻的良好氛围；抓好重点人群，做好未成年人诚信建设主题宣传，积极推动“诚信教育”进校园活动，坚持上好思政课，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，在青少年中牢固树立学信、知信、守信的良好风尚。
二、评树诚信典型，发挥示范引领作用。
积极发掘“诚实守信”好人线索，近年来发掘诚实守信好人事迹近百条，推选出翟清林等10余人为南阳市、河南省“诚实守信道德模范”，推选查洪付等20余人为诚实守信“河南好人”“中国好人”，通过诚信典型树立，在全市营造了“人人知诚信、人人讲诚信”的良好氛围；开展文明商户评选活动，充分发挥文明诚信、守法经营的标杆示范作用，营造良好消费环境；重点打造了广场南街、鸿德步行街、七一路等街道作为诚信经营示范街，定期围绕组织管理、规范经营、信用建设、消费维权等方面进行检查。
三、建立联合机制，助推社会诚信建设。
一是深化重点领域失信治理。根据中央文明委关于《开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》安排部署，联合市市场监管局、市工信局等单位，在全市范围持续深化开展专项治理行动，严肃查处失信行为。二是南阳市坚持每年6月、12月发布诚信“红黑榜”名单，将“红黑名单”信息上传市公共信用信息平台，共享给征信、评级机构等，让失信者付出足够的代价，处处受限；使守信者受到正面激励，处处受益；三是修订完善《南阳市文明单位管理实施细则》，将营商环境工作考评纳入负面清单中。对营商环境工作落后单位，依据上级文件、市委市政府文件或会议纪要执行减发、扣发文明单位奖。四是依托各县市区新时代文明实践中心（所、站）文明学校开展诚信教育活动，引导公民形成讲诚信、讲道德、讲责任的思想共识。
四、下一步工作打算
南阳市委宣传部、市文明办将继续深入贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要指示精神，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，持续开展“诚信建设万里行”主题宣传活动。
一．创新诚信激励措施。加强对实施信用状况良好的诚信道德模范、优秀志愿者，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等创新守信激励措施。建立健全个人严重失信行为披露、曝光与举报制度，依托各类网站依法依规向社会公开披露政府机关掌握的个人严重失信信息，并向主流媒体推送，形成强大的社会震慑力。
二．加强诚信实践活动。制定公民诚信守则，开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。
三.建立诚信宣传制度。以“文明网络”建设活动为载体，以点带面，深入开展诚信专题宣传活动，集中宣传信用政策法规、信用知识、典型案例和信用工作成果。加强诚信公益广告宣传，大力发掘、宣传有关部门和社会组织评选的信用状况良好的个人、企业、诚信道德模范等诚信典型。
主持人：
谢谢！今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答，希望媒体朋友能够一如既往的关注我市诚信建设，发挥好新闻媒体的舆论引导和社会监督作用，营造出全社会诚实守信、重信守诺的良好氛围，为我市经济社会健康发展贡献力量。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！
图：于鸣 文：张兰
编辑：张兰
初审：陈晓璞
终审：禄远鹏
热门跟贴