据一些缅甸少数民族武装组织称，2022年12月的最后一周，缅甸七支少数民族武装组织的代表在中国云南会见了新任中国外交部亚洲事务特使邓锡军，会见完成后邓锡军才于12月28日抵达缅甸首都内比都，并于12月29日同缅军总司令敏昂莱大将会面。

新特使分别会见了联邦政治谈判协商委员会（FPNCC）的成员组织佤邦联合党/佤邦联合军（UWSP/UWSA）、克钦独立组织/克钦独立军（KIO/KIA）、和平与团结委员会/民族民主同盟军（PSC/NDAA）、掸邦进步党/北掸邦军（SSPP/SSA）、若开民族联盟/若开军（ULA/AA）、崩龙邦解放阵线/德昂民族解放军（PSLF/TNLA）和缅甸民族正义党/缅甸民族民主同盟军（MNTJP/MNDAA）。

目前活动在克钦邦的克钦独立军以及活动在掸邦北部的德昂民族解放军和缅甸民族民主同盟军正在积极地同缅军作战，而自今年11月下旬以来，活动在若开邦的若开军经过四个多月的激烈战斗后以人道主义为由同缅军达成非正式停火。

驻掸邦腊戌的佤邦联合军联络官吴尼让证实该组织会见了新特使邓锡军，但只是相互了解，没有就特定问题进行讨论。

掸邦进步党第二秘书赛苏上校也证实了同新特使的会面，他表示会面只是作自我介绍，没有什么特别的。邓锡军特使重申中国的政策是边疆稳定，不希望打仗，对此并不支持，打仗不是解决问题的方式，中国担心战争会使得实现缅甸国内和平变得更加困难，前任特使每次会见时也谈到这些政策。赛苏上校称邓锡军特使还提出了与佤邦联合军、北掸邦军和民族民主同盟军进行另一轮会谈，但因佤邦联合军的一些高层是基督徒不能在圣诞节期间旅行，所以无法在邓锡军提议的日期与他会面，此外三支武装希望集体而不是单独与邓锡军特使会面。

邓锡军于2020年担任中国驻东盟大使，2022年11月卸任，之后接替孙国祥出任亚洲事务特使。

一位不愿意透露姓名的缅甸政治观察员表示，中国此举可能是对美国国会最近通过的《国防授权法案》（NDAA）的一部分《缅甸法案》的回应，《缅甸法案》授权为缅甸的反军政府武装提供资金和技术援助，包括少数民族武装组织。这名政治观察员表示，自去年孙国祥访缅以来，中国在缅甸问题上没有采取任何行动，今年早些时候军方邀请少数民族武装组织参加和谈时，中国也没有敦促少数民族武装组织加入，也没有做任何调解，此时急于任命新特使，也许是为了先发制人，为《国防授权法案》生效后的后果做准备。